区办公室2023年度法治政府建设年度报告
区委全面依法治区委员会办公室：
2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《广东省法治政府建设情况定期报告规定》等上级文件的总体要求，把法治政府建设工作放在全局中谋划和发展，围绕年度法治政府建设工作要点，进一步推进各项工作法治化、规范化，把法治政府建设推向纵深。现将有关情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作情况
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，夯实法治政府建设基础
一是坚持领导带头学，率先垂范领会文件精神。定期召开区办公室主任（党组）会议，传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》等文件精神，并及时传达贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省、市、区相关会议精神，以习近平法治思想指导工作，推动区办公室工作高质量发展。二是坚持全员覆盖学，全面深入落实文件精神。结合全区重大活动，多角度学习习近平法治思想的深刻内涵。配合区纪委监委、区委组织部举办全区党章党规党纪教育培训班暨第三期政治理论大讲堂，并组织区四套领导班子成员参观江海区廉政法治教育基地，通过真实案例警醒党员干部时刻绷紧反腐倡廉这根弦，增强纪律观念和守法意识，牢记党纪、国法，严格执行廉洁自律各项规定，敲响拒腐防变警钟，进一步增强了“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。三是坚持结合实际学，确保从实贯彻文件精神。结合“4·15全民国家安全教育日”等载体开展系列活动，推动法治文化宣传普及，牢固树立“法律红线不能触碰，法律底线不能逾越”的观念，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。打造江门市中小学生国家安全教育实践基地，以“固邦强基”为主题，深入开展形式多样、内容丰富国家安全教育活动，引导中小学生进一步增强国家安全意识。
（二）全面推进依法行政工作，提高决策质量
一是推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。2023年10月底，根据前期工作情况及各单位在实施过程中提出的意见建议，对《江海区“三重一大”事项集体决策制度》进行修改完善，进一步规范决策行为。2023年10月31日、11月3日，分别召开江海区办公室系统业务培训班，对全区办公室系统会务工作、政务信息工作、调查研究工作进行专题培训，帮助全区党员干部提高履职能力，改进工作作风。二是用好法律顾问，保障决策内容依法合规。全面贯彻落实政府法律顾问制度，推动党政机关、人民团体法律顾问资源合理配置，让法律顾问协助参与并提供合法性审查以及法律论证意见。今年以来，法律顾问共为我办出具法律意见书4份，审查内部制度1份，充分发挥法律顾问在政府决策中的智囊团作用。
（三）全面推进政务公开工作，依法履行职能
一是畅通群众诉求路径。今年共受理政府公开申请2宗，涉及政府信息行业法规和政策公开内容，均严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省政府信息公开申请办理答复规范》等法律法规，对符合法定条件的按照“公开为原则，不公开为例外”的要求按时答复，答复率达到100%。二是加强政府政策的宣传解读。运用新闻发布会、媒体宣传、政策宣讲活动等多种形式对涉及公民、法人和其他组织切实利益、重大公共利益的政策性文件进行解读，实现“看政策”到“懂政策”无缝衔接。通过区政府门户网站对外发布5份规范性文件的解读材料。三是完善政务公开平台建设。充分依托广东省政府网站集约化平台和区政府门户网站搭建办事和互动平台，进一步优化数据共享，强化互动交流。规范政务新媒体运维管理。
（四）全面构建矛盾纠纷多元化解新格局，着力提升群众满意度
一是建立健全“1+3+63+N”群众信访诉求综合服务体系。今年，我区16个“信访超市驿站”已全面投入使用，各级群众信访诉求服务站点为群众提供诉求服务、矛盾纠纷调处、公共法律服务、心理咨询、帮扶救助等服务。截至目前，镇（街）、村（社区）通过“基层发令、部门执行”机制发令共120次，部门下基层送服务541次，部门响应率100%，有效化解群众诉求事项113件；同时，各级统筹调度多元解纷服务资源，为群众精准“外送”专属贴心服务，法律服务1251人次、心理服务82人次、社工服务1132人次。二是健全“信访超市+外送服务”线上线下服务体系。整合信访调解专员人才库，认真分析社会矛盾苗头。由政府职能部门工作人员结合人才库专家，建立起物业小区专项治理小组以及工人工资督查队，对辖区内的物业纠纷以及工人工资纠纷开展专项督查化解工作。今年通过粤省事群众应用端受理和化解矛盾10宗，化解率100%，做到有诉必应，事件闭环处理。
