2023年，外海街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实中央关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设重要决策部署，把高质量发展和落实“百千万工程”为主线贯穿始终，以“时时放心不下”的责任感、“时不待我”的紧迫感，坚决贯彻落实区委、区政府提出关于法治政府建设各项工作部署，深入推进法治政府各项工作，切实把各项事业纳入法治化轨道,使外海街道法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。

　　一、推进法治政府建设的工作举措和成效

　　（一）贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想

　　深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设的领导，切实把习近平法治思想贯彻落实到推动改革发展工作的全过程，在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化。街道领导班子把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，推动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、落实工作。

　　（二）重视法治教育培训，加强法治工作队伍建设

　　一是充分利用理论学习中心组、专题党课、专题学习会的形式，加强学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。每个季度组织街道领导班子成员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》等相关法律法规。二是定期组织街道干部、村（居）书记主任、两委干部参加法治专题讲座，参与每年度在线学法考试，参考率达到100%，提高政治素质和履职能力。三是进一步提高依法行政能力，2023年组织领导干部旁听案件庭审或观看庭审直播录播4次，参加学法培训10余次，共有22名干部参加行政执法资格综合考试，全部取得了行政执法证。四是成立一支服务在群众身边的普法依法治理工作力量队伍。加强村（社区）“法律明白人”队伍建设，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍，结合工作实际，培养第三批35名“法律明白人”工作者。在江海区村（社区）“法律明白人”暨网格员法治擂台赛总决赛中，银泉社区夺得团体一等奖，墟镇社区代表队夺得最佳演讲奖。五是推进法治乡村建设。将直冲村作为全国“民主法治示范村”创建培育对象，扎实推进“民主法治示范村”创建工作，为乡村振兴提供有力的法治保障。六是进一步深化街道综合行政执法改革。提高行政执法人员的执法质量，推动行政执法规范化建设，我街道综合行政执法队在2023年江海区综合行政执法队伍“大比武”活动中夺得“一等奖”。

　　（三）推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，及时依法化解处置社会矛盾纠纷

　　1.深化“1”街道综治中心建设，全面提升功能聚合。建强街道综治中心，制定实施方案和七个运行机制。我街道按照政法部门五室一厅的功能配置，落实信息化建设，把我街道综治中心打造为统筹规划的“治理中心”的关键环节，成为群众诉求的“服务站”，风险隐患的“排查站”，矛盾纠纷的“终点站”和法治德治的“宣传站”。

　　2.突出“6”的主力军作用，守牢安全稳定“第一道防线”。

　　一是强化基层法庭诉前调解。诉前联调、司法确认下沉到基层一线。在多元调解室中，设立远程法律服务终端与法院对接。2023年，在街道综治中心完成在线司法确认案件16件。创新“人民调解+司法确认+外送服务”模式，在全区率先推行“确认调解法”，将每一阶段调解成果体现在纸面上，经双方签字确认后存档，促使调解的每一步都有迹可循、有据可依，让双方明晰调解进度，找准调解“症结”所在，逐步消除双方分歧，妥善、高效化解矛盾纠纷。二是推动“警格+网格”联动发展机制，推动“警格+网格”深度融合，实现基层派出所与街道综治中心的有效对接。强队伍，将驻村的民警纳入网格管理中，作为副总网格长。民警和网格员联合开展日常巡查工作。搭平台，“粤平安”云平台与公安的“五大要素”实现对接，公安、派出所将非紧急类的非警务事件上报网格事件，并有专门标识“警网融合”。

　　（四）完善行政执法体制机制，执法工作更加公正严明

　　1.持续推进综合行政执法规范化建设。设立外海街道执法服务中心，推进镇街综合行政执法规范化发展。建立健全了外海街道党工委领导下的“综合行政执法委员会+综合行政执法办公室+执法服务中心”的“三位一体”运作机制和工作体系，提高外海街道综合行政执法水平。

