2021年以来，我街道坚持稳中求进的工作总基调，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，各项工作取得扎实成效。
2021年工作回顾
2021年以来，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在区委区政府的正确领导下，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全面加强党的建设，各项工作取得扎实成效。
一、经济发展持续向好
推动实体经济持续发展。坚持“工业立街”战略，把经济发展的着力点放在实体经济上，以优美科、麦克韦尔、宝士制冷、乐的美光电等项目为抓手，形成新材料、新一代电子信息、智能家电照明等战略性新兴产业集群全面发展的良好局面。全街道共有2600多家工业企业，其中，规模以上工业企业266家，产值亿元以上企业超83家、超十亿企业8家，上市企业4家，综合实力跻身全市镇（街）第一方阵。
推动项目和企业落成产效。加快推进总投资额136.59亿元、2021年度计划投资15.26亿元的15项区级重点项目建设，目前累计完成投资11.02亿元，江益磁材技改项目、安磁电子技改项目、鸿基物业项目、正东车业项目等已进入投产阶段。深入开展“暖企”行动，带头走访406家规上企业，协调解决企业实际中遇到的困难1500多个，发扬攻坚克难精神，迅速高效推动网驿、宝士、索沃斯、优巨项目用地收地填土工作，全力解决企业前期土地问题。
二、城乡品质显著提升
城乡面貌日渐亮丽。深入实施区域协调发展战略，着力补短板强弱项，城乡基础设施逐步完善，城乡面貌日新月异。西江外滩湿地公园、“两馆一中心”、龙溪湖阅读中心、江海万达广场等一批高质量、多功能业态的文化娱乐休闲设施对外开放，满足市民多样化的需求。积极推进麻园路、龙溪路、规划路升级改造及扩建，逐步完善辖区交通网络。积极推进中江高速扩建征拆工作，完成五邑路沿线征拆工作。全面深化文明城市创建工作，顺利通过全国文明城市复评检查。积极创建国家卫生镇（街），顺利迎接国家暗访检查。升级改造辖区七大市场，全面提升市场硬件设施，市场环境焕然一新。开展老旧小区改造升级、修复路面、路标和施划停车位，并多次开展违建清拆、环境整治等创文提升行动。
乡村振兴工作扎实推进。坚决贯彻落实党中央推进乡村振兴总体部署，实施乡村振兴战略三年行动计划，村集体收入稳定上涨，乡村面貌显著改善。继续推进南山工业园A区、麻一工业区二期厂房、麻一村和东南村五邑路旁工业区等4个村级工业园升级改造项目，形成了一批村级工业园升级改造新成果。全力盘活辖区闲置用地和厂房，全年闲置厂房已盘活面积合计18200 ㎡，总盘活率达到 100%。优化培育新型农业经营主体，外海供销社助农服务中心顺利挂牌，成为连接农户和新型农业经营主体的重要经营服务节点。
加大农村基础设施建设。全域推进农村人居环境整治，全面完成巩固“三清三拆三整治”工作，整改“廊道”范围农田看护房超500间，拆除违建约13600平方米、大型立柱广告牌8块，加快推进“厕所革命”、“四好农村路”建设，推动农村基础设施提档升级，麻一晒蔴山健身主题公园、石鹤利善治公园等7个村级公园相继建成投入使用，常兴新村党建公园、六榕台滨江公园等4个村级公园顺利动工建设。
加大改善生态环境力度。突出抓好黑臭水体治理，开展龙溪河支河黑臭水体治理、五邑路北片区截污及白水带清污分流、金溪青年河截污工程。积极开展大气污染源防治、企业排污整治和入河排污口规范化管理，检查涉挥发性有机物、氮氧化合物和烟粉尘工业的重点企业406家，在建工地、砂石场212个次，餐饮单位172家，河道周边企业32家，发现问题企业50家、工地18个，均责令限期整改。落实河长制，辖区49.8公里的河道和16.2万平方米的湖泊得到有效保洁，河湖水质明显改善。
三、社会民生得到改善
民生福祉持续提升。开展“我为群众办实事”活动，70项民生微实事项目全部完成，切实解决一批群众“急难愁盼”问题。毫不松懈抓好疫情防控工作，在石咀公园设置重点人群核酸检测采样点，督促农贸市场、商超等公共场所落实防疫措施。推进疫苗接种工作，3-59岁人群接种总剂次数超过29万剂，13万人次完成全程接种。设置19个采样点，完成大规模核酸检测任务。为特殊人群发放补贴、高龄老人发放高龄津贴、60岁以上老人发放春节慰问金，为离岗赤脚医生和接生员发放困难补助，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。落实困境儿童生活补贴、残疾人两项补贴资格认定、残疾人康复资助申请及教育就业工作。持续完善社会帮扶，街道慈善会对重大疾病和困难家庭实施帮扶、定向捐赠等慈善救助。落实双百社工站点开展专业个案救助。