全面开展金融领域宣传，打造浓厚金融法治社会氛围
一是加强金融阵地宣传。2023年岁末年初、6月防范和处置非法集资宣传月期间及网络安全宣传周期间，在高新区金融中心LED屏循环滚动播放养老诈骗、跨境赌博、金融诈骗等主题的防范非法集资宣传短片及宣传海报。鼓励辖内金融机构播放宣传标语、海报及视频，在其营业场所宣传栏摆放宣传单张，向往来的群众做好金融知识普及。二是开展现场宣传活动。联合市金融局、华润银行等机构开展现场防范非法集资宣传教育；联合市金融局、人民银行江门市中心支行、市银保监分局及各金融机构等33家单位举办“守住钱袋子•护好幸福家”主题宣传活动，吸引了近1.5万人次观看直播，500多人次参与了现场活动，派发了3000多份宣传材料。
二、2023年法治政府建设工作存在的不足
一是学习力度不足，对习近平法治思想的学习程度不够深入，学习浮于表面。二是普法力度不足，高质量普法内容供给不足，社会力量参与力度仍需加大。三是用法意识有待加强，将习近平法治思想在实际工作中转化的效果仍不明显。四是全区群众信访诉求服务中心（站）建设场景仍需扩大，需不断拓宽收集群众诉求的渠道。五是信访工作各项规章制度不够完善，对《信访工作条例》的应用以及涉法涉诉事项的处理规程仍需加强，要列入年度学习计划。
三、2024年法治政府建设工作计划
（一）强化法治政府统筹建设
一是加大学习力度，深学笃行习近平法治思想、党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，加强党员干部理想信念教育，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，切实提高党员干部用习近平法治思想指导工作解决实际问题的能力。二是抓好领导干部学法用法制度化和规范化建设。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，严格按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责》的要求，形成由主要领导带头、全体人员参与的学法用法氛围，充分发挥深学笃行的“头雁作用”，带动干部职工自觉运用法治思维、法治方式开展工作，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。三是加大普法力度，持续用好江门市中小学生国家安全教育实践基地平台，通过寓教于乐的方式，调动学生们学习国家安全知识的积极性，增强国家安全意识和素养。
（二）持续完善政务公开工作机制
严格按照政府信息公开的规定，坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，让群众及时依法知晓政府信息、畅通群众表达诉求路径、拓展群众参与监督渠道。加强对政府政策的宣传解读，运用新闻发布会、媒体宣传、政策宣讲活动等多种形式对涉及公民、法人和其他组织切实利益、重大公共利益的政策性文件进行解读。继续深化政务公开工作，持续加强政务公开标准化规范化建设，完善政务公开专区功能建设，提升政务公开时效性，积极推动政务公开延伸，大力推进公共企事业单位信息公开，全面推行阳光政务，建设法治政府。
（三）扎实做好群众满意的信访工作
一是健全信访工作机制，推动信访问题高效解决。深化“信访超市+外送服务”工作，充分发挥信访超市综合协调、调动全区信访工作力量的作用，健全信访工作依法处置、应急联动的运行机制，促进信访问题高效解决。二是加强指导，加快积案化解。按照区“三到位一处理”工作规程，进一步强化领导包案，针对新老旧信访案件，区信访局将保持与包案责任单位与属地街道的密切沟通，加强工作指导，共同研究化解措施，提高案件化解的质量和效率。三是做好矛盾纠纷排查常态化工作。将矛盾排查信息分析研判工作作为重点工作来抓，为抓早抓小提供有效支撑，为领导包案，推动矛盾化解提供靶心。要求各包案责任单位以及属地街道定期报送案件化解以及人员稳控情况，及时掌握最新工作动态，做好风险研判工作。四是继续深入开展党政领导干部“四下基层”下访接访活动，推动群众诉求在一线解决。
中共江门市江海区委办公室
江门市江海区人民政府办公室
2023年11月20日
