3月20日本是周日，但外海街道上下依然忙忙碌碌，街道新冠肺炎疫情防控指挥部决定当日召开工作会议，专题研究部署分级分层区域核酸检测工作。与此前不同，全街道21名小网格长和20名微网格长也参加本次会议，通过基层网格有效整合各方力量，确保分级分层区域核酸检测工作平稳有序开展。

　　战令一下，街道新冠肺炎疫情防控指挥部迅速在街道社会治理综合指挥中心建立前线指挥部，21名驻网领导下沉一线，在辖区内19个网格组织开展固定核酸检测场地布置工作。159名微网格员通过线上微信群、微信公众号，以及线下“敲门行动”，充分动员辖区居民群众自觉按时按区域开展核酸检测。

（图：外海街道党工委书记、新冠肺炎防控指挥部总指挥熊伟光在社会治理综合指挥中心现场指挥分级分层区域核酸检测工作。）

　　3月21日下午15时，分级分层区域核酸检测正式开始，街道党工委书记、新冠肺炎防控指挥部总指挥熊伟光，街道党工委副书记、办事处主任、新冠肺炎防控指挥部常务副总指挥吴健强坐镇前线指挥部，通过38个监控摄像头和42台对讲机，实时视频调度各网格核酸检测工作开展情况。其余19名驻网领导在各固定核酸检测点现场指挥，统筹医护人员和工作人员，组织辖区群众安全有序接受核酸检测。街道527名党员，联合区直部门208名党员，组成党员突击队，到一线充实工作人员力量，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

　　“由于部分企业还处于上班时间，请求在规模较大的8个工业园区安排流动核酸检测点位，保障企业生产经营秩序不受影响。”街道党工委委员、办事处副主任、新冠肺炎防控指挥部办公室主任林国忠通过对讲机向前线指挥部发出申请。“同意，报请区新冠肺炎防控指挥部同意后立即实施。”熊伟光当机立断。随后，9名党员突击队队员迅速奔赴8个工业园区，联合80名“两新”组织党员组建流动网格，为7230名企业员工开展核酸采样。同时，对部分行动不便的长者和残障人士，辖区微网格员带领医务人员逐一上门开展核酸采样，在实现“应检尽检、不漏一人”的同时，尽显“外海温度”。

（图：外海街道直冲村分级分层区域核酸检测现场。）

　　3月23日21时30分，历时两天半的分级分层区域核酸检测顺利结束，检测结果全部阴性，而这仅仅是外海街道在疫情防控大考中，深化基层党建引领基层治理和疫情防控，发挥市域社会治理“智慧指挥大脑”功能，全域构建网格“战疫防火墙”的一个小小缩影。

（图：在分级分层区域核酸检测现场，医务人员正在为群众进行核酸采样。）

　　强化党建引领

　　依托街道“大工委”打造智慧指挥平台

　　火车快不快，全靠车头带。外海街道党工委深入贯彻落实省委、市委、区委工作部署，紧紧围绕中央组织部、中央政法委、民政部、住房城乡建设部印发的《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》和《江门市开展抓党建促乡村振兴示范县镇村创建工作方案》文件精神，以“党建引领、资源整合、优势互补、共建共治”为原则，充分整合街道综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会力量，通过依托街道“大工委”和社区“大党委”建设“智慧指挥平台+精细化基层网格”，探索创新党建引领基层社会治理和疫情防控的途径和载体，进一步提升基层治理现代化水平，力争以最小社会成本取得最大的防控成效，坚决守牢守好江门“东大门”。

　　自2021年3月开始，外海街道倾全街道之力，以“1+2+3+N”工作标准和“一站式服务、全科式受理、联合调处、一次解决”工作原则，打造了面积约1000平方米的社会治理综合指挥中心。

　　图：社会治理综合指挥中心既是矛盾纠纷多元化解总枢纽，还是街道应急指挥调度平台。

　　在社会治理综合指挥中心，这里既是矛盾化解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处“五位一体”的矛盾纠纷多元化解总枢纽，还是街道应急指挥调度平台——外海街道紧抓江海区建设“两中心两基地一平台”机遇，推动社会智慧治理技术在本地场景化应用、产业化布局，建设了集指挥调度、应急防疫、三防会商、信息研判、视频监控、视频会商、学习培训及视联网系统等功能模块于一体的智慧指挥平台。

　　街道新冠肺炎防控指挥部依托智慧指挥平台，有效整合街道辖区内896个摄像头、21个村（社区）视频会商系统，实时调度各方力量、应急物资投入疫情防控一线，实现疫情防控“指挥中枢”与“神经末梢”的精准对接。

　　图：外海街道社会治理综合指挥中心智慧指挥平台。

　　在3月20日的外海街道疫情防控应急处置桌面演练中，模拟一名重点岗位人员核酸检测结果为初筛阳性，街道新冠肺炎防控指挥部迅速激活应急指挥体系，立即启用社会治理综合指挥中心作为指挥调度平台，街道新冠肺炎防控指挥部总指挥、常务副总指挥率各工作组进驻指挥中心，同步联通相应村（社区）视频调度平台，迅速组织力量和物资对重点人员所在楼栋进行重点封控，实现战时指挥体系“扁平化、可视化、点对点”运作，大大提升了基层治理和疫情防控指挥调度工作效能。

　　强化网格管理

　　依托社区“大工委”开展精准疫情防控

　　“一张网”总揽一切、统管基层，是外海街道不断提升市域社会治理效能、筑牢疫情防控防线的重点方向。

　　外海街道以“网格化”和“大数据+”思维模式，把村（社区）内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”。通过“全科微网格、全能网格员、全民齐参与”的网格化服务管理模式，将辖区划分成21个小网格、159个微网格，建立一支由21名驻网领导、45名专职平安员、159名微网格员组成的基层治理队伍。同时，借鉴农村社区治理实验区“三社联动”建设经验，整合农村社区、社会组织、社会工作者力量，进一步充实基层治理队伍，用“一网兜起大小事”，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　打赢疫情防控阻击战，关键在末梢，成败看基层。永康社区是外海街道管辖面积最大、外来人口最多、社情民情最复杂、疫情防控压力最大的村（社区）之一，但社区“两委”干部只有8人，如何破局成为摆在社区党支部书记陈翠秀身上的一道“头号难题”。为了真正用精细化网格打造疫情防控“防火墙”，永康社区党支部将辖区划分为8个微网格，将辖区内33名党员、147名商圈市场负责人、105名小区楼宇楼长纳入到社区网格工作者队伍。一旦接到上级防疫排查、宣传发动、风险化解等工作任务，通过街道“点单”、社区“派单”，各微网格“接单”的方式，引导社区网格工作者队伍开展网格管理和服务，从而用精细化网格管理破解基层防疫难题。

　　图：外海街道党工委在江门市曙光物流市场有限公司建立了“两新”党组织。

　　面对当前疫情多点散发与局部暴发的严峻形势，为降低疫情通过快递物流传播的风险，外海街道党工委在江门市曙光物流市场有限公司建立“两新”党组织，把物流园内7家物流企业组成基层微网格，发动12名企业党员作为微网格员积极投身到疫情防控第一线。同时，外海街道党工委还计划在江润物流园建立“两新”党组织，通过“两新”党组织与社区党组织党建联建，引导物流园内30家物流企业、10名党员融入城市基层党建格局，切实发挥他们在城市基层治理和疫情防控中的重要作用。

（转自外海发布微信公众号）