公共服务不断完善。加强政务服务，推进“数字政府”建设，实施“互联网+督查”，做好问题线索或意见建议征集。承接江海区人民政府赋予各镇街行使县级行政许可和公共服务事项共53项，处理政务服务业务总量达43130项。实行民生实事票决制度，确定5项街道民生实事并完成3项。向留本地过年外来务工人员发放总价值18万元新年消费券，引导外来务工人员“在江过年”，带动本地消费超50万元。加大医疗、教育投入，配合全区引入了高水平三甲医院市中心医院新院区项目；修缮辖区学校外墙、厕所等设施，建设科普园等教育基础设备，为235名优秀学子颁发奖金。配合全区深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。全面建成街道、村（居）公共文化设施网络，成功申报市一级非遗项目1个和区级非遗项目3个，各类文化团体发挥群团力量，各项文化事业持续发展。
加强和完善社会治理。坚持以基层党组织建设为抓手、政府治理为主导、居民需求为导向，发挥基层群众性自治和社会力量协同作用。持续推进东南村、前进村、七西村、石鹤利社区等第二批农村社区治理示范村（居）治理工作，升级改造东南长者驿站为外海农村长者服务示范点。深入开展社会治安重点治理，全面铺开防范电信网络诈骗工作，多措并举开展反诈宣传，落实安装“国家反诈中心”“邑安”小程序各达11.2万人，覆盖率达67.79%。大力整治白水带风景区及周边山林非法占地毁林行为，清理60处违法占地殡葬设施并回填林地地貌。大力推行安全生产“一线三排”机制，全面开展消防安全、企业生产隐患排查整治，做好居民住宅、群租房、“三合一”场所火灾防控及受限空间企业、建筑工地、农贸市场等场所安全生产排查。做好“三防”工作，整治松仔山等地质灾害点，做好“烟花”、“查帕卡”、“狮子山”台风防御工作。推进街道武装部与退役军人服务站合署办公，常态化服务退役军人。
四、党建基础进一步夯实
持续推进党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，推动党的建设全面从严全面过硬。组织街道党政领导班子成员、基层党组织书记深入基层开展宣传宣讲76场，组织开展红色作品鉴赏、知识竞赛、读书会等主题党日活动143场，群众性主题宣传活动46场。组织开展阅读红色经典、参观主题展览、观看红色影视、唱红色歌曲、讲红色故事等革命传统教育系列活动180场，向132名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。修缮青青读书会旧址，保留传承红色基地。
加强党的基层组织建设。全面完成2021年村（社区）两委换届工作，实现100%“一肩挑”，“两委”交差任职率达92%，并产生了1名女性党组织书记和村委会主任。积极推动“三个三”基层党建示范点的示范带头作用，持续推进“两新”组织有效覆盖，在13家“两新”组织建立党支部，深入打造迪欧市级党建示范点，积极将君盛“两新”党支部打造成为全区首个建立在企业的党校分教点。
落实“人才强街”战略。推进“人才强基”工程建设，创新本土人才培育，出台《外海街道“龙溪工匠”认定与管理办法》，积极开展第一、二批“龙溪传人”申报、评定工作，擦亮“龙溪聚贤坊”人才活动品牌。
持之以恒正风肃纪。推进全面从严治党，召开街道作风建设专题工作会议，开展廉政警示教育等宣传教育活动，配合区党委第三巡察组开展第十轮巡察暨巡察“回头看”工作，抓好巡察整改，做实巡察“后半篇文章”。制定党风廉政建设主体责任清单及岗位职责文件，积极开展谈话提醒，严格落实执纪问责，严肃查处违纪违法案件、查纠不正之风，持续深化官僚主义、形式主义专项整治。
此外，双拥、退役军人、侨务、民族、宗教、人防、打私、档案、地方志、妇女儿童、工会、共青团、工商联、残联、红十字会等工作进一步加强。
2022年目标任务和工作安排
