2024年，区城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求，积极贯彻落实党中央关于坚持全面依法治国的决策部署和省委、市委、区委关于全面依法治省、全面依法治市、全面依法治区的部署要求，深入推进依法行政，现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措

　　（一）坚持党对城市管理法治建设工作的领导

　　不断强化党对城市管理法治建设工作的领导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，坚持把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，组织全局干部深入、全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，通过党组理论学习中心组学习研讨、专题读书班、主题党日活动等多种形式，推动领导干部进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，推动依法行政工作提质增效。

　　（二）坚持以习近平法治思想引领法治政府建设

　　一是持续深入开展学习宣传贯彻习近平法治思想活动，把学习贯彻习近平法治思想作为局党组会议和党组理论学习中心组重要学习内容，紧抓领导干部“关键少数”带头学法带动“广泛多数”，营造学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围，推动全体党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉运用习近平法治思想武装头脑。二是将法治建设与学习常态化，坚持局领导班子带头学习，日常学习全覆盖，并督促全局领导干部通过干部培训网络学院和“学习强国”学习平台做好自学。

　　（三）积极贯彻落实上级部门关于法治政府建设的工作要求

　　认真贯彻落实党中央关于坚持全面依法治国的决策部署和省委、市委、区委法治建设的部署工作要求，聚焦落实省委“1310”具体部署，全面落实市委“1+6+3”工作安排，深化实施区委“1+5+3”工作举措及“九大行动”工作要求，积极贯彻依法行政工作精神，夯实法治政府建设基础，营造良好的法治环境。一是践行局主要负责人带头履行推进法治建设职责，对重要工作、重大问题、重要任务亲自督办，在黑臭水体治理工程建设、环卫一体化、市政设施维护、绿化管养等重大工作上坚持集体讨论制度，重大工作决策合理合法。二是将法治建设与学习常态化，坚持局领导班子带头学习，日常学习全覆盖，重点抓住依法行政这一中心工作精神，推动学习全覆盖、常态化，不断提高全局工作人员依法行政、依法管理、依法决策的水平和能力。

　　（四）认真履行法治建设第一责任人职责

　　我局主要负责同志将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，组织传达学习习近平总书记关于坚持全面依法治国重要指示精神，要求在年度工作要点中纳入法治任务，多次召开局党组会、专题会研究部署我局城市管理重要行政执法能力建设。另一方面，注重学习引领，发挥领导班子带头学习的示范效应，切实提高全体干部职工在法治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不定期组织学习城市管理执法程序规定、执法文书、行政处罚自由裁量基准等执法规范，切实提高队伍依法行政能力。

　　（五）积极推进和严格规范行政执法

　　一是切实加大城市管理行政执法力度。我局积极落实区委“九大行动”工作要求，制定《江海区城市品质再提升行动工作方案》，以进一步全面提升城市品质、改善江海区城市秩序入手，结合江门市文明城市品质提升行动，加大力度开展各项行政执法工作。2024年，共作出行政处罚24宗，实施行政许可333宗、行政检查194宗。

　　二是做好“双随机、一公开”工作。2024年，根据市、区两级市场监管部门的工作要求，制订我局2024年“双随机、一公开”工作计划清单，并结合“互联网+监管”平台，录入江海区城市管理双随机检查企业20家，全年完成“双随机、一公开”检查20宗，检查结果均及时在网上进行公示。

　　三是全力指导街道实施综合行政执法。继续稳步推进城管领域381项行政执法事权下放；在部分下放街道行政执法事项收回后，稳妥做好重新实施的接手工作。每季度对街道综合执法部门办理的城管领域案件进行评查，促进街道执法水平进一步提高。利用专题培训或城管法制大讲堂组织专题业务培训，全面提升街道行政执法人员政治素养和业务能力水平。

　　（六）深化行政审批制度改革，优化行政审批办事流程

　　一是优化行政审批办事流程。配合市、区两级政务和数据部门，进一步完善政务服务一体化平台的行政许可(备案)流程，合理压缩受理时间，简化材料清单，通过优化行政许可(审批)事项的办事流程，进一步缩短各事项的承诺办理时限。加强与高新区行政服务中心综合窗口沟通，明确进驻事项以及受理环节，避免企业和群众来回跑。通过流程再造、观念更新、时限承诺等多种形式，争取实现企业和群众跑一次的要求，并从准入与许可、服务与收费、监督与管理等方面提供规范与高效的服务。

　　二是继续深化工程联合审批制度改革。结合工程建设项目审批管理、“多规合一 ”协同平台的工作要求，我局大力推进工程联合审批制度的改革，进一步理顺工程建设项目审批事项清单、材料清单、部门表单及审批流程图，配合住建部门制定审批材料容缺受理清单。

　　三是优化法治化营商环境。全力配合政务和数据、市场监管部门打造高效政务环境，全力推进“跨区通办”工作，落实2项证明事项告知承诺制工作，配合发改部门推进投资项目承诺制改革，推行5项行政许可业务实行“容缺审批”和推进4项行政许可实施“证照分离”改革。

　　二、法治政府建设中存在的不足

　　2024年我局在法治建设中仍存在不足，主要表现在：

　　一是法治政府建设仍存在弱项和短板，法治意识仍需进一步加强。主要表现在法治理论学习不够系统和全面，欠缺学以致用，依法行政的理念仍需巩固，法治建设的针对性和实效性还需提高。

　　二是与街道综合执法联动和协调机制尚未完善。在街道实施综合执法后，仍未彻底理顺我局与街道在城管领域的行政执法边界、执法权责，执法协作和执法联动比较单一，未能做到上下一致。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　我局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治政府建设和提升城市品质中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作：

　　一是继续做好法治宣传与学习工作。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制讲堂、专题讲座等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心，继续组织局机关全体干部深入学习城市管理相关法律法规。

　　二是继续夯实依法行政基础。坚持以人民为中心的理念，深入践行“721”工作法，即70％的问题用服务手段解决、20％的问题用管理手段解决、10％的问题用执法手段解决，将服务、管理、执法有机结合，坚持处罚与教育相结合，努力打造服务型城管执法队伍。此外，进一步优化行政执法流程，围绕市政、园林、燃气、给排水、市容环境等全局性重点工作，以行政许可审批制度改革为核心，加大行政许可(审批)的办事流程优化，实现便民为民的服务宗旨。

　　三是加强行政执法队伍规范化建设。加强对一线执法力量的培训力度，培养有岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、应变处置能力的业务骨干、管理能手、执法标兵，切实提高队伍依法行政能力。不定期组织学习城市管理执法程序规定、执法文书、行政处罚自由裁量基准等执法规范，着力提高行政办案业务能力。

　　四是继续加强廉政宣传教育，筑牢思想防线。抓好城管干部职工队伍党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，开展反面典型案例警示教育，深入剖析有关严重违法违纪案件，打造一支干净、廉洁、高效的城管执法队伍。

江门市江海区城市管理和综合执法局

                                 2024年12月10日