今年以来，分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的重要会议精神，深入贯彻习近平总书记对公安工作的重要批示精神，严格落实区委、区政府和市公安局党委工作部署，全力以赴做好防风险、护安全、保稳定等重点工作，全区社会治安情况持续良好，未发生重大恶性案件和治安灾害事故。
一、掀起学习习近平法治思想热潮
深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推动依法治区、政治建警各项工作，着力建设更高水平的法治江海。一是开展深入学习。采取党委领学、各党支部率先学、全体党员民警多样学层级推进的模式，全面学习习近平法治思想和党中央决策部署，始终抓住领导干部“关键少数”，增强领导干部带头领学责任。二是系统性针对性学习。我局结合依法治区、法治公安工作安排，通过参加上级单位举办关于习近平法治思想专题会议，系统地、全面地学习习近平法治思想。三是运用多媒体宣传学习。在我局网页上传有关依法治国重要学习资料，供分局各部门查阅学习。
二、健全工作机制，夯实行政执法责任制
一是明确年度普法工作目标、工作重点、实施步骤。二是建立普法考核机制，将普法学习与年度考核挂钩，对分局各单位人员全面进行考核。三是学法用法重视程度高。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上，落实处，做到涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。四是学法用法制度落实到位。每天坚持法律法规知识的学习。
三、履行推进法治建设第一责任人职责
围绕法治政府建设责任落实情况，切实履行法治建设重要组织者和推动者的职责。在法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。结合分局实际，调整充实依法治理领导小组和办事机构，并明确责任。由副区长、公安分局局长谭金玲同志亲任组长，其他局领导为副组长，有关部门领导为成员，下设办公室。明确局领导负责各自分管部门、单位和片区派出所的依法治理工作，指定各单位行政负责人为单位普法工作第一责任人，法制员为依法治理员。定期召开办公会议，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决分局法治建设的重大问题。
四、强化内部学习，夯实执法根基
（一）围绕重点，在内部广泛开展普法活动。我局结合上级文件精神，将普法学习纳入到日常工作中，有效调动民警学习法律法规的积极性和自觉性。一是把学法贯穿于实际工作中。在日常例会中，强化民警对法律法规的学习，要求工作之余加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》等法律条文的学习。二是以案析法，确保学习效果。为了增强学习的针对性和时效性，筛选年内侦办的典型案件进行回顾，分析案件得失，结合案件办理中暴露的问题，认真组织各民警开展了“补缺”学习，有力地提高了民警的法律素质。三是把学法用法与加强党风廉政建设结合起来。通过学习《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规，并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片，使大家深受教育，从而促进了我局党风廉政建设工作的开展。
（二）多种形式学法，强化法律意识。一是按照我局2024年普法清单，通过集中宣讲、个人自学、网络在线学习、学法考试、参加培训、身边同事违法违纪案例警示教育等方式，组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政许可法》等法律法规。将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识。二是推广应用广东“云学院”网训平台，实现教官队伍、微课视频、学习资料、网络课件、考试题库、远程送教的公开共享。建立民警电子训历档案，作为民警执法能力考核、岗位交流、职务（职级）调整、考核、奖励的重要参考依据。
五、主要工作措施
（一）依法全面履行公安职能，优化政务服务营商环境。一是进一步深化公安改革，优化简化公共服务流程，进一步梳理政务服务事项录入和要素核查工作，切实做好“两减一即”、“区域通办”等工作，牵头落实江海分局“互联网+政务服务”系统的认领、录入和发布工作。二是切实做好“双随机、一公开”监管抽查工作。今年我局多次配合其他部门开展联合抽查，未发现有企业存在违法问题。三是以“我为群众办实事”为抓手，建立江海公安一站式涉企服务机制。同时，组建公安服务企业机制建设专责工作小组，牢牢把握“有需必应、无事不扰”的原则和主动服务、上门服务的工作理念，以更优质高效的公安服务，提升企业安全感和满意度，更好地服务经济社会发展大局。
