江门高新区党政办公室 江门市江海区人民政府办公室 关于印发《江门高新区（江海区）关于支持 江门高新区金融中心建设运营的办法》的通知

图解《江门高新区（江海区）关于支持江门高新区金融中心建设运营的办法》

《江门高新区（江海区）关于支持江门高新区金融中心

建设运营的办法》政策解读

     根据区委区政府建设江门高新区金融中心的工作部署，为加快我区金融业态的发展，积极引进各类金融中介服务机构，吸引高层次金融人才到我区落户工作，建立完善中小微企业融资发展的服务体系，结合本区实际，制定《江门高新区（江海区）关于支持江门高新区金融中心建设运营的办法》，现将有关情况说明如下：

    一、起草背景

     今年，中央政治局第十三次集体学习上和全国两会上，习近平总书记、李克强总理分别对大力推动金融业高质量发展做出了重要指示，明确2019年要改革优化金融体系结构，激励加强普惠金融服务，创新和加强农村金融服务，加快发展绿色金融。目前，我区金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求，为加强金融业支持实体经济发展的服务能力，特制定本办法。

    二、编制依据及参考资料

     根据《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》《广东省人民政府办公厅关于深化金融改革 完善金融市场体系的意见》《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省推进普惠金融发展实施方案（2016-2020年）〉的通知》《广东省人民政府办公厅关于金融服务创新驱动发展的若干意见》，参照广州区域金融中心建设若干规定、成都市市级金融业发展专项资金实施方案等文件编制。

    三、主要内容

    《江门高新区（江海区）关于支持江门高新区金融中心建设运营的办法》是针对入驻高新区金融中心机构的扶持政策。办法总体框架包括4大部分，共13条。

    第一部分 背景。制定办法的编制依据，加快高新区金融中心建设、完善现代金融服务体系的重要意义。

    第二部分 适用范围。明确规定其适用范围为在江门高新区（江海区）注册或运营的从事金融活动的金融机构，以及与金融直接相关的从业人员。

    第三部分 扶持条例。明确在财政年度预算中设立金融业发展专项资金，规定使用原则。对符合条件的金融机构给予经营贡献奖励、载体补助、开展业务补助、金融创新奖励，对符合条件的金融机构从业人员给予补贴（收入补贴、安居补贴、子女入学政策）等扶持条例作出详细说明。

    第四部分 扶持原则和退出机制。本办法按照“从优、从高、不重复”的原则执行。对发生重大违规事项、被监管部门严重处罚、存在重大风险隐患和经认定为不符合扶持办法的事项发生等情形，取消其享受的扶持资格，并限期收回已补贴资金。

    四、编制过程

     编制过程中，通过多次听取意见、专题讨论等方式对该办法进行深入研究并反复修改完善。期间共两次书面征求区直有关部门9个单位的意见，其中4个单位提出了29条修改意见（采纳25条，未采纳4条），5个单位无修改意见。对于未采纳的修改意见，已与相关单位沟通协调并达成共识。在江海区政务信息网公开征求社会公众意见，截至10个工作日内，暂未收到有群众提出修改意见。根据区有关部门及社会公众反馈的意见建议，以及8月20日书记专题会议的研究，对该办法作出反复修改、完善、精简。该办法已经区政府同意增列入政府规范性文件立规计划，通过区司法局合法性审查，并经高新区（江海区）联席会议审议通过，现予印发。