关于印发《江门高新区（江海区）生态环境保护“十四五”规划》的通知
《江门高新区（江海区）生态环境保护“十四五”规划》解读
一、《江门高新区（江海区）生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）出台背景
“十三五”时期，我区深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进生态文明建设，坚决打好打赢污染防治攻坚战，取得了显著成效，全区空气质量明显好转，水环境质量显著提高，真正将“臭水河”变为“景观河”，环境治理能力有效提升，人居环境更加优美，体制机制进一步健全，人民群众切实感受到了生态环境质量改善的成果。
“十四五”时期是我国开启第二个百年奋斗目标的第一个五年，是我区深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽江海建设的关键时期。为深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，深入践行习近平生态文明思想，全面推进美丽江海建设，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型，打造粤港澳大湾区西翼绿色发展引领区。根据区委区政府工作部署，市生态环境局江海分局组织编制了《规划》。编制过程中，坚持开门问策，集思广益，多次征询各街道、各有关部门意见，通过网站发布公告公开向社会征集意见建议，邀请专家征询指导，广泛听取意见建议。同时，还注重做好与上位规划、区域发展规划和同级相关专项规划的衔接。
《规划》明确了“十四五”时期我区生态环境保护工作的指导思想、基本原则和主要目标，科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施，对深入推进生态环境保护、努力建设人与自然和谐共生的美丽江海，具有十分重要的意义。
二、《规划》主要目标
对标2035年基本建成美丽江海的远景目标，提出“十四五”规划目标：到2025年，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能稳步增强，生态环境风险得到全面管控，全区绿色低碳的生产、生活方式初步建立，绿色发展格局基本形成，区域协调发展水平显著提升，国家生态文明建设示范区创建工作深入推进，力争成为粤港澳大湾区西翼绿色发展引领区。
《规划》共设置环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护等四方面共18项指标，其中“城市空气质量优良天数比例”、“地表水达到或好于III类比例”、“单位地区生产总值二氧化碳排放降低比例”等3项指标为约束性指标，其余15项为预期性指标。
三、《规划》编制特点
严格对标对表，紧扣习近平总书记“双碳”重要指示批示，全面对标《广东省生态环境保护“十四五”规划》《江门市生态环境保护“十四五”规划》的指标任务，着力补齐生态环境短板，协调好生态环境保护与经济社会发展的关系，推动生态环境保护领域各项改革措施落实到位，进一步提升我区生态环境质量，不断夯实我区经济社会发展的生态基础。
四、《规划》重点任务
聚焦绿色低碳发展、生态环境质量改善、环境风险防范、生态环境治理体系和治理能力现代化等重点方向，着力巩固污染防治攻坚战成果，持续推进生态文明建设，开创美丽江海建设新局面。
一是坚持战略引领，推动经济高质量发展。积极抢抓“双区”建设“双城”联动“一核一带一区”重大历史机遇，牢牢把握市委“2025年建成全省绿色发展典范”的契机，抓准抓实对接市委“三区并进”建设的着力点，深入推进能源、产业、交通运输、农业四大结构调整，强化源头防控，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型，打造粤港澳大湾区西翼绿色发展引领区。
二是强化减污降碳，积极应对气候变化。围绕落实碳达峰、碳中和的战略部署，开展碳排放达峰行动，推动碳排放达峰，构建碳排放和大气污染协同防控体系，推动社会经济绿色低碳转型和生态环境质量协同改善，增强应对和适应气候变化能力。
三是深入打好污染防治攻坚战。以臭氧防控为核心，持续推进大气污染防治攻坚，强化多污染物协同控制和区域、部门间联防联控，逐步遏制臭氧上升趋势，推动臭氧稳定步入下降通道，促进城市空气质量持续改善。以水生态环境质量改善为核心，充分发挥河湖长制作用，持续推进水污染防治攻坚，坚持污染减排与生态扩容两手发力，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，打造绿色生态水网，重塑“鱼翔浅底、水清岸绿”的美丽河湖。坚持保护优先、预防为主、防控结合，协同推进土壤和地下水污染防治，确保土壤和地下水环境安全，以乡村生态振兴为抓手，深化农村人居环境整治，大力建设富有岭南特色的美丽宜居乡村。
四是持续加强生态保护监管。强化系统观念，立足生态文明建设体系下的国土空间规划转型，坚持保护优先、自然恢复为主的基本方针，统筹推进山水林田湖草生命共同体系统治理，系统修复受损生态空间，加强生态保护监管，守住自然生态安全边界，筑牢生态安全屏障。
五是有效防范环境风险。牢固树立环境风险防控底线思维，大力推进“无废城区”建设，加强固体废物安全处理处置，持续推进重金属和危险化学品风险管控。
六是加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。完善生态文明建设的统筹协调机制，健全激励与约束并重，行政、市场、法治等有机融合的治理体系，全方位加强监测预警、执法监管、环境应急、信息化等科技支撑能力建设。进一步加强生态环境宣教体系建设，增强全民生态环保意识。
五、《规划》重点工程
立足现有工作基础，通过统筹各街道、各部门相关反馈信息，紧密结合主要任务，形成规划重点工程项目清单，主要包括五大类共31项工程与项目。
咨询联系方式：江门市生态环境局江海分局，0750-3863642。
