根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）规定，现向社会公布江门高新区党政办公室和江门市江海区人民政府办公室2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、人大代表建议和政协提案办理情况、依申请公开政府信息及咨询受理和申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题和改进措施等六部分组成，内容涵盖我区2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在江门高新区（江海区）政务信息网（http://www.jianghai.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与高新区党政办公室、江海区政府办公室联系（地址：江门市东海路338号，邮编：529040，电话：0750-3861926）。

    一、概述

2018年，我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和国务院、省政府、江门市政府的工作部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，切实加强组织领导，明确责任分工，进一步深化公开内容、强化载体建设，拓宽公开领域，扎实推进全区政务公开工作的开展，取得了一定的成效。

（一）强化组织领导，落实责任分工。

    我区高度重视政府信息公开工作，切实加强对政府信息公开工作的领导，及时调整政府信息公开工作领导小组，明确常务副区长具体分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布。办公室继续发挥指导、推进、协调和督查作用，不断加强政务公开和政府信息公开工作的组织协调和业务指导，督促各街道、各部门全力做好政务公开和政府信息公开工作。

    为确保政务公开工作落到实处，我区根据《江门市人民政府办公室转发关于广东省人民政府办公室转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知》（江府办〔2018〕14号）的文件精神，结合我区实际，印发《关于印发江门高新区（江海区）2018年政务公开工作要点分工方案的通知》，确定全区“着力加强公开解读回应工作”、“着力提升政务服务工作实效”、“着力推进政务公开平台建设”和“着力推进政务公开制度化规范化”等方面共54项工作任务，明确了工作分工和牵头单位，规范有序开展政务公开各项工作。

    （二）突出工作重点，深化公开领域。

    我区始终把群众最关心、最需要了解的政府信息作为政务公开的重点，不断加大公开力度，提高公开成效。一是加强政策解读工作。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，并细化政府网站政策解读专栏，以数字、图表、音频、视频等多形式进行解读和公开。2018年共发布本区重要政策解读信息12篇，转载上级重要政策解读15篇。二是做好公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域和社会公益事业建设领域等三大领域政府信息公开工作。我区根据《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）、《国务院办公厅关于重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）和《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕10号）的工作要求，结合实际，制定相关的工作方案，明确公开主体和公开内容。2018年，我区在重大建设项目批准和实施领域主要发布了批准服务信息、批准结果信息、招投标信息、征收土地信息、竣工有关信息、施工有关信息、质量安全监督信息等7类信息，共968篇；在社会公益事业建设领域，主要发布了脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等7类信息，共5551篇；在公共资源配置领域，发布了国有土地使用权出让、工程建设招标投标和政府采购领域等3类信息，共177篇。三是积极做好社会关切回应工作。进一步健全政务舆情回应制度，完善回应机制，不断拓宽公众信息反馈渠道，接受公众监督，促进政民互动，有效增进公众对政府工作的了解。

    （三）做好监督指导，强化载体建设。

    一是强化日常监测。继续委托第三方监测机构对政府门户网站、政府信息公开目录系统的信息发布和内容更新情况的日常监测，区办公室和区经促局不定期进行检查，加大对不及时更新、空白栏目和不可用链接等存在问题整治力度。二是做好依法行政考评工作。积极配合省、市依法行政考评工作，对照政府信息公开工作考核评分标准，督促指导各街道、各部门做好各项政府信息公开工作。三是不断完善信息公开系统平台的建设。结合实际，对信息公开目录系统的栏目进行了梳理，规范了组织机构、文部门文件、工作动态、行政执法、办事指南、政府工作报告、财政预决算等栏目的建设。

2018年，全区各级行政机关主动公开政府信息313277条。其中：通过门户网站公开信息308061，政府信息公开目录系统2532条，政务微博公开信息968条，微信公众号公开信息1716条。

三、人大建议和政协提案办理结果

今年，共收到区人大常委会交办的区十届人大三次会议期间人大代表提出的建议47件，建议涵盖了交通、城建、规划、环保、教育、水利等各方面的内容。在区人大常委会的监督和指导下，经各承办单位的共同努力， 47件建议已全部办理完毕并书面答复了有关代表，办复率为100%。47件建议经代表反馈，满意率（含基本满意）为100%，其中满意的有34件，占总件数的72.34%；基本满意的有13件，占总件数的27.66%。

区政协四届三次会议以来共收出提案32件。经提案委员会审查，立案28件(其中并案2件)，不予立案的2件，立案率为93.33%。在立案的提案中，经济建设方面7件，占25%;城建城管方面10件，占35.71%;教科文卫体等方面11件，占39.29%。截至2018年12月底，立案的28件提案均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或采纳的13件，占办理的46.43%;列入计划拟解决的7件，占办理的25%;留作参考的8件,占办理的28.57%。从反馈意见情况看，委员对提案办理结果满意的为92.86%；基本满意的为7.14%。

四、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2018年，高新区管委会和江海区人民政府及其办公室共收到政府信息公开申请8宗。其中，书面申请6宗，占75%；网络申请1宗，当面申请1宗，各占12.5%。

答复政府信息公开申请8宗。其中，同意公开3宗，部分公开2宗，申请信息不存在2宗，告知作出更改补充1宗。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年，高新区管委会和江海区人民政府及其办公室没有收到因政府信息公开而引起的行政复议申请，也没有因政府信息公开被提起行政诉讼。

六、工作存在的主要问题和改进措施

2018年，我区政府信息公开工作取得一定成效，但也存在公开质量还有待进一步提高、公开的渠道仍不够丰富、依申请公开工作不够规范和工作人员业务水平参差不齐等问题。为此，我区将采取以下措施积极改进：

（一）进一步完善政府信息公开工作机制，推进政府信息公开工作规范化，努力提高政府信息公开的质量和效率。

（二）加强政府信息公开载体建设。充分发挥政府门户网站作为信息公开第一平台作用，不断提高网站的建设和管理水平，进一步完善网站信息公开、网上服务和互动交流等三大功能。结合群众关注的热点难点问题，不断丰富政府信息公开的内容，积极利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息。

（三）加强政府信息公开工作学习交流。加强与周边地区之间和部门之间的政府信息公开工作交流沟通，积极开展全区性的业务培训，切实提高政府信息公开工作水平。

（四）加强政府信息公开工作督查力度。通过网上检查和现场检查等形式，不定期对各政府部门政府信息公开工作进行督查，及时发现并解决存在问题，不断提升政府信息公开水平。