根据十届江海区委第五轮巡察工作统一部署，第四巡察组于2023年8月28日至12月15日对分局党委进行了巡察，并于2024年1月5日进行了巡察意见反馈，指出分局党委存在四个方面共42个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，精心周密部署，纵深推进巡察整改工作落地落实
分局党委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于新时代公安工作的重要论述和全国公安工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到新征程公安工作高质量发展的目标任务上来，把党的领导落实到巡察整改的全过程各方面。
二、聚焦反馈问题，保持攻坚态势，全力抓好整改落实工作见底见效
（一）关于“党委领导核心作用发挥不足，落实党的路线方针和党中央决策部署仍有差距”问题的整改情况
1.充分发挥党委理论学习中心组“头雁”作用，健全“第一议题”制度，开展“公安工作+”学考活动。组织全体党员深入开展党纪学习教育，学习《中国共产党纪律处分条例》，剖析典型违纪违法案例，落实“五个一”活动。分局党委班子认真组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会，深入开展批评与自我批评，结合巡察反馈意见抓好问题整改；各党支部通过召开组织生活会、专题会议等，开展身边人、身边事违纪违法犯罪问题警示教育。
2.紧紧围绕上级公安机关“警务改革年”工作部署，加快推进“专业+机制+大数据”新型警务模式建设，进一步强化科学用警，优化警力资源配置，组建侦查中心，成立结案队，推进“两队一室”建设，发动青年民警参加“大数据分析师”初、中级资格培训及考核。加强警种间的协作联动，不断优化舆情、案事件处置全流程闭环管理工作机制。
3.紧密结合上级公安机关“执法监督年”工作部署，贯彻落实“侦查打击年”各项措施，将降警情、控发案和群众安全感、满意度作为衡量公安工作的主要指标。先后组织开展“冬雷”、“护航”、夏季行动等系列专项打击整治行动，实现警情、立案双下降，打击、破案双提升；充实和推动区反诈机制办实体化运作，在加大涉电信网络诈骗案件侦破力度的同时，多举措、全方位开展反诈宣传，提升见面劝阻率；出入境、户政等窗口服务部门先后推出延时办、专场办、周末办、上门办等便民服务措施；深入开展校园安全隐患排查整治，全面落实校园门口“三见”工作。通过不断加强警情分析监测、规范执法办案流程、优化执法监督管理，着力提升执法服务效能。
（二）关于“全面从严治党责任扛得不牢，群众身边的腐败问题和不正之风仍有表现”问题的整改情况
1.全力推动常态化扫黑除恶纵深发展，提升主动发现黑恶线索能力，始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势。同时，加大对民生小案的侦破力度，重拳打击传统盗抢骗案件，加强社会面治安防控治理。着眼实战需要，淬炼全警打赢本领，组建警务信息化兴趣小组，开设“江海公安小课堂”，先后开展应急救护、执法安全等专项业务培训，举办辅警业务全警轮训。进一步完善小教官队伍建设，建立健全“碎片化”岗位练兵机制，定期开展送教下基层活动。大力强化先进典型引领，开设“我的岗位有情怀”专栏，开展系列“警营随手拍”典型宣传活动，邀请优秀老民警走进课堂与青年民辅警面对面，对工作表现突出的集体和参战民辅警及时通报表扬。
2.严格落实接报案“五个当场”要求和主办侦查员制度，每日通过执法办案系统查询并及时进行处理各项预警。对未能办结移送起诉的、定性把握不准的、久立未破的积案和重大疑难等问题个案，进行认真重新梳理，再次审核相关证据情况，穷尽各项侦查措施积极开展侦查。成立法治支援队，组建档案清理工作专班，通过出台相关规定，进一步规范各执法办案场所的管理，定期开展执法质量考评检查，组织开展各类法律业务培训，以切实提高办案民警的法律业务水平和增强证据收集意识。
3.积极梳理和限期内完成逾期未处理的取保候审保证金，同时出台、完善财务管理制度，组织开展相关业务培训，定期开展检查监督，进一步规范“查扣冻”等执法行为，杜绝对涉案资金的违规操作和处理。
4.严格按照相关管理规定，进一步规范公务车辆的日常管理。不定期开展公务用枪安全大检查和配枪民警的动态评估审查，每年对配枪民警的枪支应用培训考核做到全覆盖，严格执行枪支弹药的验枪、申领及维护。加快机要部门建设，组织全警签订保密承诺书，常态化教育提醒时刻绷紧自律之弦。
