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区办公室2020年度法治政府建设年度报告

文章来源:本网  更新时间:2021-02-26 17:02    浏览数:-

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  2020年以来,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央关于法治建设的决策部署和省、市、区工作要求,根据《中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《广东省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》和《广东省法治政府建设情况定期报告规定》等上级文件的总体要求,依法全面履行行政职能,推进行政决策科学化、民主化、法治化,依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高干部的法治思维和依法行政能力,为建设法治政府作出努力。

  一、夯实法治政府建设基础,切实加强法治建设工作

  (一)出台《2020年度江门高新区(江海区)联席会议学法计划》明确学法纳入我区联席会议学习内容;党政联席会议上定期学习法律,分别学习了《中华人民共和国网络安全法》、国务院《政府投资条例》、国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省人才发展条例》。印发《江门市江海区人民政府2020年度重大行政决策事项目录的通知》,制定重大行政决策事项目录、标准,向社会公开,并根据实际情况调整。

  (二)以区委法律顾问室为平台,聘任专业律师和公职律师,组建专业高水平高素质的法律顾问队伍,为区办公室法律咨询工作提供坚强保障。完善顾问工作机制,提高法律顾问在重大决策、重大文件出台的参与度,在党内规范性文件研究、起草、报批等环节征询法律意见,不断完善合法合规性审查机制,为党内法规制度建设提供有力支撑。

  (三)加强队伍建设,为推动法治建设提供有力的人才保障。将法治建设工作纳入考核的重要内容,充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。坚持党管干部原则和法治用人导向,按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,加强法治队伍建设;注重使用法治素养好、法治能力强的干部,配齐配强行政执法岗位,2020年,区办公室新增4名持证行政执法人员。

  (四)积极参加行政诉讼案件庭审旁听学习活动。积极做好区领导干部旁听案件庭审学法用法长效机制,推进领导干部旁听庭审制度化、常态化。

  二、全面推进政务公开,深化“放管服”改革

  (一)进一步健全区府办政务公开工作制度。根据上级相关制度文件,对原《江门市江海区政府信息公开工作过错责任追究实施意见》(江海府办〔2010〕8 号)进行修订,并重新编制《江门市江海区政务公开(信息公开)工作考核实施意见》《江门市江海区政务公开(信息公开)工作过错责任追究实施意见》(修订)。2020年,区府办主动公开政府信息49条,其中部门文件类信息16条,工作动态等信息29条,其他文件类信息4条;受理政府公开申请3宗,主要涉及国民经济和社会发展计划、政府信息公开年报、三公经费等内容。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。

  (二)深入推动“放管服”改革工作。一是强化执法平台监管。对行政权力事项进行全面清理、逐项规范,认领事项545项,实现了实施清单100%覆盖,实现数据导入覆盖81.3%,各项数据指标走在全市前列。二是推动行政赋权工作。组织各个部门梳理了拟赋权镇街实施的行政许可和公共服务事项目录,全区7个部门共梳理拟委托下放行政许可和公共服务事项55项。三是推进行政审批改革。全面推进“并联审批、联合验收”工作,极大地提高了工程建设项目审批效率。江海区33家银行网点开通“政银通办”服务,在四市三区中率先实现市民在“政银通办”智能柜员机自助申请、智能审批、即时打印并领取证照。

  (三)建立区政务信息网站维护工作机制,采购第三方检测评估服务,定期检测政务平台运行存在问题。按照上级要求加快网站集约化建设,并参照其他市(区)做法精简区政务信息网站部门频道栏目。加强管理区政务新媒体,根据每季度网站和新媒体第三方检测评估报告,及时整改存在问题,并保持更新发布政务信息,确保政务新媒体运行规范,确保我区政府信息按时、按量、有质的在网站发布。

