中共江门市江海区委办公室 江门市江海区人民

政府办公室关于2024年度法治政府

建设情况的报告

区委全面依法治区委员会办公室：

2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”以及区委“1+5+3”工作安排，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等上级文件的总体要求，把法治政府建设工作放在全局中谋划和发展，围绕年度法治政府建设工作要点，进一步推进各项工作法治化、规范化，把法治政府建设推向纵深。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，夯实法治政府建设基础

一是坚持领导带头学，率先垂范领会文件精神。定期召开区办公室主任（党组）会议，传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》等重要读本精神，及时传达贯彻党的二十届三中全会精神，落实省、市、区相关会议精神。充分发挥“关键少数”引领作用，认真履行“一岗双责”，主要领导自觉承担并履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在重点位置，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动区办公室工作高质量发展。二是坚持全员覆盖学，全面深入落实文件精神。结合党纪学习教育，多角度学习习近平法治思想的深刻内涵。通过“三会一课”等形式将案例内容宣教到广大党员干部，包括现场沉浸式观看警示教育片、为党支部配发《江门市查处违纪违法案件选编》等，今年共组织集中观看警示教育片2次。用好廉政教育资源，加强与结对社区、非公企业的联动，与沙津横社区、中外运营运公司联合开展主题党日活动，前往市、区廉政教育基地参观学习，今年共开展主题党日活动17次。三是坚持结合实际学，确保从实贯彻文件精神。结合“4·15全民国家安全教育日”，紧扣“总体国家安全观·创新引领10周年”主题，区委国安办联合广东南方职业技术学院举办江海区国家安全教育进校园专题宣讲会，邀请国家安全机关有关负责人、作专题宣讲。在江海广场开展普法活动，针对《中华人民共和国国家安全法》等多部法律法规以及维护国家安全的基本常识和要点进行重点宣传教育。

（二）全面深化依法行政，提升政府决策科学性

一是健全党内法规体系，确保制度合规性。我办致力于完善党内法规体系，规范了制度文件的起草和审核流程，确保了党内规范性文件的合法性和合规性。截至11月底，已制定7份党内规范性文件，并对全区43份党内规范性文件进行了审查，以保障党的制度建设的规范性和有效性。二是高效利用法律顾问资源，增强决策合法性。我办积极落实政府法律顾问制度，优化法律顾问资源的配置，确保法律顾问在重大行政决策、规范性文件审查、政府合同审查及涉法事务处理中的积极作用。今年以来，法律顾问已出具6份法律意见书，审查了1份内部制度，为政府决策提供了坚实的法律支撑。

（三）深入推进政务公开，强化依法履职透明度

一是拓宽公众参与渠道，保障信息透明度。本年度，我们共受理6宗政府公开申请，涉及政府信息行业法规和政策公开等内容。严格遵循相关法律法规，坚持“公开为原则，不公开为例外”，确保了答复的及时性和准确性，答复率达到了100%。二是加强政策宣传解读，提升公众政策理解力。通过新闻发布会、媒体宣传、政策宣讲和视频解读等多种形式，对重要政策文件进行深入解读，帮助公众从“看政策”向“懂政策”转变。区政府门户网站发布了4份规范性文件的解读材料，其中区政府发布2份，相关部门发布2份，有效提高了政策的可读性和知晓度。三是优化政务公开平台，增强服务互动性。充分利用广东省政府网站集约化平台和区政府门户网站，构建高效的办事和互动平台，优化数据共享，加强互动交流。定期检查部门信息公开情况，规范政务新媒体的运维管理，不断提升政务公开工作的质量和水平。

（四）全面优化政府职能，推进“放管服”改革

一是积极承接上级事权，确保职权调整顺利实施。遵循广东省及江门市人民政府的指导精神，我办发挥统筹协调作用，与区直相关部门密切配合，成功承接省级行政部门下放的1项职权和市级行政部门下放的52项职权。同时，协同市级行政部门回收29项职权，确保了行政职权调整的有序进行。这一过程保证了区政府能够有效接管并良好管理新的行政职权。二是推动职权下放，增强基层政务服务能力。为提升基层政府服务效能，我区通过发布《关于江门市江海区人民政府赋予镇街实施的县级政务服务事项清单（2023年版）》等相关文件，将499项县级政务服务事项下放至镇街一级实施。自从职权下放以来，三个街道在半年内累计处理业务量达到51739宗，这一改革举措显著提高了基层政府的服务水平，实现了政府职能的有效转变。

