2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2020年以来，外海街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,在省委省政府、市委市政府和区委区政府的正确领导下，突出重大疫情防控体制机制建设和复工复产，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理理念，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持全面从严治党，各项工作取得扎实成效。
一、压实责任，持续抓细抓实疫情防控
（一）加强管控，优化防控工作
在疫情初期,街道迅速构建全民防控大格局, 建立五级“网格化”疫情防控体系，落实“九个从严”“六个优化”等工作部署，筑牢严防高风险地区疫情输入、聚集性疫情、境外疫情输入、社区疫情反弹“四道防线”，全面推行集中隔离、社区排查、流行病学调查“三大硬招”。疫情防控转入常态化后，坚持“外防输入、内防反弹”，建立和完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，构建以党员为骨干、志愿者和群众广泛参与的村（居）群防工作体系，横向拉起交通运输、工业企业、市场商贸、事业单位、建筑工地、宾馆旅馆、餐饮服务等7大行业的防线。
（二） “网格化”模式服务企业
全力服务辖区5000多家企业做实做细疫情防控和复工复产工作，及时了解企业复工复产中遇到的问题和需求，落实政策措施，降低企业运营成本，减轻企业负担，以“暖企”联络员制度和落实“一企一策”，及时协调解决职工返岗、用工需求、原材料供应、物资运输、资金缺口及防控物资保障等问题。
二、全街道各项工作如期推进
（一）用好“新课堂”落实思想教育
街道坚持把政治建设摆在首位，不断强化党员干部思想，抓实党的十九届四中、五中全会精神培训，邀请省市专家教授辅导授课，采取理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，借助“学习强国”等平台，引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想根基，激发立足本职做贡献的精神动力。充分利用街道党校、村（居）分教点及党员活动阵地载体作用，高质量推进分层施教，建好领导干部集中学、街道党校深入学、村级分教点铺开学“三学”体系。街道党政班子成员发挥表率引领和示范带头作用，深入基层党组织上讲台、讲党课。
（二）着力推动经济社会全面复苏
一是进一步壮大村级集体经济。今年村级“净收入”达2.6亿元，同比增长0.59%。全力盘活辖区闲置用地和厂房，村级闲置厂房已盘活面积合计52850㎡，总盘活率达到 92%。
二是重点项目加快推进。总投资额15.48亿元的6项区级重点项目累计完成投资6.44亿元，完成年度投资计划的100%。
（三）大力提升人民群众获得感和幸福感
一是民生福祉稳步增进。为低保户、残疾人、重大疾病人员、困难家庭、贫困学生、重点优抚对象等弱势群体落实以供养金、慰问金、残疾补贴、特困和临时求助、重大疾病救助金、保险补贴以及慈善救助金等共计发放700多万元；为11名退役军人发放自主就业一次性安置补助。街道退役军人服务中心成为全省首批五星级示范点；外海文化站通过省特级文化站评估定级；街道人大工委被评为江门市镇街人大示范点，创新“榕树下的议事会”接访群众途径获省市区表扬；街道社区卫生服务中心完成医疗整体环境修缮改造及中医馆建设，多个村级卫生站全面推进升级改造，医疗服务环境显著提升。
二是服务能力不断提升。落实“数字政府”综合改革,全年办理各类办证、咨询及自助类业务达5万多项;举办专场招聘会,协助解决企业用工问题,新增城镇就业1580人,城镇失业人员再就业人数1150人；开展“一对一”就业帮扶78人；协助发放灵活就业社会保险补贴44人次共32448元;做好企业退休人员社会化管理和退休人员养老待遇资格认证工作，共为8728名企业退休人员办理了退休人员年审手续，为辖区282名领取城乡居保待遇的参保人进行城乡养老资格认证；落实20926人参加城乡居民基本医疗保险,为18条村（居）全征地农民发放全征地农民延缴补助资金400多万元。完成全国第七次人口普查工作。
