在江海区，到邻里食堂“约饭”正成为不少老人追赶的“新潮流”。近期，外海街道邻里食堂以及礼乐街道威东村、英南村、跨龙村、武东村、向东村、新兴村6家邻里食堂配餐点相继投入运营，老人们有了自己的“饭搭子”。

　　今年10月，民政部等11部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》指出，发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。

　　“小食堂”兜底“大民生”。自2019年江海区在礼乐街道推进居家养老服务站长者食堂试点建设以来，长者食堂建设工作受到老年人及其家属的广泛欢迎。主题教育开展以来，江海区把推进“长者食堂”建设作为深化“我为群众办实事”实践活动的重要举措，不断创新养老服务模式，以礼乐街道为试点，探索建立“1+N”（中央厨房+助餐点）配餐服务模式，形成多层次、多支撑、多主体的居家养老服务。

邻里食堂既解决了很多老人的“吃饭难”问题，也让老人们能够聚集在一起拉家常。 区民政局供图

　　文/江门日报记者 陈婵

　　“1+N”服务网

　　助力解决老人用餐问题

　　10月27日，跨龙村邻里食堂正式揭牌，村里热闹起来。记者走进邻里食堂，只见屋内宽敞明亮，设备齐全，明黄青绿色调搭配，既温馨又舒适。

　　一顿顿“热乎饭”的背后，是江海区大兴调查研究的结果。为摸清老年群体的实际需求，江海区依托礼乐街道居家养老服务站承接机构和双百社工，深入基层一线开展需求调研工作。各社工采用综合文献调查法、实地走访与观察、结构式调查及半结构式访谈等多种形式开展需求调研，建立数据台账，全面掌握礼乐街道老年群体在医疗、养老、康复、护理、托养等方面的需求。

　　“礼乐街道户籍人口6.4万多人，其中60岁以上的有1.4万人，占总人口的21.9%，老龄化问题日益凸显，居家的空巢、高龄老人‘吃饭难’问题也显现出来，特别是农村单身、独居的老人一日三餐只能将就、凑合，生活质量不高。”江门乐翔社工区剑匀表示。

　　早在2019年，礼乐街道已经开始运营居家养老服务站长者食堂，为周边老人解决用餐问题。在此基础上，江海区以居家养老服务站长者饭堂为枢纽型中心，通过市场化运作，在礼乐街道6个村布局邻里食堂配餐点，探索建立“1+N”配餐服务模式，扩大助餐服务半径、提高助餐服务受益面。

　　与此同时，江海区综合考虑各种与老人有关的条件，科学选择布点位置，确保邻里食堂“方便可及”。“我家就在附近，走五分钟就可以到这里，非常方便。”跨龙村村民梁婆婆表示，在该村的邻里食堂就餐后，大家还可以到饭堂外的河边走走，欣赏“一河两岸”风景。

　　构建多主体参与模式

　　“今天我花了5元就可以吃一顿午餐，三菜一汤，便宜又丰富。”今年75岁的李婆婆告诉记者。

　　为何这么便宜？原来，江海区采取“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点”的方式，探索建立政府、企业、社会组织、慈善、家庭和个人等共同推进“大配餐”合作机制，建立健全符合本地实际的配餐服务体系。“邻里食堂的餐标价格为13元，60岁以上低保、特困及事实无人照顾、独居、重度残疾老人只需付3元，60岁以上其他老年人则只需付5元。”礼乐街道办事处副主任冯杏桃表示。

　　而在威东村，此前的长者饭堂已提档升级为邻里食堂。针对行动不便的长者，村内网格员提供“送餐上门”服务，有效破解居家养老民生“食”事。

　　此外，国资企业的加入，也为“1+N”配餐服务模式的建立提供助力。去年9月，礼乐街道居家养老服务站重新确定运营实施单位，引入江门市高新技术工业园有限公司，打破了过去传统的单一购买服务方式，创新打造“国资企业+养老机构+社工”新型合作服务模式。江门市高新技术工业园有限公司提供政策支持和资源调配，负责项目的品牌建设、资金监管、运营监管，并提供必要的业务指导。民恩机构负责长者饭堂的运营管理，包括食材的购买、烹饪、派餐等。天健社工负责居家养老服务站点的运营管理，包括日常站点管理、专业社工服务及品牌服务的运营管理。“这种多主体参与模式能极大发挥各单位资源优势，开展专业服务。”冯杏桃表示。

　　满足老人精神文化生活需求

　　如今，除了礼乐街道，“1+N”配餐服务模式逐渐在江海区各街道铺开，创新性、个性化的养老服务不断提档升级。

　　“叶阿姨，这是今天的午餐，您趁热吃……”每周二，饿了么外卖小哥李爽穿过小巷，爬上四楼，将热腾腾的午餐送到老人手中。今年3月，江南街道充分发挥辖区启动党建引领“新”连心暖流送餐项目，发动辖区10家两新党组织、爱心企业认捐服务对象为期一年的送餐服务费用，并成立“送餐”慈善基金，由饿了么骑手为江南辖区6名低保、特困、重度残疾对象提供送餐服务。

　　幸福不止于吃得好、住得好，更应满足老人的精神文化生活需求。邻里食堂建成后，不仅解决了很多老人的吃饭问题，还能让他们聚集在食堂，一起拉家常。

　　在今年10月揭牌运营的外海街道邻里食堂，老人们用餐后还可以搭乘电梯到二楼的“外海街道居家养老服务站”享受日间照料、康复保健、休闲娱乐等多元化、多层次的养老服务需求。如今，“有事就找党群服务中心，没事就去养老服务站”已逐渐成为江海长者的日常生活习惯。“未来，我们将继续推进邻里饭堂建设，深化拓展养老服务内涵，提升长者的晚年幸福感和社区归属感。”区民政局相关负责人表示。