关于印发《江海区2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案》的通知
江海农水函〔2023〕61号
礼乐街道办事处：
为切实做好2023年实际种粮农民一次性补贴资金发放工作，现将《江海区2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案》印发给你，请按照方案要求，认真抓好落实。
江门市江海区农业农村和水利局 江门市江海区财政局
2023年6月14日
江海区2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案
为应对农资价格上涨形势，保障种粮农民合理收益，做好对实际种粮农民一次性补贴资金发放工作，根据我区实际，制定本实施方案。
一、目标要求
深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照粮食安全党政同责要求，采取有效措施，降低粮食生产成本，保护和调动农民种粮积极性。
二、补贴范围、对象和标准
（一）补贴范围
2023年1月1日至5月31日在我区种植的粮食作物（包括水稻、玉米、大豆、马铃薯和甘薯等）。
（二）补贴对象
对补贴范围内的实际种粮者实施补贴，原则上为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。
（三）补贴标准
上级下达我区2023年实际种粮农民一次性补贴资金1.15万元，结合耕地地力保护补贴结余资金，区农业农村和水利局按照核定的全区补贴面积进行平均分配。补贴标准计算公式：每亩实际种粮农民一次性补贴资金（元/亩）=补贴资金总额（元）÷全区核定的补贴面积（亩）。
三、登记核实上报时间和程序
（一）登记核实和上报时间
各村（组）、街道务必于6月25日前完成本辖区实际种粮
农民一次性补贴作物、补贴面积等信息的登记、公示、核实和上报工作。
（二）登记核实和上报程序
1. 村（组）按照本实施方案要求，对符合要求的实际种粮农民一次性补贴作物、补贴面积等信息进行逐户登记，经农户签字确认、村（组）核实后将登记结果（详见附件1、2）上报街道。属于流转土地种粮的个人和组织情形的，以签订的流转合同（协议）为核定补贴对象和补贴面积的依据，没有流转合同（协议）的，不予补贴。
2. 街道农业农村部门对村级上报的内容认真审核，确保各村组登记内容准确、完整。审核后实行村级公示制（公示表详见附件3），公示时间7天，公示期间，要听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。公示无异议后，街道将①公示表（详见附件3）、②街道明细表（详见附件4）、③经有关人员签字、加盖公章后的汇总表（详见附件5），④公示相片上报区农业农村和水利局。
3. 区农业农村和水利局对街道上报的2023年实际种粮农民一次性补贴信息进行核定。
四、资金发放
区财政局通过承办金融机构，将补贴资金兑付到农户和组织的“一卡（折）通”账户，承办金融机构营业网点按规定的时间内办理好补贴发放手续，并注意在存折、对账单摘要栏内注明“2023年实际种粮农民一次性补贴”字样。
五、工作要求
（一）加强组织领导
区农业农村和水利局和区财政局负责组织实施2023年实际种粮农民一次性补贴工作，明确责任分工，落实补贴政策。街道负责本辖区内补贴政策的具体组织实施管理工作。
（二）规范发放流程
街道要规范实施补贴登记、审核、公开公示等环节，强化补贴资金的审核和监管。要充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据精准识别实际种粮者。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。
（三）强化资金监管
街道要进一步强化管理，加大监督力度，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。
（四）加强政策宣传
向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，街道要做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。
（五）实地随机抽核
街道要会同村（组）对登记公示的数据进行实地随机抽核，抽核不少于4个村，被抽核的村抽核户数不少于该村总户数的5%，将加盖公章的实地抽核情况表（详见附件6）的扫描件报区农业农村和水利局。
附件：1.江海区2023年实际种粮农民一次性补贴到户登记表
2.江海区2023年实际种粮农民一次性补贴村级汇总表
3.江海区2023年实际种粮农民一次性补贴公示表
4.江海区2023年实际种粮农民一次性补贴明细表
5.江海区2023年实际种粮农民一次性补贴街道汇总表
6.江海区2023年实际种粮农民一次性补贴实地抽核情况表
抄送：市财政局，市农业农村局。