2022年，外海街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟区委、区政府的总体部署，紧盯“双区”发展建设目标任务，统筹推进疫情防控和经济发展，全力建设好高科技、高水平、高质量工业发展型示范街道。
一、聚焦产业集聚发展，贯彻工业强街发展战略，激发实体经济的发展活力
坚持工业立街战略。主动融入大湾区建设，始终把经济发展的着力点放在实体经济上，立足全街道现有产业基础和新兴产业未来发展趋势，打造先进制造业集群体系，推动新兴产业和特色产业协同提升发展，发展壮大新材料、新一代电子信息等战略性新兴产业和大健康、智能家电、智慧照明等特色产业，打造具有高科技、高净值的产业集群，促进制造业发展提质增效。
积极引进龙头项目。充分发挥优美科、摩尔电子等重大产业项目的带动作用，壮大产业规模，延伸产业链，加快产业转型升级。狠抓重点项目建设，实行重点项目责任领导牵头负责制，紧盯重点项目进度和质量，对重大项目实行全过程管理、一体化跟踪、保姆式服务。做好奇德新材料、优巨、鑫辉密封、威铝铝业等“金种子”上市企业的服务工作，助力企业发展壮大。加大力度引进一批发展潜力大、带动作用强的创新性应急产业，配合全区推进安全应急产业园建设。
开展暖企减负促增长。落实“暖企”工作机制，采取领导分包、现场调研、上门指导等方式，深入了解企业发展的瓶颈和制约，帮助企业协调解决遇到的用工保障、防疫物资储备、产业链配套、原材料采购、市场销售等实际困难，切实为企业提供帮助和服务，确保惠企政策措施全面落实、落地见效，进一步提振企业发展信心，推动实体经济高质量发展。
二、推动城市品质提升，落实乡村振兴战略，实现城市品质示范区焕发新彩
聚力老城区焕发新活力。以五邑路以北，南山路以东区域为主体，以城央绿廊为主要抓手，加快推进包括西江片区、金溪片区等城央绿廊全域的城市更新改造及重要节点项目建设。积极推动江睦路与连海路南延线等“两纵两横”项目建设，抓好“四好农村路”等基础设施建设，持续推进老旧小区建筑外立面翻新工作，加快老旧小区内街巷道整治，升级改造供排水系统、燃气管道等基础设施。依据“一村一方案”的原则，精准发力推进城中旧村改造，谋划推进中华大道升级改造及沿线老旧小区公共设施、楼宇外立面的改造。进一步健全文明城市创建常态长效机制，提升市民文明素养。
全面实施乡村振兴战略。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合街道实际，持续推动村级工业园升级改造，以已启动升级改造的麻一、南山等村级工业园为示范点，盘活村级工业园土地资源，大力整治违法用地，提升集约节约用地水平，引入优质企业，推动村级工业园凤凰涅槃、转型升级。推动园区循环化改造，支持工业固废综合利用示范项目建设，推动村级工业园消防安全整治，创新园区管理机制和投资运营模式，加大园区及周边区域公共服务设施的维护。持续整治和改善农村人居环境，巩固“三清三拆三整治”工作成果，确保达标美丽宜居乡村。提高城乡发展平衡性和协调性，落实风貌提升工作，全面提升龙溪河上游一河两岸景观，以点带面、一带多点，打造以旅游休闲为亮点、具有外海文化特色的旅游点。
坚持绿色发展理念。树立绿水青山就是金山银山的理念。坚决打好蓝天保卫战，全面完成污染防治攻坚战三年行动计划各项任务，落实大气污染源头治理加快辖区污水管网建设，推进城镇污水处理提质增效，实现水环境质量显著提升加强黑臭水体治理和土壤污染源头的控制，稳步提升生态环境质量。
三、落实民生保障工程，着力增进民生福祉，打造幸福外海
持续抓好疫情防控。进一步强化疫情防控网格化管理，对来自中高风险区的人员严格检测核查，筑牢联防联控、群防群控工作体系。落实监测预警，提高医疗救治、物资保障、核酸检测和隔离保障能力。继续落实全民接种新冠疫苗工作，按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则，精准科学、安全有序推进重点人群疫苗接种，加强各类高风险人员的安全防护，稳步提高疫苗人群覆盖率。
加强底线民生管理。深入推进兜底民生服务社会工作、双百工程，实现“双百工程”社会工作站（点）100%覆盖、兜底民生服务100%覆盖。加强特殊群体基本生活救助、专项救助、急难救助。促进慈善事业健康有序发展，完善具有外海特色的救助联动机制。建立健全街道、社区（村）公共就业服务体系，落实企业职工养老保险省级统筹、保障企业职工养老保险待遇及征地农民养老保障工作，提高城乡居民基本养老保险水平。重点鼓励和扶持高校毕业生、复退军人和贫困人员等重点群体创业就业，落实国家、省各项清费减负政策，做好低收入群众价格临时补贴工作。
