一、2022年工作情况
2022年，外海街道党工委、办事处紧紧依靠区委、区政府坚强领导，紧紧依靠区直有关部门大力支持，深入贯彻区委“高质量发展突破年”工作安排，全面落实区委“1+5+3”工作举措，团结带领全街道各级各部门和广大党员干部转作风、提士气，着力在关键领域工作中突破创新、在急难险重任务中攻坚克难、在中心工作任务中担当作为，全力以赴防疫情、稳经济、保安全，不断巩固拓展稳中向好发展态势，推动各项事业取得新突破、实现新发展。
（一）坚决有力防疫情，人民生命安全有效保障
坚决落实“三个坚定不移”，以最快速度、最短时间、最强力量、最小成本围住、捞干、扑灭本土疫情，牢牢守住江门疫情防控“东大门”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。因时因势优化防控措施，全面贯彻“乙类乙管”措施要求，率先使用“绿、黄、红三色分级标记法”，落实重点人群分类分级健康服务。率先开放34家基层医疗机构，建成2家发热诊疗便民服务站，80岁以上人群第一剂次疫苗接种覆盖率全区第一，助力疫情防控顺利转段。
（二）全力以赴稳经济，稳中向好态势不断巩固
坚决扛起全区经济发展主战场的责任担当，有力应对经济下行超预期冲击，有效实现经济运行企稳向好，经济重镇招牌进一步擦亮。经济运行稳中有进，实现规模以上工业产值超400亿元，规模以上工业增加值104.86亿元。工业优势进一步巩固，工业产值全区占比近70%；工业投资增长35.7%，占固定资产投资比重约50.44%，经济发展后劲突显。产业发展量质齐升，坚持“工业立街”，年内新增60家专精特新企业、57家规上企业，在全区40%的土地资源上创造了70%的经济体量，集聚了全区78%的规上工业企业、79%的专精特新企业、87%的国家高新技术企业，实体经济数量质量位居全市镇（街）第一。推动“1+3”战略性产业集群发展壮大，高端装备制造、新一代电子信息技术产业产值超百亿，占全街道规上工业总产值超57%。创新驱动成效显著，新增2家专精特新“小巨人”企业，全区16家专精特新“小巨人”企业均落户外海。人才引育成果丰硕，代表全区参加市镇（街）“人才强基工程”验收，获得良好等次。积极引进博士（后）15人，新增认定高层次人才111人，累计引进境外高端人才超40人。完成第二批“龙溪传人”评定，5名一线产业工人被评为能工巧匠型传人。重点项目加快推进，高标准推进占地904亩的高新区17号、18号地的统一设计、统一定位、统一招商，占地334亩的中东村工业园项目率先破土动工。攻坚完成17、26、27号地及安全应急产业园收地填土工作。
（三）全域统筹优布局，区域发展更趋均衡协调
坚持产城人文融合理念，统筹推进城乡协调发展，城市品质形象、农村人居环境不断提升。乡村振兴战略深入实施，连续4年代表市参加省推进乡村振兴战略实绩考核，乡村振兴和巩固脱贫成果考核均居全市第一。出战全区“抓党建促乡村振兴”擂台赛，麻三村、直冲村、东南村分别获一、二、三等奖。高质量建成麻一村工业园，高标准推进麻三村工业园建设，盘活村级工业园闲置厂房，产业兴旺根基进一步夯实。基础设施建设加快完善，推进龙溪路（云沁路-高新路）等21项基础设施工程建设，工程资金投入和建设总量位居全区首位。实施中华大道升级改造，中心城区30年首次“旧貌焕新颜”。生态环境显著改善，成功救助国家二级保护动物、国家“三有”保护动物各1只，龙溪湖公园入选《江门市观鸟地图》，银泉社区、金溪社区等6个社区获评市级绿色社区，重新擦亮国家级森林社区“国字号”招牌。
（四）用心用情办实事，民生福祉显著增进提升
坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，全面提升人民群众幸福感获得感安全感。民生保障持续强化，全区规模最大、占地39亩的农民公寓东南新城花园项目破土动工，成功争取高新一小、产业新城学校、实验小学等项目落户建设，力促全区最大、功能最全的江海区人民医院发热门诊顺利建成，江门市中心医院新院区项目建设有序推进。成功打造市镇（街）级政务服务标杆大厅。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，发放各类保障性津贴，实现网格困难群众、特殊人群、特殊家庭服务保障全覆盖。
（五）党建引领深赋能，基层治理基础不断夯实
