根据区委统一部署,2023年2月22日至6月12日,区委第一巡察组对中共江门市江海区城市管理和综合执法局党组进行十届区委第四轮巡察。2023年7月10日,区委第一巡察组向中共江门市江海区城市管理和综合执法局党组反馈巡察意见,指出存在3个方面共45个问题。截至2023年10月10日,已完成整改事项35个(其中列入长期整改事项1个)。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组组织落实巡察整改总体情况
(一)高度重视,研究部署巡察整改工作
巡察反馈会后,我局党组及时将巡察反馈意见传达至各股室及属下事业单位、全体党员。江海区城市管理和综合执法局党组对巡察反馈意见高度重视,于2023年7月20日召开专题会议,研究部署巡察整改前期工作:一是动员部署,对巡察整改工作提出具体要求,要求高度重视、立行立改;二是针对问题清单明确分工、整改期限及整改责任人,并针对问题举一反三,自查自纠;三是成立江海区城市管理和综合执法局巡察整改工作领导小组。
(二)深入反思,召开巡察整改专题民主生活会
召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题和意见建议,班子成员把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领问题,举一反三查找问题,深入剖析原因,认真开展批评和自我批评,接受组织监督,推动巡察整改走深走实取得成效。
(三)举一反三,建立巡察整改长效工作机制
建立巡察整改进度清单,对巡察发现问题“回头看”,按照整改进度安排落实整改任务,定期向主要领导汇报整改工作进展情况,研究整改过程中的难点堵点。
建立巡察整改长效工作机制,对整改工作情况进行全面分析和总结,确保整改彻底有成效,举一反三,自查自纠,防止同类问题再次发生。
二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况
党组书记切实担负起第一责任人责任,领好班子,带好队伍,全盘照单接收区委第一巡察组反馈的贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,履行城市管理职责存在短板、全面从严治党力度不足,重点领域管控不严,中央八项规定精神落实不到位、管党治党责任不实,贯彻落实新时代党的组织路线不扎实三大方面共45项问题。主持召开了巡察整改专题研究会,认真研究反馈意见,严格履行管党治党第一责任人责任,牵头督办领办安全生产主体责任落实不够到位、财务管理不规范、人事工作开展不规范等重点、难点问题,亲自与具体责任人研讨整改措施,跟踪整改进度,落实整改任务,确保整改成效。
三、巡察反馈问题整改情况
(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,履行城市管理职责存在短板
1.针对市政精细化管理不足的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是修复破损市政设施,消除安全隐患;二是加强日常巡查与保洁,加大执法巡查力度,一旦发现随意倾倒建筑垃圾行为,立即进行依法查处;三是结合市政设施电子监控,加大市政设施巡查频次和提升巡检工作效率,及时反馈问题、报修损坏设施,逐步提升市政设施管理水平,促进市政精细化管理;四是复盘总结雨天积水点形成原因,系统排查管网排水能力,组织安排下水道清淤及升级改造相关排水设施,系统治理市政道路积水。
2.针对垃圾分类统筹推进效果不明显的问题
完成状态:已完成阶段性整改并持续推进。
整改情况:
一是按照“管、教、罚”相结合的执法原则,开展垃圾分类普法、执法行动,提升居民垃圾分类意识;二是针对重点的城区15个社区及村委,开展集中宣传,充分利用主流媒体和新媒体手段开展宣传,提高群众参与积极性;三是对垃圾分类投放点及周边进行清洗,更换破旧分类桶,并在分类投放点周边张贴分类宣传,定期收集居民关于分类投放点的反馈意见,了解居民的需求和问题,并根据反馈进行改进和优化;四是督促指导合美公司对现有标准版分类投放点做好日常管护,确保设施完备、整洁、无异味;五是加强环卫工人的培训工作,提高一线环卫工的专业技能和服务意识,开展针对垃圾分类投放点的专项技能培训,确保投放点整体感观舒适。
3.针对案件文书制作不规范的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是组织执法人员参与法制大讲堂,加强执法人员的业务理论水平;二是按要求制作办理行政处罚案件,加强对执法人员的业务培训。
