今年以来，分局在市公安局和区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对公安工作的重要批示精神，紧紧围绕庆祝建党100周年安保维稳任务和社会治安重点治理中心工作，严格落实市公安局党委和区委、区政府决策部署，全力以赴做好战疫情、防风险、护安全、保稳定等重点工作，全区社会治安情况持续良好，未发生重大恶性案件和治安灾害事故。
一、主要负责人第一责任职责情况
一是履职尽责，认真做好法治工作部署。分局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党委在推进法治政府、法治公安建设中的领导核心作用，多次在党委会议上对推进法治公安建设进行细化部署，结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，定期组织全体党委成员、各级领导干部、全体民警学习、交流,为全局推进法治建设掌舵领航。二是真抓实干，牵头推进法治公安建设。高频次召开专题会议、全体会议，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。三是服务人民，全面依法履行公安职能。加强法制队伍建设和人才培养，提高全局民警规范执法的能力和水平，全面推进分局执法规范化工作。坚持以人民为中心理念，指导派出所依法有效化解社会矛盾，深化信访工作制度，打造法治信访。
二、主要工作情况
（一）深入推进社会治安防控体系建设。主动适应经济社会动态化、信息化变化，不断提升江海区社会治安防控水平。一是有针对性开展精准防控。加强辖区治安形势分析研判，对警情案件高发区域，压实分局、派出所、社区民警三级防控责任，组织警力开展定点执勤、正面示警、蹲点伏击等精准防控措施，压减警情案件发生。二是深化专群结合的人防队伍建设。积极争取区委、区政府重视支持，增加辅警编制。同时，督促指导村（社区）配齐配强治保人员，全部纳入治安防控体系统一管理使用。此外，大力推广派出所与辖区重点厂企开展“警企联防”，逐步将厂企安保力量纳入派出所防控体系。三是全力构建全民反诈格局。积极构建“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的“全民反诈”新格局，持续宣传推广“国家反诈APP”和“邑安反诈小程序”。四是全面加强校园安保工作。对全区中小学幼儿园、早教托管培训机构全面开展排查整治。全面启动“最小应急单元”建设，坚决筑牢校园安全第一道防线。在上放学高峰时段，统筹安排警力到各中小学、幼儿园执勤，落实“三见”措施，全力确保校园安全。五是持续开展出租屋“四合一”排查整治。采取集中排查与日常排查相结合方式，对外来人口相对集中、治安复杂区域进行全面排查。
（二）全面促进法治宣传教育深入开展。2021年是“八五”普法开局之年，按照省厅、市局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案的部署要求，分局以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关在普法工作中的职能作用，促进法治宣传教育深入开展，确保“八五”普法规划顺利实施。一是提高政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重点内容，推动领导干部带头学习、带头讲党课、模范践行。把习近平法治思想贯彻到全民普法的全过程，引导广大干部群众更好地理解习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动习近平法治思想学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。二是加强内部学法，不断提升公安民警依法履职能力。以党委理论学习中心组学习、个人自学等形式定期组织学法，切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”的关键作用，以述法促履职，将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入个人年度述职报告内容。按照区普法办的部署，组织公安民警参加年度学法、用法考试，年内参与率及格率为100%。三是面向社会普法，带动全民尊法学法守法用法。以营商环境深化改革为抓手，开展“优化营商法治环境法治宣传同行”专项普法活动，运用“互联网+政务服务”思维，多种渠道开展针对性提示，向群众宣传告知办事流程、所需材料等，让群众切实感受到优化营商环境带来的便利。同时针对辖区校园中存在的多发、频发的问题，设置普法咨询点，通过微信、微信群、电话等形式，联合相关部门，为学生提供法律咨询。四是结合职能加强专项普法。组织开展2021年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”专题宣传活动，推进宪法宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。同时结合“110”宣传日、“415”国家安全日、“515”打防经济犯罪宣传日、“626”国际禁毒日、食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点，积极开展法治宣传主题活动。五是突出在执法、服务中实时普法。始终坚持将普法渗透到执法办案的各环节，为当事人提供服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。