  三、扎实开展法治信访,推进信访法治化建设

  (一)根据中央对信访制度改革的要求和国家信访局常态化引入律师参与接访的尝试,制订《江门市江海区信访法律服务项目工作方案》,引进专业律师团队开展参与信访工作,深入推进涉法涉诉的信访改革,严格按照《信访条例》实行诉访分离,落实责任制,确保涉法涉诉的诉求排除在信访程序外。今年以来参与驻点律师共2名,参与接待来访群众26批共80多人次,参与办理(协调)复查复核事项4宗,成功化解案件8宗,经驻点律师解释疏导同意转法律途径解决13宗,在接访过程中,驻点律师有针对性地向信访人解释有关法律规定,引导信访人依法维权,调解信访矛盾确保好诉访分离制度的实行,并且健全落实好调节协调的多元化纠纷解决机制。通过律师参与群众接访工作等,使群众少跑腿,当好“两个重要窗口”。

  (二)推进信访法制化建设。引导有诉求的群众文明上访、合理上访、合法上访,不可越级、聚众上访,让维权的途径合法化。同时区信访局继续深化信访改革,把解决信访矛盾向制度化、法制化方向推进。通过流程再造,使信访流程规范,信访人的权益才能得到有效保护,群众反映信访诉求渠道更加多以及便利,提高接访场所的环境和服务水平。压实各街道、职能部门责任,提高服务群众,依法履职能力,落实党和政府利民政策,开展通过法定途径分类处理信访投诉,正确引导群众依法解决利益诉求。

  四、加大法治宣传力度,推动法治建设工作有效开展

  (一)区信访局定期到各村(居)走访并开展宣传活动,联合区司法局进行信访条例和扫黑除恶等法律法规宣传,解答法律咨询问题,提高群众法治意识。2020年5月1日是国务院《信访条例》修订实施15周年纪念日,区信访局按照上级要求做好《信访条例》的宣传和学习,深入街道、部门等基层单位进行宣传,并张贴标语、横额、画报,该次宣传活动统一印刷宣传画报共650份。

  (二)做好金融普法宣传工作。区金融办协调辖区相关职能部门,举办多次大型宣传活动,6月28日与市金融局、江门广播电视台、各行业协会、相关金融机构于江海广场联合举办现场宣传活动。9月28日,联合市金融局、华润银行等单位,在外海五大祠举办主题为“抗疫情、保发展,金融知识进万家”的宣传活动。现场通过播放公益宣传片、沙画表演、主题歌舞表演、知识问答、派发宣传单等多种方式向群众普及金融知识。关注重点领域,加强对小额贷款公司、典当行、银行网点等金融机构的监管及宣传教育力度,引导其合法合规经营。积极鼓励各金融机构加强对往来群众做好金融知识普及,提高群众的防范意识和自觉抵制力度,充分发挥金融机构集聚地的宣传影响力。今年以来,我区派发宣传单张及礼品约1万余份。

  (三)区档案局每年开展“6·9”国际档案日宣传活动,采用现场向群众免费派发宣传资料和家庭档案盒、利用LED屏幕播放宣传标语、在显眼位置张贴宣传画报、通过微信群转发专题报道等形式,围绕档案日主题大力开展宣传工作。紧抓专业培训,先后组织超过100人次参加多种类型的专业培训班,涉及农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作、会计档案整理业务、档案行政管理基础知识、企业与村居档案工作、档案法治建设概要等专题,进一步普及了档案专业法规知识,提高了档案专业人才队伍依法治档的能力。

  五、存在的主要问题和下一步设想

  一要不断提高我办对行政规范性文件的监管水平等工作,按照区委《加强党内法规制度建设的实施意见》,加强组织领导,层层压实责任,进一步推进党内法规制度建设,规范党内规范性文件起草、审核工作,及时传达学习中央和省委重要党内法规、部署党内法规等工作。

  二要加强学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,做好相关信息登记录入工作,确保答复率、答复及时率和录入申请公开系统及时率达到上级要求。

  三要继续发挥好党委法律顾问、公职律师以及驻点律师的作用,坚持不懈地推动法治政府建设,发挥好我办的相应职能。

                                                                                                     

          

                                                                                                                                                                      

                                                                                                                     

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