江海区发展改革和统计局 “双随机、一公开”

抽查工作实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58 号）、《江门市人民政府办公室关于印发江门市“双随机、一公开”抽查工作实施办法的通知》（江府办函〔2017〕218 号）的规定，切实推进“双随机、一公开”抽查，实现“一次抽查，全面体检”的目标，提高市场监管效能，减轻企业负担，营造公平竞争的发展环境，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，大力推广随机抽查，创新监管方式，明确监管职责，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，为市场主体营造公平竞争发展环境，进一步释放市场活力，推进大众创业、万众创新。

二、目标任务

积极探索推进“双随机、一公开”执法，切实使用江门市“双随机、一公开”抽查系统，通过随机抽查方式，强化市场监管，提升监管效能。确保企业依法统计、应统尽统，加强价格监督检查，防范市场价格异动，确保市场平稳运行。

三、工作安排

各科室根据《江门市江海区发展改革和统计局局2018年“双随机、一公开”抽查计划》安排，于规定时间内在江门市“双随机、一公开”抽查系统（网址：http://19.121.8.11:3080/）开展抽查工作。

四、实施步骤

（一）建立抽查任务。抽查任务由牵头科室通过江门市“双随机、一公开”抽查系统建立，通过随机抽查方式抽取被检单位和执法检查人员。

（二）开展检查工作。1.单独检查。牵头科室根据科室职能，结合检查事项清单对被检查单位开展执法检查。2.跨部门联合抽查。牵头科室组织各有关部门根据各自职能，结合检查事项清单对被查单位开展联合执法检查。根据检查情况，书面填写《双随机抽查记录》或各检查部门相关执法文书。在抽查中发现的违法违规行为，应当依法处理；涉及不属于实施检查部门权限的，依法移送相关部门处理。

（三）公示检查结果。各科室在检查结束之日起5个工作日内将检查结果录入江门市“双随机、一公开”抽查系统，对检查结果进行审核，并对其合法性、准确性和真实性负责，并在接收检查结果10个工作日内经“任务审核员”审批后将检查结果统一对外公示。

五、检查要求

（一）统一思想，提高认识。各科室要充分认识“双随机、一公开”联合抽查的重要性，要全力配合抽查工作，提前做好抽查准备，抽查任务下发后，不得擅自变更随机产生的执法检查人员。

（二）加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，密切配合，形成监管合力。不得搞形式主义、走过场，确保抽查取得实效。

（三）依法行政，文明执法。各科室在执法检查过程中，要坚持依法行政，文明执法。对在抽查中发现的违法行为，应当依法查处；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

（四）信息共享，联合惩戒。各科室要加强对市场主体信用信息的记录和归集，建立健全信息共享机制，对于严重失信行为，应实施联合惩戒，从而实现“一处违法，处处受限”。

附件：江海区发展改革和统计局2018年“双随机、一公开”抽查计划

江门市江海区发展改革和统计局

2018年3月30日

附件：

江海区发展改革和统计局2018年“双随机、一公开”抽查计划