(二)全面从严治党力度不足,重点领域管控不严,中央八项规定精神落实不到位
1.针对金瓯路(东海路—胜利南路)缺少行人阻隔设施,安全隐患大的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是在金瓯路(东海路-胜利南路)中央绿化带加装物理隔离护栏,加装护栏后可有效限制行人乱穿马路,消除安全隐患;二是加大市政设施巡查频次和提升巡检工作效率,及时排查问题、维修损坏设施,消除安全隐患风险;三是举一反三,在市政设施巡检过程中,结合实际交通通行条件,联动交警部门,研究增设或改造设施以改善道路交通通行环境。
2.针对地面积水严重,对过往车辆及行人造成影响的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是开挖维修雨水管道、新开雨水口,完成后加快道路排水速度,路面积水现象已消除;二是复盘总结雨天积水点形成原因,系统排查下水道管网等设施排水能力;三是针对积水点形成主因,举一反三,及时维修破损或科学组织下水道清淤,升级改造周边市政基础设施,系统治理市政道路积水。
3.针对路灯控制箱设有的木质电箱罩存在较大的安全隐患的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是拆除原木质外电箱,更换铝合金电箱罩,相关安全隐患已消除;二是举一反三,全面排查管养范围内的路灯照明设施,及时修复相关安全问题;三是结合路灯监控电子平台,加强路灯运行监测,提升路灯养护精细化水平。
4.针对路灯不亮,造成市民出行不便的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是新建路灯控制箱,加装路灯,修复更换路灯线路,确保道路照明和亮灯率,消除安全隐患;二是结合路灯监控电子平台,强化路灯运行监测,确保在管道路基础照明;三是举一反三,与交通部门对接,巡查联通工作信息,强化公路施工过程中市政设施管理。
5.针对交叉口隔离带设施存在安全隐患,容易造成严重交通事故的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是对交叉口开展交通整治,在原有过街人行通道上安装挡车栏,相关安全隐患已消除;二是举一反三,加强市政设施巡查,与交警部门对接,及时整改问题或升级改造设施;三是吸取血的教训,加强与交警部门联动工作机制,对接工作信息,系统开展市政道路设施整治,消除相关交通安全隐患风险。
6.针对公车制度执行不到位的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是修订属下事业单位公车管理工作制度,细化用车事前审批流程,组织职工学习公车管理制度,对公车使用流程进行培训;二是修订车辆使用登记表,补充用车里程登记,定期复核用车登记台账;三是规范车辆送修审批流程,核对维修费用明细;四是安排专人负责公车使用登记。
(三)管党治党责任不实,贯彻落实新时代党的组织路线不扎实
1.针对干部选拔任用纪实材料整理不够完整规范的问题
完成状态:已完成整改。
整改情况:
一是组织人事干部开展学习交流会,加强学习干部选拔任用文件;二是查漏补缺,将讨论干部提拔晋升的党组会议记录放到纪实材料中;三是举一反三,严格依照选任工作程序的步骤规范建立健全干部选拔材料档案,重点检查推荐、考察、任前公示、试用期满转正等环节的档案材料收集是否齐全。
四、下一步整改工作计划
下一步,我局党组将按照整改期限,对照问题清单,按照整改措施逐条整改,举一反三,以点带面,确保整改成果高质量、有成效。
一是提高思想认识,持续推进整改工作。加强对各项规章制度及工作流程的学习,提高思想认识和业务能力,完善工作制度,严格按照上级文件要求开展工作。
二是重点督办难点堵点问题。党组书记严格履行管党治党第一责任人责任,牵头督办领办重难点问题,巡察整改工作领导小组重点跟踪、推进、督办重难点问题,确保在整改期限内完成整改。
三是建立巡察整改长效工作机制,对整改工作情况进行全面分析和总结,对巡察发现问题“回头看”,确保整改彻底有成效,举一反三,自查自纠,防止同类问题再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 0750-3880661;邮政地址:江门市江海区富民路15号建设大厦;邮政编码:529040 ;电子邮箱:hqcsglhzhzfj@126.com 。
中共江门市江海区城市管理和综合执法局党组
2023年11月17日