江门高新区（江海区）服务业发展情况分析

近年来，我区主动适应经济发展新常态，积极扩大服务业总量规模，优化产业结构，提升服务水平，现代服务业发展取得新的突破。当前，发展现代服务业已成为转变经济发展方式的重要途径，也是推动经济结构调整和产业转型升级的重要力量。我区需要推动服务经济特别是现代服务业加速发展，进一步提升服务业对经济增长的支撑力。

一、服务业发展基本情况

1、服务业对经济推动力提高

2011年以来，我区第三产业的增长速度逐年加快，2015年首次超过第二产业的增速。服务业增加值从2010年的32.78亿元增加到2015年的51.79亿元，年均增长5.46%。2015年服务业增加值占地区生产总值的比重达35.44%，服务业对GDP增长的贡献率为31.09%，服务业从业人员占总就业人口的34.47%，可见服务业已成为我区拉动经济增长的重要力量。

2、新兴服务业发展势头良好

受“互联网+”发展大趋势的推动，在线购物、网络广告、跨境电商等新兴业态在我区迅速兴起，以金融、科技研发、信息服务、房地产等新兴服务业为引领的现代服务业发展体系逐步构建。目前，我区信息服务业、金融业、科学研究与技术服务业、房地产业占第三产业的比重分别由2010年的1.16%、1.57%、2.62%、7.56%提升到2015年的2.53%、1.96%、5.17%、12.40%。

3、投资规模逐步扩大

“十二五”期间我区第三产业固定资产投资（含房地产开发）明显扩大，由2010年的19.83亿元增加到2015年的56.75亿元，年均增长23.40%；第三产业投资占整体投资比重由45.37%上升至61.73%。房地产开发投资继续保持较快增长，多个大型住宅小区密集布局；碧桂园凤凰酒店、海逸酒店、东汇城、星海湾综合体等商业项目加快推进；江门演艺中心、城市绿道等服务载体设施投入使用。

4、行业发展亮点纷呈

近年来，我区服务业发展实现提质增效，主要行业的服务功能不断增强，产业特色日趋明显。科技服务显著提升，组建省级工程技术研发中心23家，科技服务机构18个，博士后科研基地、创新实践基地5家；建成科技创新创业园一、二期及火炬大厦等科技载体平台；引入清华科技园启迪之星建立全新科技创新服务模式。金融服务不断完善，设立高新区科技金融综合服务中心和3个股权交易中心；扩展银行网点到42家，成立专业融资机构5家；推动企业上市，新增3家A股上市、2家“新三板”挂牌；建成全省首个园区企业信用评价体系，积极实施“政银保”。现代物流势头强劲，全国单体规模最大的跨境电商快件分拣清关中心建成运营，中岸公共保税仓、曙光物流中心、德邦物流等一批物流企业快速成长，江门高新港码头、港口物流园区等重大物流基础设施加快建设。电子商务紧抓机遇，引进阿里巴巴集团Ÿ江门产业带及进口货源平台、中国网库“江门电商谷”和供港标准食品交易平台等大型电商项目；大冶摩托、江粉磁材、贝尔斯顿等企业率先建立自营电商交易平台。旅游业活力增强，区域旅游收入和游客接待量不断增长，礼乐“葡萄生态旅游节”形成品牌效应，白水带申报升级3A级旅游风景区，江中珠游艇会积极培育新兴旅游热点。商贸服务稳步发展，2015年社会消费品零售总额达38.02亿元，“十二五”期间年均增长14.85%；五邑路沿线汽贸市场培育成效显著，2013-2015年汽车销售年均增长41%。

二、服务业发展存在问题

1、服务业总体规模偏小

2015年，我区人均GDP已达8631美元（按1:6.5的折换率），经济发展步入工业化中后期阶段。但第三产业占GDP的比重仅35.4%，远低于全国50.5%、广东省50.6%的平均水平，也比江门市的低8.7个百分点，而且与各兄弟市区相比，仅排在四市三区的第5位。可见近年我区服务业发展虽有所提速，但发展水平仍处于滞后状态，与区域经济发展阶段和人均收入水平不相适应，可能会制约经济的发展和经济结构的调整，进而影响经济增长质量的提高。