（五）构建稳固金融与档案法治框架，筑牢安全防线

一是深化金融法治宣传教育，提升公众法治素养。为增强金融法治意识，积极拓展宣传渠道，发挥“线上+线下”双重优势。通过“江海高新发布”政府微信公众号和江海区普法信息网站，强化网络普法宣传效果。同时，深入行政服务中心、金融机构和社区农贸市场等基层单位，发放宣传资料，普及金融知识，引导公众自觉抵制非法金融行为。今年6月，成功举办防范和处置非法集资宣传月活动，在江海广场联合13家银行机构举行主题宣传日活动，吸引了200余名群众参与，发放宣传资料600余份，有效提升了公众的金融风险防范能力。二是加强金融风险专项排查，维护金融市场稳定。为营造健康金融环境，开展了系列专项排查行动。常态化进行非法集资风险排查，对金融服务公司和“伪金交所”进行专项整治，同时对涉非广告资讯信息进行全面排查。在本次排查中，共摸排企业96家，对无法联系的经营主体列入经营异常名录，加强监管。通过这些措施，暂未发现违法违规行为，有效维护了金融市场秩序。三是依法加强档案治理，推动档案工作现代化。区档案局致力于构建良好的档案法治环境，确保档案工作的合法性、合规性，严格执行标准化流程，依法进行行政审批，审查各单位的档案管理制度。同时，积极履行档案行政监管职能，提升基层档案室规范化、标准化建设水平。加强档案行政执法检查，通过实地查看和资料审核，确保各单位按照标准执行档案管理工作，为经济社会治理和文化传承提供了坚实基础。

二、2024年法治政府建设工作存在的不足

一是对法律法规的学习不足，学习方式比较单一，仅停留在简单的传达阶段，没有结合实际情况进行创新，未能充分引起干部的共鸣。二是行政职权下放专业培训缺乏，上级下放的部分行政服务事项对经办人员的专业素质要求较高，但由于缺乏相应的培训和指导，导致经办人员素质不足，事项承接过程不流畅。三是金融风险防控难度增大，目前全国非法集资、互联网金融等犯罪活动呈多发态势，非法集资形式不断变化，宣传手段不断翻新，普通群众特别是老年人极易受到各种虚假宣传的高利诱惑而参与，且非法集资案件具有较强隐蔽性，难以及时发现，防范非法集资风险工作任务艰巨。

三、2025年法治政府建设工作计划

（一）强化法治政府统筹建设

一是抓好重点群体。抓住关键岗位干部这个重点群体，督促干部严于律己、严负其责、严管所辖，在知法、学法、懂法、用法上走在前、作表率。重视对新提拔干部的教育，将法治教育与党性教育、廉洁教育、警示教育、家风教育等贯通起来，促进党员干部增强法治政府意识，防止干部成长“黄金期”变成贪腐“危险期”，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。二是坚持学用结合。加大学习力度，深学笃行习近平法治思想，把开展法治学习教育同巩固拓展主题教育成果、党纪学习教育成果和推进“三服务”工作提质增效结合起来，同本单位重点工作紧密结合起来，与激励干部担当作为、整治形式主义为基层减负等重点任务有机融合、协同推进，突出实践实效，弘扬严实作风，用工作实绩检验学习实效。

（二）持续完善政务公开工作机制

一是提高重大政策发布解读质量，督促各街道、各部门持续做好政策解读工作，让群众及时依法知晓政府信息、畅通群众表达诉求路径、拓展群众参与监督渠道。二是加强对政府政策的宣传解读，运用新闻发布会、媒体宣传、政策宣讲活动等多种形式对涉及公民、法人和其他组织切实利益、重大公共利益的政策性文件进行解读，提高政策知晓率和可及性。三是继续深化政务公开工作，持续加强政务公开标准化规范化建设，完善政务公开专区功能建设，提升政务公开时效性，积极推动政务公开延伸，大力推进公共企事业单位信息公开，全面推行阳光政务，建设法治政府。四是着力提升政府网站建设水平，学习先进地区政府网站建设的好经验好做法，打造政务网站对外宣传交流平台，重点加强对江海区社会经济、文化旅游、招商引资等内容宣传，用实景、图片、文字、视频等多种手段，充分展示我区的经济社会发展、投资环境、优惠政策等，刷亮江门国家级高新区品牌，营造浓厚招商氛围。

（三）扎实推进行政职权下放工作

一是完善行政事项信息共享机制。针对部分职权事项专业性强、涉及领域广的特点，将持续推动信息共享，确保跨部门的行政职权得到平稳承接。这将有助于提升经办人员的业务水平和工作效率，确保各项职权事项的顺利推进。二是加强专业培训。针对经办人员专业素质不足的问题，将加强与上级部门的沟通协调，争取更多的培训资源。同时，组织内部培训和学习交流活动，提升经办人员的业务能力和专业素养。三是持续优化服务流程。在推动行政职权下放的过程中，将通过优化服务流程、提升服务效率等措施，确保下放职权能够真正惠及基层群众和企业。

               中共江门市江海区委办公室

               江门市江海区人民政府办公室

                         2024年11月15日