三是城乡环境整治见实效。结合创文整改行动，先后升级改造了中心市场，划定市场口三角地带为摩托车车位，拆除文体中心围墙并划定了小车车位和摩托车车位，补划辖区内停车泊位标线、车道线和方向箭头；拆除高速公路外海出口违建建筑及相关路段已过展示期限的大型户外立柱广告牌；推进生活垃圾分类工作，建造各类收集点共197个，投放分类垃圾桶500多个。落实“三清一改”持续推进农村人居环境整治，先后组织开展爱国卫生、环境整改、“三整治”等大行动；17个村（居）已基本完成雨污分流工作，推进金溪青年河截污管工程、龙溪河（中路河、石咀河）污水管网铺设、中路河一河两岸整治、五邑路北片区截污及白水带清污分流工程。今年前进、七东、七西、中东和东南村获得了广东省卫生村荣誉称号。
四是河长制全面落实。调整街道“河（湖）长制”工作领导小组，构建街道-村两级合共61名河长组织体系；不定期候巡查监督西江水道沿线非法采砂、非法排放。稳步推进黑臭水体整治，开展龙溪河（中路河、石咀河）综合治理、截污管道工程，开展河道保洁清洁大行动等，确保了辖区江河湖江水域“水清、河畅、景美”良好水域生态环境。
（四）全面开展乡村振兴工作
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入实施乡村振兴战略三年行动计划，在实绩考核中，外海在江门市14个镇街中排第一名。抓好产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、消费扶贫，全力解决“两不愁三保障”突出问题，如期完成脱贫攻坚任务。
（五）着力提升社会治理水平
一是加大农村社区治理工作力度。农村社区治理三年行动计划第一批试点村（居）顺利通过中期验收，2020年东南村、前进村、七西村、石鹤利社区四个村（居）列为第二批农村社区治理重点建设村（社区），并按照三年行动计划的要求推治理工作见成效。
二是全面开展社会综合治理。街道以“禁毒办+派出所+社工”三方联动深入开展禁毒工作，提高社区戒毒（康复）成功率；持续做好严重精神障碍患者救助救治、反邪教警示教育、护路护线工作；全面排查化解矛盾纠纷，做好“中心+网格化+信息化”建设，实行综治信息系统录入网格事件常态化管理；深入开展扫黑除恶专项斗争，引导群众自觉远离涉黑涉恶组织，积极举报涉黑涉恶情形，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三是扎实推进安全生产工作。建设江门市首个模块化专职消防站，全面铺开消防安全及企业生产隐患排查整治工作；开展11场警示宣传会和7场消防知识宣传进村（居）活动；开展村民自建出租屋消防安全专项整治工作；做好三防工作，2020年全年出动12000多人次巡查、督查、复查生产经营单位585家次、三小场所2083间次、出租屋3456 间次、公共场所40间次, 山体地质灾害点8处，落实整改隐患2000多项。
（六）全面夯实党建基础，锻造各级党组织更加坚强有力
1、扎实推进农村党建工作。一是全力打造党建示范村（社区）。直冲村、前进村、银泉社区、永康社区率被评为全市“三个三”党建示范村（社区）示范点；二是高质量推进“两委”换届。“两委”换届顺利完成，实现“三个一肩挑”，“两委”交差任职率达92%，实现女村委会主任零的突破，“两委”年龄、学历结构均得到优化。
2、创新推动城市基层党建。升级改造区、街道、社区“三合一”党群服务中心，探索党建引领和社工专业服务的有机融合，组建了“爱传承”红色文化龙溪文化传承队等3支特色党员义工服务队，形成“党建带群建推社建”的党群共服平台。