（三）扎实抓好疫情防控常态化工作。配合政府牵头部门做好疫情防控常态化工作，积极开展打击涉疫情违法犯罪等工作，加强有关部门沟通协作，全力支撑服务疫情防控工作。一是充分发挥公安机关职能作用。深入学习习近平同志关于“坚持依法防控”重要指示精神，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，充分发挥公安机关职能作用，自觉服从服务疫情防控大局，明确公安机关职责权限，运用法治思维和法治方式，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。二是强化涉疫情违法犯罪打击。进一步加强所队联勤联动，依托“三人小组”开展涉疫情网格化排查管控工作，严厉打击针对疫情防治产品药品等生产、销售伪劣商品；严查严惩聚众赌博、非法聚集行为；严查严办诈骗类、妨害公务和涉野生动物类等行为，形成打击涉疫情和影响社会稳定违法犯罪行为的高压态势。三是增强群众安全感。充分配齐配全防疫装备和设施，运用智慧新警务建设成果，积极应用移动警务终端等设备开展工作，以走访、张贴公告、派发宣传单张、以案释法、“两微一端”等方式强化疫情防控宣传，扩大社会认知度，增强群众安全感。
（四）深入推进公安“放管服”改革。2021年，江门市公安局江海分局户政管理大队在分局党委的正确领导和上级公安机关的指导下，紧紧围绕分局今年的中心工作和争创群众满意服务窗口的目标，把警种做优，把基础做实，全方位优化窗口服务水平。一是建立完善公安机关权责清单。大力推动简政放权，优化审批服务，建立完善公安机关权责清单，明确公安机关职权范围，为民营企业开通“绿色通道”。二是增强服务理念，开展我为群众办实事工作。坚持以人民为中心理念，完善涉企服务工作机制，进一步做好一站式涉企服务工作、制定《江门市公安局江海分局一门式服务中心老年人服务制度》，持续深化公安“放管服”改革，实现了服务水平的跨越式提升。三是持续推进户政业务改革。持续推进户籍管理制度改革，不断优化审批服务流程，压缩审批服务时限，完善户口迁移政策，全面放开市域内户口迁移政策，稳步推进我市基本公共服务常住人口全覆盖。同时深化户口登记管理，通过各街道一门式公安窗口认真核查迁移材料、户口底册、人口信息后，将核查情况、处理意见填入情况表，落实部级人口信息人像比对工作。截至2021年11月30日，已核实处理线索数为29条，1条待待协查处理。
（五）严厉打击突出违法犯罪。牢固树立“破小案、保民生”思想理念，全面强化信息研判、现场勘查、打击机制、破案追赃、重点整治等措施，深入推进“飓风2021”专项行动，严厉打击突出刑事犯罪，切实增强人民群众的安全感和满意度。一是全力推动“刑巡合一”工作机制落地见效。整合刑侦、巡警资源力量，深入推进“破小案、压警情”工作，重点打击“两抢”、入室盗窃、盗窃摩托车、盗窃车内财物等多发高发、影响群众安全感的街面违法犯罪。二是强化大要案件攻坚。对高发案件和团伙案件，建立多警种参与、实体化运作，全力开展破案攻坚。
（六）持续推进刑事执法和行政执法规范化工作。2021年法制大队以提高全局执法办案水平为目标，充分发挥职能作用，加大案件执法质量考评力度，全面推进分局执法规范化工作。针对刑事执法中采用强制措施、羁押等易出问题，落实领导把关制度，确保案件质量，无滥用强制措施、超期羁押等现象的发生，较好的完成了全局的行政、刑事案件的审核工作。
三、存在的不足和原因
一是法治理论学习有差距，理论学习有待提高。在开展法治理论学习过程中，对上级法治政府建设最新重要部署要求和领导重要讲话精神学习不及时，领悟不彻底，个人自学主动性和积极性不高，理论学习有差距。二是执法质量水平不均衡，规范执法有待加强。新时代背景下，信息化进一步深入，部分年纪较大的民警办案能力跟不上形势发展的需求。同时民警对具体法律法规的理解和适用上难以整齐划一，执法行为不够规范精细，执法文书填写不规范，整体法律素质和规范执法能力有待提高。
四、2022年工作计划
2022年，分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，聚焦推进社会治理体系和治理能力现代化，进一步深化改革，持续推进公安大数据智能化建设应用，大力提升打击防范效能，严格落实全面从严管党治警要求，着力锻造一支高素质的过硬公安铁军，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力推进更高水平的平安江海建设。
江门市公安局江海分局
2021年12月20日
