关于印发《江海区外海街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知　　

一图读懂：江海区外海街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

　　2023年2月，《江门市江海区外海街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）正式印发。现就《纲要》有关内容解读如下：

　　一、《纲要》的出台背景

　　外海街道编制《纲要》，一是全面对标党的二十大精神，紧跟疫情防控政策优化调整步伐，正面应对、全力扭转疫情带来的不利影响，在新的一年紧抓时机、奋起直追。二是深入贯彻落实区委十届四次全会精神，认真落实区委“高质量发展深化年”工作要求，在高质量发展中抢先起步、争先进位，全面实施制造业当家“一把手”工程，坚持落实“工业立街”“园区再造”，锚定规上工业产值增量在未来三年每年翻一番，实现规模以上工业产值达到700亿元的目标，为全区打造千亿产值园区贡献外海力量。三是结合街道发展实际，紧盯区委区政府赋予外海“形成‘外海制造’”的目标定位，加快“1+3”战略性产业集群建设，构建以安全应急产业为龙头，以高端装备制造、前沿性材料、新一代电子信息三大新兴产业为支柱的产业集群梯队发展格局。

　　二、《纲要》基本框架和主要内容

　　《纲要》共10章，分为37部分。

　　第一、二章内容，全面总结“十三五”时期外海街道经济社会发展主要成就，落实国家战略和城市发展格局，分析研究“十四五”时期外海街道经济社会发展形势，提出“十四五”规划编制指导思想、基本原则。提出“十四五”期间，实现规模工业产值年均复合增长率14%，同比增长3%，到2025年达700亿元；实现规上工业增加值年均复合增长率突破两位数达12%，到2025年达168亿元；实现固定资产投资期间年均复合增长率15%，同比增长8.8%，到2025年达170亿元，其中工业投资占固定资产投资总值超三分之二，“十四五”期间年均复合增长率是“十三五”时期的5倍；实现限额以上社会消费品零售总额年均复合增长率9%，同比增长0.4%，到2025年达8.6亿元；实现一般公共预算收入年均复合增长率6.86%，到2025年达9.25亿元；实现村集体经济收入年均复合增长率10.86%，相比“十三五”期间翻一番，到2025年达4.69亿元，村集体经济收入水平继续企稳全市镇街第一方阵的目标任务。

　　第三章内容，聚焦经济高质量发展，提出“十四五”时期以经济高质量发展推动全面高质量发展，坚持实体为本、项目为王、结果说话，探索推动指标任务项目化、项目工作具体化、具体工作责任化，高标准、快节奏推进经济社会发展。扩存量，建设“1+3”战略性产业集群，加快培育高端安全应急产业，激活高端装备制造、前沿性材料、新一代电子信息三大新兴产业发展新动能，将三大新兴产业建设为超200亿元产业链，将安全应急产业建设为超100亿元产业链，实现产值至少翻一番。抓增量，到2025年，预计辖区规上企业数达430家，年均增长约37家；预计辖区高企数达726家，较“十三五”期间增长107%。全面推动增资扩产、招商引资项目落地，5年内落地增资扩产项目超100个、招商引资项目超120个。盘活闲置厂房35.23万平方米，吸引超80家高质量企业进驻。优结构，持续优化调整行业小类，加快升级引进生产性、生活性服务业，稳步推进一二三产融合发展。

　　第四、五章内容，聚焦城市品质建设“软”“硬”实力双提升，提出推进产城人文四维融合，打造“四维一中心”地理空间发展格局，南北两极兴工业，东西两向旺消费，中心一隅栖人文。扩展产业载体，加快推动村级工业园升级改造和村级留用地开发进程，向北牵手蓬江集聚村级工业园升级改造势力，向南对接三江、睦洲联动开发村级留用地，拓宽产城发展空间，5年内改造村级工业园、开发村级留用地超2500亩，建成超490万平方米高质量工业厂房投入市场。提升城市品质，向东谋划打造“沿西江经济带”跨城际生活消费圈，向西扩展江海万达广场商圈升级商业消费增长极，形成区域性、条块化的高质量城市消费生活综合圈。推动人文融合发展，依托中心区域成熟的社区建设和底商消费基础，茶庵寺、五大祠、陈少白故居、“青青读书会”等丰富历史文化资源，以及外海面、花生饼、生恭鲤鱼、太虚拳等非物质文化遗产，大力引进文旅、文创产业元素，打造“少白故里、大美外海”特色城市品牌。

　　第六章内容，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，提出全面实施乡村振兴战略，深化农村综合改革，加快美丽乡村建设。

　　第七章内容，聚焦高品质公共服务体系建设，提出加强教育、医疗、文化、体育等领域基本公共服务能力建设，不断满足人民群众对更高生活品质的需求，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　第八章内容，聚焦统筹发展和安全，提出着眼园区治理、城中村综合治理两个重点，深入推进基层治理，奋力开创平安外海建设新局面。规范园区治理，探索建立“点线面”园区综合管理模式，全面摸清园区企业底数，对危化品、高污染等企业分片管理，提高园区安全生产、消防安全、生态环保问题管理整治效能，建成一批安全高效绿色园区。强化城中村管理，以建设一个“全新的中东村”为城中村管理建设突破点，打造高新区16号地商业项目及配套龙舟公园，分流中东村人口、治安、卫生等方面治理压力，形成系统化、体系化的城中村整治管理经验，实现城中村管理有序、治理有效。创新基层治理模式，在党建引领基层治理工作开展中创新方法、打造品牌、树立标杆，强化各类风险挑战统筹应对能力。

　　第九、十章内容，聚焦党的建设和体系保障，提出毫不动摇加强党的全面领导，进一步健全制度保障，创新完善监管流程，强化考察考评，推动街道治理能力提升和治理体系完善，确保规划有效实施。

　　音频解读：《江门市江海区外海街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》.mp3

制作单位：外海街道办事处

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