关于区十一届人大五次会议代表建议办理情况的报告
区人大常委会：
区政府始终高度重视人大代表建议办理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，全面实施“九大行动”，始终把办理代表建议作为转变作风、改进工作、优化服务的关键抓手，通过健全工作机制、深化沟通协商、强化跟踪督办，切实将代表的“金点子”转化为推动发展的“金钥匙”，实实在在办好惠民利民实事。现将有关办理情况报告如下：
一、办理基本情况
2025年，区人大代表围绕区政府的中心工作和全区群众普遍关心的问题提出了许多优秀的建议，精准反映社会关切与发展痛点，为区政府决策提供了宝贵的民意基础和现实参照。各承办单位严格依照自身职能分工，以高度的责任感和务实的工作作风，将人大代表建议纳入重要议事日程，并主动与代表沟通协商，针对建议内容进行专题研究，制定了专项工作方案，着力推动办理工作取得实效。
区十一届人大五次会议期间，代表们提出的58件代表建议，内容主要涉及我区经济产业升级、城市功能提升、教育医疗优化、社会服务供给等多个领域的问题。截至目前，58件建议已全部办理完毕并书面答复，办结率和答复满意率均为100%。从办理结果来看，所提问题已经解决或基本解决的（A类）有43件，占总件数的74.1%；所提问题正在解决或已列入计划解决的（B类）有15件，占总件数的25.9%。
二、主要工作措施
（一）健全工作机制，夯实办理基础。区政府始终将人大代表建议办理工作摆在突出位置，将其作为推动政府职能转变、提升决策科学化民主化水平的关键抓手，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，严格对标区人大部署要求，确保建议办理工作落地见效。一是完善领导负责与归口管理机制。区政府主要领导多次对建议办理工作提出要求，亲自阅批重点建议，推动解决了一些重大问题。区党政领导班子成员按照各自职责分工，认真办好分管部门、分管领域的建议。严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办股室具体办、办公室总协调”的责任体系，明确每一件建议的承办单位、责任领导和具体经办人，确保事有人管、责有人负。对于综合性强、涉及面广的建议，明确主办单位和协办单位职责，建立牵头协调机制。二是优化流程管理与标准规范。区政府依托“江门高新区（江海区）建议提案系统”实现建议线上接收、分办、承办、答复、反馈等，有效缩短建议办理时间，加快建议实效落地。推行建议办理“清单化、台账化”管理，对办理进度、协商情况、答复意见等实时更新、动态跟踪。制定统一的答复文件格式和内容质量标准，确保答复意见针对性强、措施实在、文字严谨、格式规范。三是强化内部协同与外部联动。 加强主办部门内部以及不同部门之间的横向沟通协作，打破信息壁垒，形成办理合力。区政府主要领导带头践行全过程人民民主理念，主动列席区人大常委会相关会议及专题活动，面对面听取人大代表意见建议，切实将代表智慧转化为改进工作的具体举措。区政府办公室与区人大代表工委及各职能工委、各承办单位保持密切沟通，实时共享办理进展，共同商讨改进建议办理工作方法，推动建议办理工作从“被动响应”向“主动作为”转变。
（二）深化沟通协商，凝聚共识合力。区政府十分重视与人大代表的沟通联系，要求各承办单位要把与人大代表的沟通贯穿办前、办中、办后全过程，共同推动问题解决。一是落实“办前沟通”。承办单位在正式办理前，通过实地走访、协商座谈、电话沟通等多种方式，主动与代表取得联系，详细了解建议提出的背景、初衷和具体诉求，准确把握代表关注的重点和期盼，确保办理工作不偏离方向。二是加强“办中协商”。在研究制定办理方案和落实措施的过程中，视情况邀请代表共同参与调研、论证、研讨等工作，面对面共商解决问题的路径和办法，并在过程中广泛听取和吸收人大代表的意见，使办理过程成为集思广益、民主决策的过程。三是做实“办后回访”。正式答复后，及时向代表反馈措施落实的最新情况。对于承诺解决或列入计划解决的问题，定期向代表通报后续进展；对于因涉及政策规定或超越本部门职权范围暂时难以解决的，要继续做好解释说明，争取代表的理解与支持。
（三）强化跟踪督办，推动落实见效。督办问效是推动建议从“纸上”落到“地上”的关键，区政府持续强化建议的督办工作，建立强有力的跟踪督办体系，让建议办理跑出“加速度”，交出“高分卷”。一是构建多层次督办体系。建立区政府办公室牵头督办、承办单位内部督办的多层次督办网络，将建议办理工作纳入政府督办重点事项，并且加强对承办单位进行检查、抽查、复查，推动承办单位不断提高办理质量和办理效率。二是聚焦重点难点持续发力。对事关发展大局、社会民生关切、代表反复提出的重点建议，以及办理结果为“部分解决”或“列入计划解决”的建议，建立专项督办台账，由区政府办公室进行全程跟踪、督办，确保高效、高质量完成。及时组织各承办单位开展建议办理“回头看”工作，认真梳理已办复的建议，检查事项落实情况，一抓到底，推动问题实质性解决。三是完善评价与反馈闭环。区政府始终将代表的满意度作为衡量办理工作的重要标准，不仅听取代表对答复态度和结果的满意度，也关注其对问题实际解决效果的评价。将评价结果作为改进办理工作、优化政策措施的重要依据，通过由代表填写答复、办理评价表，构建起“答复-评价-提升”的闭环管理体系，确保件件有回音、事事见成效。
三、存在问题
在区人大常委会的监督和指导下，经过各承办单位的共同努力，2025年的办理工作取得了一定成绩。但我们也应清醒认识到，当前的工作成效与群众的迫切需求、代表的殷切期望相比，仍有提升空间：一是与人大代表的沟通仍须加强。个别办理单位与人大代表的沟通存在主动性不足、方式单一的问题，导致对建议背景和代表意图把握不够精准，影响了办理工作的针对性和实质效果。二是个别单位存在“重过程、轻实效”的思想，工作上侧重于建议具体事项的办理，没有举一反三、由点及面推动整体工作的提升，没有将建议深层次的积极作用更好地发挥出来。三是建议办理需持续跟进办理。对人大代表提到的涉及部分民生保障、工程建设等，受到资金资源所限，未能一步到位，彻底解决，对这些建议，区政府将坚持久久为功，持续加大投入力度，做好建议的办理工作。
四、下一步工作计划
区政府将自觉接受人大监督，进一步把办理人大建议作为倾听民意、改进工作的重要抓手，以更高标准、更实举措推动落实，确保每件建议落地有声、办理见效。一是切实提高政治站位，坚决扛起办理责任。区政府将认真贯彻全过程人民民主，深刻把握建议办理工作的重要意义，带领政府组成部门担当作为，压实责任，切实做好代表建议办理工作。二是进一步优化代表建议监管工作机制。建立完善建议提案办理督办机制，进一步强化日常督查，推动建议办理全过程跟紧。探索引入第三方评估、社会公开评议等多元监督手段，推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变，切实提升办理质量。三是着力推动建议办理成果转化与应用。全面梳理建议中蕴含的民智民力，特别对具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，将其作为完善区政府领导决策、改进工作的重要依据，切实把代表的真知灼见转化为推动高质量发展的实际成效。
附件：1.区十一届人大五次会议期间代表建议办理情况表
2.区十一届人大五次会议期间代表建议办理情况一览表
江门市江海区人民政府
2025年12月29日
附件2.区十一届人大五次会议期间代表建议办理情况一览表.doc
