2024年，在区委、区政府的正确领导下，江海区教育局坚持以习近平法治思想为指导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升依法行政、依法治教、依法治校水平，为教育事业高质量发展营造良好的法治环境。现将我局2024年法治建设情况报告如下：

        一、主要做法和成效

    （一）加强组织领导，夯实工作基础

        1.突出党建引领。切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立由局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长，相关业务股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。将法治建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥党组在推进本局法治建设中的领导核心作用，强化对法治政府建设工作的领导，定期听取有关工作汇报，研究解决有关重大问题。

        2.加强法治学习。将贯彻习近平法治思想作为核心内容，纳入全局干部依法行政能力建设的重点内容，及时组织领导干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等近年来新施行、新修订的法律法规。组织局全体干部职工、江海区在职在编的中小学校行政管理人员及教师参加国家工作人员在线学法考试，通过率为100%。不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。

3.建立健全法律顾问制度。在年初的预算规划中，专门预留资金用于举办法律法规宣讲会及开展各种形式的法治宣传活动。聘请法律顾问为教育行政决策提供咨询，对教育系统的依法行政工作进行指导，法律顾问对重大行政决策合法性进行审查，审查率达到100%。提供了坚实的法律支持，有效预防并解决潜在的法律风险。

      （二）强化法治进校园，护航助成长

        1.深化责任担当，巩固教育法治根基。为深入落实法治副校长联席会议制度，我局调整了2024年江海区中小学法治副校长名单，并牵头推进法治副校长培训方案和规划、建立法治教育课程的资源库，确保强化法治副校长工作的履职能力及后期法治副校长应的授课技能技巧提供相应的指导。10月，为发挥法治副校长加强安全防范、开展法治宣传活动等方面的作用，江海区教育局召开2024江海区教育系统信息宣传和依法治校培训班。要求各中小学、公办幼儿园分管宣传和法治的校领导和具体负责人参加培训。

        2.精准普法进校园。今年我区深入学习国旗法宣传活动，通过图片展览、现场咨询答疑等形式，将法律知识以直观、生动的方式呈现给师生们，有效增强师生的国旗意识和国家观念，形成了尊重和爱护国旗的浓厚氛围。各学校开展专题法治讲座与未成年人保护主题班会，进一步巩固了普法成果，有效提升了他们的法律素养。2024年，我区校园普法行、普法小课堂等各类校园普法宣传活动超过120场次，普及师生人数更是突破了6万人次。

        3.充分发挥政法人员的帮扶力量。2024年9月20-23日，区“护苗女警团”到麻二金紫学校、滘头小学、礼东小学开展了三场“心理健康教育暨预防性侵害安全知识”的专题讲座；10月13日联合派出所、社区、政法委个案中心上门实施帮扶活动。切实提高了未成年的自我保护意识、筑牢了未成年人安全防线。

        4.着力创新工作方式方法，全力打造校园法治品牌。组织开展依法治校示范校创建。各学校结合实际，按照“建项目、创特色、树品牌”的思路打造一校一普法项目，通过丰富有趣的宣传方式向在校师生普及法律法规知识。江海区景贤小学、江海区外海中学入选为2024年全省依法治校示范校。

    （三）加强教育行政执法，优化教育环境

        1.落实行政执法人员管理制度，严格规范公正文明执法。行政执法过程中，严格执行2人以上执法人员执法规定，严格执行“亮证执法”制度，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务。建立信息化管理机制和动态管理机制，指定专人负责，建立台账，负责执法证申领、注销、换领等工作。认真组织行政执法人员参加法律知识考试，严格执行持证上岗制度，规范执法证管理和执法行为。

        2.全面落实“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定《2024 年“双随机、一公开”抽查事项清单》，并按时开展随机抽查工作，与消防、住建局开展“双随机、一公开”检查活动，对1所学校、1所学校的校车、16家校外培训机构进行联合检查。2024年，我局开展行政检查17宗，行政处罚2宗，行政许可691宗。以上信息均已在广东省行政执法信息公示平台公示。着力推行行政执法透明、规范、合法、公正。

        3.促进协同联合处置。深化落实江海区校外托管机构管理工作联席会议制度，联合多部门开展集中治理行动。今年4月，我局联合区检察院和街道派出所等部门，采取“四不两直”的方式，对江海区某托管有限公司和江海区某培训有限公司违法违规开展隐形变异学科类培训进行调查取证，后根据相关证据作出行政处罚。共退还违规办学所收费用10.7万元、罚款3.46万元，进一步增强了校外机构执法的公信力和震慑力，为我区校外培训市场营造健康的发展环境。2024年，共开展125批次常态化执法检查，出动403人次，检查489家校外培训机构，发出81份整改通知书。

        4.据“应办尽办”的原则，继续对有办证意愿的机构进行贴心帮扶，提供办证便利服务。认真读懂弄通指引文件精神和要求，对标对表可操作、人性化的实施细则，理顺审批流程环节，继续开展暖心贴心服务。目前，我区已有81家持证机构，77家机构已按要求设立预收费专用账户，并纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台监管。

        二、存在问题

      （一）普法宣传的形式和内容还不够丰富。宣传方式比较单一渠道，主要依赖于传统的媒体渠道；宣传内容过于严肃，缺乏趣味性，难以吸引公众的注意力。

      （二）教育局无专门的行政执法队伍，专业的行政执法人员不足，且执法人员分散在各业务股室，执法体系进一步有待提高。

      （三）学科类校外培训隐形变异问题监管难度大。部分机构为规避检查，家长与机构之间互相配合和打“掩护”，导致精准打击和执法取证难度大，存在监管盲区。

       三、下一步工作计划

      （一）继续深入学习贯彻习近平法治思想，系统学、深入学、带头学，切实做到学懂、弄通、做实。认真落实法治建设工作各项要求，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动全区法治建设工作不断迈上新台阶。

      （二）强化执法队伍建设，提高执法水平。增加行政执法人员的数量，鼓励和支持符合条件在岗在职的公职人员参与执法资格考试。定期组织持执法证人员开展执法培训，深化执法行动。加强执法人员的职业道德教育，培养执法人员的法治观念和服务意识。

      （三）创新普法形式，持续加强法治宣传。深入开展普法宣传，利用宪法宣传周、民法典宣传月、未成年人法治宣传教育活动月等重要时间节点，开展好宣传教育工作。采取百姓喜闻乐见的方式对社会开展宣传，充分利用我区两馆一中心、儿童公园、儿童免疫服务中心等场地和校园文化建设、电子屏、微信公众号等宣传载体加强法治宣传教育。

江门市江海区教育局   

2024年12月12日