3、大力推动“两新”组织党建工作提质增效。一是持续加强“两新”覆盖面。结合“双同步”工作要求，以“三联系”工作模式，全面摸排辖区企业，借助“种子工程”项目做到应建尽建，今年新建“两新”党组织58个，其中规上企业39个，联合党支部14个，辖区“两新”党组织达127个。二是注重培育党建示范点。创新组建君盛党建共建联合会区域性党群共建平台，举办了10多场次主题活动，以区域合作方式提升“两新”积极性。继续深入培育现有党建示范点江门荣信党支部为“省非公有制经济领域党建工作示范点”，从强化资源整合共享、促进党建与服务相融合等方面重点培育迪欧党支部成为“市非公经济组织双强双优党建示范点”。
（七）推进深化街道体制改革工作
认真贯彻中央、省、市、区关于深化街道体制改革完善基层治理体系重要文件和实施意见精神，结合街道实际，深入调研，摸底分析街道全体人员情况，合理安排人员岗位，按规定完成了机构挂牌、办公场所调整、公章刻制等环节工作。通过机构改革，进一步理顺权责关系、优化机构设置、健全运行机制、完善保障体系，推动街道体制改革落地见效。
（八）打造高素质干部队伍
坚持分层接力、系统培养、梯次配备，建立培养选拔优秀干部全链条机制，努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的工作人员队伍。深入挖掘、推荐疫情防控一线涌现出的先进典型，1名同志被授予广东省“疫情防控先锋”荣誉称号、3名同志被评为江门市“疫情防控和复工复产工作标兵”。
（九）优化人才强基工程
成立街道人才工作领导小组，把人才工作列入街道党工委重要议事日程，建立党建促企建的人才工作联络员制度，建设外海街道人才驿站，为辖区人才及其家属提供固定的活动场所和交流沟通平台。摸清人才队伍工作现状，建立街道人才信息库。积极开展人才交流和政策宣传活动，实施优秀乡土人才培育计划，2020年，共联系单位50多家，联系人才120人次，开展专题培训70多场，培训学员达2100多人次。
三、落实党风廉政建设从严加强正风肃纪
树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强反腐倡廉宣传教育，认真组织全街道党员干部学习《2020年警示教育读本》、观看革命话剧《铁骨丹心林基路》录像、到江海区廉政教育基地参观学习，进一步增强街道党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。积极开展纪检监察宣传教育活动，从严整顿作风建设；召开街道作风建设工作会议、廉政警示教育等宣传教育活动，把全面从严治党向纵深推进。制定党风廉政建设主体责任清单及岗位职责文件。
四、2021年工作计划
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，外海街道将充分把握全区的经济形势和发展要求的变化，立足街道实际，紧紧围绕区的发展目标定位，推动高质量发展，提高经济发展的平衡性和协调性，加强党的领导和党的建设，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为把我区打造成创新型经济主导的高水平高新区作出新的更大贡献。
（一）常态化做好疫情防控工作
强化“外防输入、内防反弹”措施，严格落实“人物同防”，抓好餐饮场所、农贸市场、学校及培训机构、垃圾收集点等重点区域重点单位重点场所疫情防控。统筹落实好21个村（居）常态化防控力量，充分发挥网格员、信息员以及发热门诊和基层医疗机构的“哨点”作用。强化监测预警，提高医疗救治、物资保障、核酸检测和隔离保障能力。精准科学、安全有序推进重点人群疫苗接种，加强各类高风险人员的安全防护。
（二）坚定不移走工业立街之路，全力落实“六稳六保”
一是推动战略性新兴产业加快集聚。二是做好社会各项保障，用心用情用功办好民生实事。
（三）再接再厉推进乡村振兴，打造善治格局
一是加快村级工业园升级改造工作，助力乡村振兴。二是提升城市品质，营造共建共治格局。
（四）坚定不移加强党的领导和党的建设，为高质量发展提供坚强保障
一是强化党员队伍建设，打造特色党建品牌。二是坚持严管厚爱，激励干部敢担当善作为。三是挖掘人才激发创新发展内生动能。四是落实持之以恒正风肃纪反腐。
外海街道办事处
2021年1月14日