（二）强化监督，确保严格公正文明执法。一是贯彻落实刑事案件 “两统一”和受立案改革工作机制，始终严把案件审核监督关，努力确保案件质量，杜绝冤假错案发生。二是常态化开展案件执法质量考评，通过开展月度通报、纳入年度考核范围的方式，督促各单位及时整改突出执法问题。三是全面推行“三项制度”落实，制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核清单，上传至江海分局政务网和广东省行政执法信息公示平台。四是深化刑事侦查活动监督机制，落实检察监督反馈工作。充分运用侦查活动监督工作室，加强与检察院沟通协作，积极组织参与公检法联席会议，邀请检察院采用“定点+巡回”的监督工作模式，提前介入重大疑难案件研判，同时，积极做好检察监督文书反馈工作，总结分析检察监督文书指出的突出执法问题，结合日常执法质量考评发现的问题，定期出台执法质量分析报告，制定整改落实方案，多措并举强化监督力度。
（三）阳光执法，全力构建智能化执法公开体系。一是督促办案单位严格按照市局《关于做好广东省行政执法信息公示平台信息录入的通知》等相关规定，通过执法信息公开平台履行执法公开义务，在接处警窗口张贴亲临报案“五个当场”宣传喷画，指导群众使用受案回执等法律文书的二维码查询案件办理进度。二是落实政务公开机制，依法在广东省行政执法信息公示平台和江海分局政务网录入行政许可、行政处罚、行政检查、法治政府建设年度报告等执法信息，并对外公示，全面推行阳光政务，保障群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。三是对执法信息公开平台存在问题及时提出反馈，在日常使用过程中负责收集各办案单位针对公开平台功能模块提出的意见与建议，及时反馈给后台管理部门，做到第一时间发现、第一时间整改。
六、存在的不足和原因
我局在2024年法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍然存在一些工作短板：一是个别业务部门对法治政府建设工作认识不足，对工作要点剖析不够透彻，部分工作未能落到实处和取得实质性成效。二是公安工作任务繁重，个别部门和人员对开展法治政府建设工作积极性不高，领导责任未压实到位，法治政府建设工作责任人员和法治人才不足，导致工作开展不及时、工作质量不扎实。
七、2025年法治政府工作设想
2025年，分局将继续坚持建设新时代法治政府，全面推行依法行政，严格规范公正文明执法，建立任务清单和推进台账，确保法治政府建设任务长治、实效。
（一）普法方面。一是以集中普法为重点，确保宣传全覆盖。坚持在“3·15”、“6.26”、“12.4”等重要时日大力做好集中普法宣传的同时，把“警营开放日”作为新的普法模式，在辖区人员密集的广场、公园以定期开展展示、宣讲、咨询、服务等普法宣传活动，让常住居民、流动人口了解警营、懂得法律，增强知法、守法、用法意识。同时，加强联合宣传工作，组织经侦、禁毒、派出所等各部门、警种与全区各相关部门一道走上衔头、深入乡镇，进一步加大集中普法宣传。二是继续开展形式多样的普法宣传工作，勇于创新。不断创新载体、创新形式、创新手段，通过网络平台的方式加强宣传，借助微信、微博等方式开展宣传工作，同时针对不同人群，制定切实可行的宣传计划，保证普法工作落到实处。
（二）行政执法方面。一是总结2024年行政执法案卷质量考评存在的问题，督促法制员对照《广东省行政执法案卷评查标准》检查审核执法案卷。二是加强执法力量建设，建设高效专业执法队伍，始终把依法治理工作贯彻于整个公安工作和公安法治建设中。确保民警执法行为规范能够重证据、重程序、重时效、重质量，确保民警在值班备勤、执勤和办案过程中，均做到严格、公正、文明执法。三是加强执法监督力度，以审核为“抓手”，全面提升执法质量。法制部门要针对执法工作中存在的薄弱环节，从加强和改进案件审核工作入手，依据统一职能、归口管理、明确权责、强化监督的原则，积极推行案件审核制度，充分发挥案件审核在质量把关、指导办案、规范执法、实战培训等方面的综合效应，刑事、行政案件均实行个案评查，对办案中存在的问题实行每月通报制，推动我局整体执法水平的提高。
（三）法治公安建设方面。坚持问题导向，循序渐进整改。由法制大队牵头推进，针对查摆出来的突出问题，尤其是对影响公安机关执法公信力，容易引发信访案件、群众反映强烈的案事件问题加强督导，落实整改。
（四）完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策理念，充分发挥我局法律顾问的作用，按照公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
江门市公安局江海分局
2024年12月13日