　　2.持续发挥综合行政执法委员会作用，切实提升执法效能。我街道紧紧围绕“依法行政、执法为民”的工作宗旨，坚持公正执法，忠实履行法律赋予的职责，为各项工作提供了有力保障。2023年，综合行政执法委员会共召开11次会议讨论解决执法问题，通过会议研究、分工协商、协调联动等机制，形成“大综合”、“联动化”执法优势，切实提高行政执法效能，有效解决街道“看得见却管不着”的难题，进一步推进街道执法工作迈上新台阶。

　　3.积极推进行政执法平台应用，做到执法全过程网上办案。2023年，我街道执法办通过“江门粤执法”平台处理行政检查、行政处罚案件。通过“江门粤执法”平台办案，做到行政处罚、行政强制措施、行政检查三类行政执法事项的立案受理、调查取证、审核决定、送达执行、卷宗管理等执法全过程网上办案。

　　（五）坚持法治惠民，提升人民群众的幸福感和获得感

　　1.不断完善公共服务。推进街道政务服务大厅标准化、规范化建设，不断提升政务服务能力。在街道公共服务中心增设“视频办”窗口、“侨梦苑”专窗等服务窗口，优化企业营商和群众办事环境，营造争先创优的良好氛围。

　　2.提升基层立法效能。积极推进全过程民主，让百姓参与到立法的过程，为实践全过程人民民主工作打下基础，搭建民意“连心桥”。充分发挥辖区内6个基层立法联系单位以及各个人大联络站的作用，组织人大代表和企事业单位、基层组织、行业代表、街道居民议事会成员、村居干部群众等参与立法讨论、征集意见。2023年，我街道共成功举办征集意见专题座谈会11场，包括对《农村集体经济组织法》、《江门市城市建筑外立面管理条例（草案征求意见稿）》、《传染病防治法（修订草案）》、“未来五年立法需求和加强改进新时代立法工作”等进行意见征集，共收集到100多条意见和建议，及时上报区人大常委会法工委，为加快江海法治建设添砖加瓦，努力实现立法公众参与度与立法质效双提升。

　　二、存在问题

　　我街道法治政府建设工作虽取得一定的成绩，但也存在如下突出问题：

　　一是理论学习有待进一步加强。2023年，我街道经济发展和基层治理工作任务繁重，工作与学习之间的平衡处理不够好，导致系统性的学习不够；

　　二是法治宣传氛围还不够浓厚。法律进机关、进企业、进村居等落实不够到位，需加大宣传力度，营造浓厚法治氛围；

　　三是普法工作的针对性和实效性还需进一步增强。仍存在针对不同对象、不同需求的群众把握不够准、举措不够实等问题，城中村、青少年和流动人口仍是薄弱环节。法治宣传教育工作方式较为单一，如何通过普法教育，将法律条文内化为行为规范、培树法治信仰，让公民自觉将尊法学法守法用法有机结合起来的方面还需深入探索。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，外海街道将继续深入推进法治政府建设，提升依法行政能力，为促进我街道经济社会事业更好更快发展，提供有力的法治保障。

　　（一）继续加强队伍建设

　　加强政治学习、理论学习、业务学习，提升干部队伍理论素养。组织各类教育培训，拓展培训方式、丰富学习内容，提高法治建设相关理论水平和业务能力。进一步明确岗责，合理分工，细化任务，确保各项工作有序开展。

　　（二）扎实推进依法行政

　　坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政意识，加强村（社区）管理。

　　（三）全面推进法治政府建设

　　推进法治政府建设责任重大、使命光荣。面对新形势、新任务、新要求，外海街道将提振精神、攻坚克难，锐意进取、奋发作为，不断提升法治政府建设水平，为推进“百千万工程”持续输出法治力量，系统推动法治外海、法治政府、法治社会迈向更高水平，奋力谱写外海街道法治建设高质量发展的新篇章。

江门市江海区人民政府外海街道办事处

 2024年2月7日