（三）关于“党的基层组织建设抓得不严，选人用人谋划不足”问题的整改情况
1.切实履行党委管党建、书记抓党建的政治责任，严肃召开主题教育暨2023年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会，班子成员严格落实“双重组织生活”，在分管联系单位党支部讲授党课，督导党建和队伍建设情况。实施规范化党建，坚决筑牢党建基础。分局党委上半年听取党建工作汇报并专题研究党建工作重点内容，2次召开党建工作分析会，为全年党建工作确定“路线图”、绘好“时间表”。深入挖掘提炼网警大队党支部建设经验，以思想政治工作专刊形式印发全局学习推广，以党建品牌打造带动“红旗党支部”创建，为下半年考核评定指定方向明确标准。坚持正风肃纪，“防未病、治已病”。正式成立分局机关纪委并实体化运作，完善和更新干部廉政档案，开展重大经济项目审计，进一步深化队伍风险隐患排查，及时发现苗头性、倾向性问题。
2.开展青年民警培养及职业规划专题调研，把“人才倍增”计划前置到入警之初，筹备建立“青年民警孵化基地”，将网警大队和侦查中心作为新招录民警的入警训练营。落实老民警提前退休和调整到力所能及的岗位发挥余热，举办“新老民警面对面”系列访谈，通过“我的岗位有情怀”、“侨都先锋”、“邑警先锋榜”等典型选树，以及组织开展“高质量发展巾帼在行动”、清明节祭扫暨红色教育活动和“五四”青年节系列等警营文化活动，增强民辅警的荣誉感、归属感。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的原则、标准、程序和方法，提拔重用一批科级、股级年轻领导干部，对职位空缺及长期未交流轮岗人员进行台账分类管理，扎实做好干部选拔任用基础工作。
3.组织全警学习《中国共产党党员网络行为规定》、《公安民警使用网络社交媒体“九不准”》等铁规禁令，执行落实“六项纪律规定”，深化“四色预警”机制，教育引导民辅警规范网络行为，加强日常特别是“八小时以外”的监督管理，重点针对“枪车酒毒密网”情况开展检查通报，持续释放纪律始终从严的信号，进一步加强队伍的纪律作风。落细落实《江门市公安局江海分局爱警暖警十八项措施》，健全走访慰问工作机制。落实休假和请销假制度，实现动态系统申报和规范管理。制定出台《关于加强和规范我局民警、辅警和退（离）休等人员因私出国（境）管理的通知》，整理近10年出国（境）人员信息台账，更新登记表格，进一步规范民警、辅警、退（离）休人员因私出国（境）的证件收发、申请次数、审批流程等方面的管理事权。
（四）关于“上轮巡视巡察整改浮于表面，整改成效不明显”问题的整改情况
认真组织学习《关于巡视江门市江海区委推进粤港澳大湾区建设情况的反馈意见》及中共中央关于巡视巡察整改的有关要求，进一步明确巡察整改主体责任，对上一轮巡察未整改到位的涉嫌违规公款旅游、涉案暂扣款项未及时处理等问题，进行重新审核和规范管理，严防类似的问题再次发生。对此次巡察反馈的问题，进行认真剖析，逐一细化整改措施，实行党委班子成员督办制度，层层压实责任，以旗帜鲜明的政治态度坚决抓好反馈问题整改工作，建立健全整改落实常态化、长效化机制，以巡察整改为契机推动江海公安工作高质量发展。
三、坚持标本兼治，巩固成果运用，着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，切实履行从严管党治警主体责任，坚持问题导向、举一反三，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以提升群众安全感满意度为目标，坚持做好巡察整改的“后半篇文章”，把巩固深化巡察整改成果与分局领导班子建设、巩固拓展主题教育成果、党纪学习教育、落实重点任务、改进纪律作风等工作充分结合起来，与谋划和推动江海公安工作结合起来，切实把整改成效转化为推动江海公安事业高质量发展的强大动力，不断完善常态化管理监督制度机制，全面锻造新时代高素质公安队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-3829079；邮政地址：广东省江门市江海区永康路38号；邮政编号：529000。
中共江门市公安局江海分局委员会
2024年9月4日