坚持纵深推进党建引领基层治理“书记工程”，边战边建、边建边用，逐步探索出一条党建引领基层治理的“外海路径”。治理基础不断夯实，优化划分77个智慧网格、1008个“最小单元”。首创“全科网格”，定人定格承担22项网格服务职能，功能完整性全区领先。率先打造全区首个高新产业园区、村级工业园区党群服务中心。率先建立21个工业网格，争取试点配置“一格四员”，强化园区治理效能。制定网格员培训“优阶计划”和量化考核制度，组织各类思想、技能教育培训57场次，实现网格员职业责任感、归属感“双提升”。治理体系建设扎实推进，率先构建以街道党工委为核心，综治、执法、公服“三委串一”的治理体系，实现“委员会+办公室+服务中心”三位一体运作。建成3600平方米的政法综合服务中心，并拓展建设“基层治理一条街”。组建全省首个街道级信访调解专员人才库，首创线上平台“点餐”预约专员调解纠纷。率先开展特殊人群服务保障信息平台试点工作。平急转换能力快速提升，强化应急救援能力建设，与应急救援志愿服务队、安全保卫志愿服务队签订结对协议，支持本地专业救援力量益心救援队发展壮大。
（六）坚定不移强党建，全面从严治党纵深推进
坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展。基层党建效能全面提升，全力抓党建促乡村振兴，升级改造6个村级党群服务中心，构建“10分钟党群服务圈”，麻三村党群服务中心获“江门市十佳党群服务中心”荣誉称号。城市党建提质增效，推行街道“大工委”+社区“大党委”工作机制，32个物业小区全覆盖建立党组织。两新党建出新出彩，成立全区首个智能家电（光电）产业链党委，持续活化荣信、迪欧等省、市级示范点，推动中外运、君盛等区级党建示范点升级为市级党建示范点，进一步发挥党建示范点带动作用。德众泰、朝扬精密等18家两新组织成立党支部，其中高新技术企业6家，成立数量稳居全区首位。从严治党一刻不停，阶段性完成乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改。坚持重实干、重实绩用人导向，从党建引领基层治理、重点项目建设攻坚、疫情防控等急难险重任务中考察提拔干部。
此外，基层武装部规范化建设、征兵工作获市军分区首长高度肯定，国防动员、双拥、外事侨务、台港澳、审计、统计、民族、宗教、人防、打私、档案、地方志、妇女、工会、共青团、工商联、红十字会等工作进一步加强。
二、2023年工作谋划
2023年是全面贯彻落实落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，是区委确定的“高质量发展深化年”，做好全年工作意义重大、责任重大。外海街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻省市区高质量发展会议精神，深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”，认真贯彻落实区委“1+5+3”工作措施和区委十届四次全会精神，坚持制造业当家，坚持产城人文融合发展，努力将“外海制造”打造为全市镇级经济发展标杆，全力打造“少白故里、高新外海”特色品牌，为高新区争先进位、江海实现高质量发展贡献外海力量。
（一）着力聚焦工业兴街，实现高水平高质量发展
持续壮大经济基本盘。坚持稳字当头、稳中求进，加快经济结构优化升级，第二产业占比实现稳中有进，产业结构更趋合理。着力扩大有效投资，推动市、区重点项目加快建设。推动龙溪路、江睦路、新港路等主次干道加快建设。
锻造制造业优势长板。坚持“工业立街”不动摇，紧抓“1+3”战略性产业集群建设，全力推动安全应急产业加快发展，高端装备制造、前沿新材料、新一代电子信息等三大新兴产业集群发展壮大。加大企业培育力度，实施市场主体梯度培育计划。深入开展“暖企”活动，引导企业开展技术改造。
全力推进产业链招商。围绕“1+3”战略性产业，瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区核心城市，开展精准招商，推动战略性产业延链、短板产业补链、优势产业强链、传统产业固链。用好用活增资扩产系列政策，支持优质企业加快增资扩产。
（二）着力实施城市更新，推动产城人文深度融合
