2025年，江海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”以及区委“九大行动”工作安排，持续提升政府工作法治化水平，为江海区经济社会高质量发展提供更加有力的法治服务和保障。

    一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

    （一）深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项政治任务、必修课，组织理论学习中心组学习会和学习研讨班8场次。推进习近平法治思想学习宣传融入法治实践、基层治理，礼乐街道综合行政执法办公室成为全市第三批习近平法治思想学习宣传阵地共建单位。

    （二）压紧压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织街道和区直部门的“一把手”述法全覆盖，持续增强“关键少数”的法治意识。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化开展政府常务会议学法，全年组织学法8场次。

    二、持续推进职能转变，加快建设服务型政府

    （一）严格规范行政权力运行。实施行政许可事项清单化管理，在全市率先公布《江海区行政许可事项清单（2024年版）》。动态调整赋权事项，编制履职事项清单387项，厘清权力归属，协调解决履职争议；紧盯重大行政决策、重大工程审批，把权力运行置于监督之下。及时调整镇街实施的县级政务服务事项，确保实现“基层接得住、群众办得顺、监管跟得上”的改革目标。

    （二）持续提升政务服务效能。创新推出企业“宁静”服务计划，构建“无事不扰”的服务机制。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，目前在用主题服务事项65个，累计受理“一件事”业务882件，工作成果被江门电视台采访报道。构建“1小时”延时服务体系，累计服务群众847人次，群众满意度达100%。推出全市首个AI“智能办”服务，破解群众办事的时空限制，有效提升服务效能和群众获得感。深化湾区政务服务跨市融合共享，持续扩大政务服务“跨域通办”的“朋友圈”，新增合作单位4个。创新推出“邑企同行”企业服务月专项活动，推动政务服务从传统“窗口”转往企业“门口”。

    （三）持续优化法治化营商环境。完善督查考核及市场准入负面清单制度；强化信用监管，实施“双随机+信用”标准化监管，1案例入选全省市场监管系统信用修复助企“十大典型案例”；“双公示”数据合规率、正确率100%。推行“线上全程网办+线下全城通办”，加强登记业务标准化建设，实现经营主体设立、变更、注销全生命周期便利服务。落实公平竞争审查制度，审查增量文件50件，消除市场壁垒。

    三、深化法务集聚区建设，努力打造区域法律服务高地

    基层立法联系点完成立法意见征集任务24项，上报意见建议1820条，被全国人大网站及全国人大常委会法工委工作通讯刊发的工作简报、动态信息8条；深国仲江门中心办理案件947宗，标的额超41亿元，组织涉外法律培训交流活动13场次；协助广知院江门巡回审判法庭网上立案审查7930宗；推动知识产权运营公共服务中心与深圳福田知识产权运营机构建立合作机制，获评2024年度全省重点园区知识产权协同运营中心“优秀”等级；全区每万人高价值发明专利拥有量20.5件，排名全市第一。

    四、深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法

    （一）扎实开展规范涉企行政执法专项行动。结合“廉润五邑·亲清护企”专项行动，紧盯四类重点问题和九个重点领域，全面开展自查自纠，经验做法刊载在长安评论微信公众号。共排查问题线索53条，整改完成率100%；实施包容审慎监管，落实“综合查一次”、分类检查和执法观察期制度，全区入企检查频次同比下降56.19%；学习深圳经验，推行信用修复告知书、行政处罚决定书和信用修复申请书（表）“三书同达”，帮助企业及时修复信用52起，有效提振企业信心。

    （二）加强涉疫行政执法。统筹卫健、市监、城管、农业农村、环保等部门和各街道的执法力量，组建联合执法队，建立联合执法机制，坚持教育与处罚相结合，加大执法力度，压紧压实各方责任，切实筑牢疫情防控屏障。期间，共出动执法力量1345人次，检查企业386家。

    （三）强化行政执法监督。挂牌成立江海区政府行政执法协调监督局，建立行政执法监督企业联系点，推行行政执法监督员制度，及时听取包括民营企业在内的各类经营主体对涉企行政执法的意见建议22条，及时受理并依法处理涉企行政执法投诉举报4件。优化案卷评查机制，采取“书面评查+实地督导”相结合，邀请人大代表、政协委员和律师参与评查，提高案卷评查的监督效能，共评查执法案卷173宗，合格率为92%。

    五、强化风险防范与基层治理，提升社会治理水平

    （一）运用法治思维和法治方式打好疫情防控阻击战。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，严格按照省、市的部署要求，把疫情防控作为维护辖区群众生命安全、身体健康和社会稳定的重大政治任务抓紧抓细抓实，深化网格化管理，广泛动员群众参与，筑牢法治防线，加强相关法律法规的宣传与教育，持续推进爱国卫生运动，有力有序实现动态清零目标。

    （二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格贯彻行政复议法，落实繁简分流、“两听一询”等程序要求，公开、阳光、规范办案，并主动对接综治中心、信访端口吸纳行政争议，行政复议制度优势进一步发挥。2025年共收到行政复议申请110件，实质性化解率达94.54%。发出行政复议建议书2份，实现“办理一案、规范一片”的效果。

    （三）加强矛盾纠纷源头化解。紧盯员工多、矛盾纠纷相对多的重点企业，推动成立员工矛盾纠纷调委会，指导企业依法开展员工矛盾纠纷调处和化解。持续完善“跨市访调”（与中山古镇）、“跨界联调”和非诉讼调解机制，注重加强行业性、专业性调解组织建设。全年各级调解组织为企业和群众挽回经济损失超550万元。

    （四）提升法治宣传针对性、实效性。落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展CityWalk、灯谜会、漫中漫等群众性法治文化活动2000多场次，参与群众10万多人。举办人民调解员暨村（社区）“法律明白人”法治培训班，开展“理论+实务+心理”多元教学，提升普法队伍的法治素养。

    六、强化制约监督，持续提升政府公信力

    （一）深入推进政务公开。综合运用新闻发布会、媒体宣传、政策宣讲等方式，加强对政策性文件的解读。依托省政府网站集约化平台和区政府门户网站，搭建办事和互动平台，畅通诉求路径，依法妥善处理信息公开申请，网民留言处理率100%，法治政府建设年度报告公示率100%。

    （二）自觉接受人大监督、民主监督和司法监督。2025年，办理人大代表建议58件，满意率100%；办理政协委员提案53件，满意率100%。全年以江海区政府为被告的行政诉讼案共7件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

    江海区法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是学习宣传贯彻习近平法治思想有待进一步加强，学习宣传阵地的作用未能有效发挥。二是法治政府建设工作亮点和创新举措不多，缺乏创新性、引领性的法治品牌。三是行政执法效能仍需提升，各街道、区直执法部门之间的执法协作机制未充分落实，执法人员业务水平有待进一步提高。四是包容审慎执法有待纵深推进，执法人员对包容审慎执法的法律依据内涵、标准理解不透彻，未能准确把握自由裁量尺度。五是普法宣传的针对性、实效性有待提高，特别是对外来工、新就业群体的法治宣传有待加强。六是法律服务人才数量较少，未能充分满足辖区企业的需求。七是基层法治建设的体制机制有待完善，法治保障未能完全匹配实际工作需要。

    2026年，江海区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导，持续优化法治化营商环境，持续完善行政执法体制机制，强化法治社会建设和涉外法治建设，建设集立法意见征集、司法保护、商事仲裁、公共法律服务、涉外法律服务等功能于一体的法务集聚区，深入推进依法行政，为江海区经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

                                          中共江门市江海区委员会     江门市江海区人民政府

                                                                         2025年12月26日