推进公共服务均等化。确保“全面三孩”政策稳妥扎实有序实施。深入落实市教育优质发展三年行动计划，加快推进在建学校的建设。配合全区建设江门高新第一小学、江门市中心医院新院区，努力打造高水平、高标准的教育、医疗品牌。
丰富文化体育供给。用好用活非遗文化资源，利用西江外滩湿地公园、五大祠广场、直冲村广场及其一河两岸，探索开展研学路径。完善新时代文明实践所（站）、24小时自助图书馆、村居文化书屋，夯实公共文化服务基础。利用两馆一中心、龙溪湖阅读中心等一批高质量、多功能业态的公共文化娱乐场所，举办一系列高水平文化活动，打造群众文化活动品牌。
四、创新基层社会治理，提升社会治理举措，不断夯实平安外海建设根基
党建引领基层治理。坚持以基层党组织建设为抓手、政府治理为主导、居民需求为导向，发挥基层群众性自治和社会力量协同作用。聚焦网格化工作，在77个网格，每个网格配备1个网格小组，设立77个网格实体党组织，依托农村街巷、社区楼栋、工业企业等建立“最小单元”，统一把村（社区）内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”。持续推进东南村、前进村、七西村、石鹤利社区等第二批农村社区治理示范村（居）治理工作。
提升社会治理水平。创新人大接访工作，继续完善“信访超市”建设，健全社会矛盾纠纷调解机制，做到功能系统集成、矛盾一站化解、风险综合研判，形成矛盾纠纷化解合力，确保把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。织密网格管理，优化网格设置机制、网格员履职机制。以“三社联动”持续推进家村社区治理工作再上新台阶。实施退役军人志愿服务工程，实现同心驿站21个村（居）全覆盖。
五、加强党的全面领导，强化政府自身建设，不断提升街道高质量发展水平
加强党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持用新思想统领外海工作，引导党员干部持续学懂弄通做实新思想，严格落实领导干部、全体党员规定学时达标，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步完善村民小组长绩效考核试点工作，逐步推开积分制、党员责任岗覆盖面。
全面加强党的组织体系建设。严格落实各领域组织建设制度。持续建强基层组织和干部人才队伍，落实党员干部教育培养。发挥党组织带头人的“头雁”作用，“一把手”抓好统筹谋划，发挥牵头抓总作用，深化落实“条块结合”工作机制。
推进“两新”党建工作扩面提质。培育和打造“两新”党建示范点。积极探索在快递物流、网络直播、业委会等新兴领域或行业建立党组织。做好党员发展及党建指导员选拔工作。建立健全街道“大工委”社区“大党委”制度、运作机制，开展抓党建促乡村振兴示范点建设工作，推进城市社区专职工作者队伍专业化、职业化、规范化建设。
拓展人才培养阵地。加强企业、学校、社会组织等主体多方联动，深入推广产学对接培育技术人才模式，紧密联系南方职业学院、江门幼师等两大辖区院校，组织举办多种形式的校企合作对接活动。打好政策、项目、服务“组合拳”，实施“外海工匠”培育工程，推进“龙溪传人”认定与管理工作。开展“雁阵工程”，培养一批优秀年轻干部进入村居两委队伍。
提升街道行政效能。全面提升街道对本辖区经济社会事务的统筹协调能力,提高公共服务能力和保障区域综合治理能力，聚焦基层党建、就业社保、社会救助等群众关心关注的重点事项，优化基层便民服务，推进政务服务体系现代化。推进街道职能由“管理型”向“公共服务型”转变，构建起部门横向连通、跨层级纵向联动的并联审批服务模式，为辖区居民提供“一体化”综合服务。
落实全面从严治党。加快转变职能、提高效能，改进工作作风，强化责任担当，加强廉洁高效政府建设，进一步配备好办案专区所需的硬、软件设施，专题研究部署党风廉政建设工作，持之以恒地加强街道的党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，深化运用监督执纪“四种形态”，从严从实加强纪检监察队伍建设，确保正风肃纪反腐持续落实到底。