拓展产业发展载体。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快村级工业园升级改造和村级留用地开发建设。重点实施金溪、石鹤利、南山等村级工业园升级改造，探索多种类型资本参与合作开发模式，全力盘活低效工业用地。
提升城市生活品质。完善城市服务功能，提升城市综合承载力，配合推进高新一小、产业新城学校建设和实验小学扩建工程，加快市中心医院新院区、区人民医院住院综合大楼项目建设，争取更多优质资源落户外海。满足居民消费需求，谋划打造“沿西江经济带”，以海逸帆船酒店商圈为中心，加快引进高端餐饮和潮流餐饮品牌落户，将外海沿西江堤岸区域打造成中山古镇和江海区的商贸居住休闲聚集区。推动江海万达广场商圈提档升级，支持广场金街建设，培育消费新热点。
优化生态人居环境。加快推进城市更新，实施七东村桃江“三旧”改造、中华大道沿线老旧小区改造工程，配合推动金溪片区城央绿廊建设。持续改善人居环境，推进农村人居环境、水环境综合整治提升工程等农水专项债项目，加强水环境综合治理，力争全面实现雨污分流、黑臭水体动态清零。强化大气主要污染物防控，提升生态环境质量，让外海的天更蓝、山更绿、水更清。
活化本土特色文化。深入挖掘龙溪文化内涵，聚焦活化雪峰寺、茶庵寺、法华庵等优质资源，用好五大祠、陈少白故居、青青读书会等历史遗迹，办好陈伯坛先生诞辰160周年纪念活动，推广外海面、花生饼、生恭鲤鱼、太虚拳等非遗资源，探索成立外海面行业协会，弘扬本土特色饮食文化，让“少白故里、高新外海”成为外海人民认同、江门群众认可的地方特色名片。
（三）着力实现规范治理，防范化解重大安全风险
深化党建引领基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快“党建引领基层治理一条街”建设，强化资源整合，实现党建、治理、服务等资源深度融合、高度共享。着力构建“街道党工委—村（社区）党组织—网格党组织—党员联系户”基层组织架构，健全完善网格化社会治理体系，全面提升市域社会治理现代化水平。
有序开展城中村整治。以中东村为综合整治切入点，加快打造高新区16号地商业项目及配套龙舟公园，分流城中村综合治理压力，打造一个“全新的中东村”。加强城中村道路交通、燃气、自建房、消防等重点领域安全监管和风险隐患排查整治，强化流动人口和出租屋管理，推动城中村人居环境和社会治安环境有效改善。
规范工业园区综合整治。探索建立园区企业分级分类管理制度，重点加强安全生产、消防、环保等问题的综合整治，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
（四）着力加强党的建设，为高质量发展提供保障
加强党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，全面、系统、整体落实党的领导，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
持续强化基层党建。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进各层级各领域党组织建设，切实增强党组织政治功能和组织功能。深入推进抓党建促乡村振兴，推行党组织领导下的村民小组议事协商机制。着力强化城市党建，探索小区网格“3+N”治理模式，推动社区“两委”、网格员、物业代表和相关社会组织共同参与物业小区管理，提升治理质效。持续抓好两新党建，发挥产业链党委等作用，全力推动君盛实业党支部成为省级党建示范点、外运党总支部成为市级区域化党建示范点。深化机关党建，实施模范机关“红色”引擎工程，在“两中心一基地”、安全应急产业园、投资促进中心成立一线党组织，以高质量党建推动高质量发展。
全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推动各级党组织严格落实全面从严治党主体责任。深化“转作风、强担当、抓落实”专项行动，实施优秀中层干部培养锻炼计划，加快打造一支具备现代化建设能力的专业化干部队伍。坚持尽力而为、量力而行，进一步压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。