2、服务业内部结构不合理

2015年，我区教育、卫生、文化和公共管理等由政府主导的服务业增加值占全区服务业的比重达37.28%，超过三分之一；交通运输、批发零售和住宿餐饮等传统服务业所占比重为34.08%，而信息服务、金融、房地产、商务服务和科学研究与技术服务等现代服务业重点行业占比仅25.95%。现代服务业进入不足和行业发展不平衡的问题比较突出。从行业内部发展看，主要行业的服务水平和规模仍处于产业链中低端位置，高端生产性服务发展滞后，对本地制造业转型升级的引导和支撑力度不够；中高端消费性服务供需失衡，服务需求大量外溢影响城市功能的提升。

3、服务业企业竞争力不强

2015年，我区服务业单位共3610家，比2011年增加2041家，行业规模显著扩大，但总体仍呈现“低、小、散”组织形态，缺乏具有一定地区代表性、较大行业影响力和知名度的现代服务业标杆型企业。2015年全区规模以上服务业企业135家，仅占服务业单位总量的3.74%；本地纳税“五十强”中仅有1家服务业企业上榜，区内服务业企业平均规模偏小、经营比较分散、专业水平和竞争力还不强。

表三：

    4、服务业人才供给和需求匹配度不高

我区服务业从业人员中，传统服务业从业人员占比较高。2015年，批发零售业和住宿餐饮业从业人员占服务业从业人员达50.16%。现代服务业从业人员人数少，比重低，如信息、科研、金融、房地产等从业人员共6384人，仅占服务业从业人员的12.93%。同时，现代服务业人员整体素质不高。一是具有领先研发能力的高端创新人才缺口较大，影响了区内科技研发服务、信息服务、健康医疗服务等行业的加速发展。二是兼备专业技术和管理经验的复合型人才明显不足，制约了金融、法律、咨询等高端专业服务的发展和企业管理的转型升级。

三、对策建议

1、加大力度发展生产性服务业

目前，现代服务业与战略性新兴产业、先进（装备）制造业一起，成为我区推动产业向中高端攀升的重要着力点。根据我区制造业发展基础，进一步推动制造业与服务业互动融合，重点培育壮大生产性服务业是我区加快产业转型升级的迫切需求和强大动力。明确科技服务、现代物流、金融服务、总部经济、电子商务、信息服务、商务服务等行业为重点发展领域，完善出台专项规划，引导资源集聚建设；发掘本地制造企业的服务消费需求，鼓励和支持企业实施主辅分离，激发服务外包市场活力，推动生产性服务业向高端化、专业化延伸。

2、借助“三新”经济培育服务业新增长点

依托现代信息技术，加快推进“互联网+”行动计划，催生新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济，培育服务业新的增长点。推进服务业与先进制造、高技术、战略性新兴产业的协调发展，制定政策措施引导信息消费、养老消费、旅游消费等新业态稳定发展，积极鼓励国内电商、跨境电商、互联网金融、城市商业综合体、众创、众包、众扶、众筹等新商业模式健康发展。针对区内部分传统商贸流通行业的发展瓶颈，要加强服务模式创新，一是加大汽车会展培育力度，拓展汽车整车销售、展览展示、美容维修、零配件交易等综合消费服务；二是结合生态农业和节庆元素打造“农家乐”特色服务，引入连锁经营、特许经营、线上销售等商业模式，促进餐饮业转型升级。

3、全面推动小微企业健康发展

在加快经济转型升级的背景下，服务业小微企业将显现出越来越重要的作用。我区要紧握建设全国小微双创示范区的机遇，加大政策扶持力度，完善减免税费政策、规范部门收费，切实减轻企业的负担；在人才机制以及技术支持和资金等方面提供相应的优惠政策和帮助，加大宣传力度，把政策落实到位；加大整治与规范市场经济秩序的力度，营造良好的市场环境。同时要引导和鼓励小微企业积极对新产业、新业态、新商业模式进行探索,寻找企业发展的新途径。

4、切实加强对服务业的考核和监测

强化全区推进现代服务业发展领导小组作用，把加快现代服务业发展工作摆在更加重要的位置，进一步完善现代服务业发展考核机制，充分提高区各部门、各街道办事处对服务业发展的重视程度和参与力度，明确现代服务业发展的具体目标。探索制定符合本地服务业发展实际的统计指标体系和现代服务业统计制度，加强现代服务业统计数据监测、分析和公布。

                                                                                                                        供稿：统计科  

                                                                                                                        撰稿：郭泳诗