建设乐民路通往五四村道路护栏、整治新中社区共享单车乱停乱放问题、整治石咀垃圾中转站环境污染……一个个代表建议处理“快、准、好”，得到群众的普遍赞同和一致好评。

　　近年来，紧紧围绕“内容高质量、办理高质量”的要求，江海区人大常委会始终坚持把代表建议办理工作作为一项重点工作来抓，坚持传承与创新并举，强化与保障共进，紧扣“三环”不断提升工作水平。2016年至今，大会和闭会期间江海区人大代表提出建议共158件，办复率和满意率、基本满意率均达到100%；动态征集“微建议”780件，其中区级解决61件、街道解决719件、办结率达100%，切实做到“代表的建议听得见，成效看得见”。

　　记者/李雨溪 通讯员/曾梓欣

　　创新与完善

　　“繁简分流、流程再造、动态征集”

　　创新与完善是提升代表建议办理工作水平的重要一环。为了依法保障代表提出建议、批评和意见的权利，同时也为了能进一步打通代表建言渠道，在建议办理过程中，江海区人大常委会在全市首创“繁简分流、流程再造、动态征集”的代表建议办理工作机制，对建议的征集、分办、处理、反馈流程进行了“四快五广三实一高”的全新设计：“四快”为快速征集、快速分办、快速处理和快速反馈，“五广”为代表参与广、征集对象广、征集内容广、征集范围广、征集渠道广；“三实”为建议内容实、跟踪督办实、处理结果实；“一高”为建议办理效率高。据江海区人大常委会相关负责人介绍，近年来，该区170多名省、市、区代表参与了建议动态征集，联系群众覆盖全区26万名常住居民，代表参与的视察、调研、执法检查、小组活动达110多场次。

　　为进一步完善代表建议办理工作机制，在大会与闭会期间，对于代表提出的建议，江海区人大常委会严格把关，迅速交办各相关部门，办理结果经常委会审议。“有些代表建议办理困难多，需上级政策与财力支持、多方协助，有的甚至经过多届代表努力才得以完成。”据区人大常委会办公室负责人介绍，加快礼睦路建设的建议，前后跨度长达10年；加快礼乐南冲电排站的建议由三届代表接力完成；对代表反复提及的麻园河黑臭水体整治、环境整治等，区人大充分运用主任会议重点督办、延伸专题询问等方式，一抓到底，为代表“撑腰”。

　　强化与保障

　　推动代表建议走深走实

　　近年来，江海区人大抓住强化与保障这一环节，通过“请进来，走出去”的方式大规模组织代表培训，为代表提好建议提供自我提升的阶梯，并在全市率先实现每10名代表就拥有一间代表联络站的目标，为代表提供展现身手的舞台。

　　在此基础上，江海区人大于2019年提出要打造代表联络站的“五个平台”作用发挥机制。通过两年多的实践，江海区人大赋予其新内容、新内涵和新形式，代表入室活动内容方式更加丰富，群众联系更加密切，两年间共举办活动216场次。

　　为充分保障代表履职，区人大为代表提供指示引导的方向，全区各工委专业代表小组、各活动代表小组也积极开展内容丰富、形式多样的知情知政活动，如礼乐的环境整治代表小组活动、江南的城市品质提升代表小组活动、外海的龙溪河黑臭水体整治代表小组活动等，使代表有机会全面了解区域经济社会发展情况，接地气、知民意，推动代表建议走深走实。2020年该区代表提出的《关于解决广珠城际铁路江海段噪音问题的建议》被市人大常委会评为“金点子”建议。

　　监督与管理

　　开展“三级督办”“重点督办”

　　在代表建议办理过程中，如何将代表、政府职能部门、跟线工委等各个主体“串联”？江海区人大常委会创新“三个面对面”来解决：代表与承办部门面对面，承办部门与跟线工委面对面，跟线工委与代表面对面，以此来了解代表真实意图，明确目标措施，达成共识。

　　监督与管理的重要性不言而喻。江海区在建议办理中导入平台管理和实绩考核。政府作为办理代表建议的主体，为提高办事效率、增强答复效能，将建议工作办理“摆上网”，通过网络信息平台，实现统一分办，系统网上答复、网上反馈，系统自动收集、汇总相关数据，填补了承办部门的推诿、拖沓，甚至信息资料填写错误的漏洞，在省时提效的同时增强约束力。

　　此外，积极开展代表建议办理工作的“三级督办”与“重点督办”。作为监督主体，区人大常委会转交建议至承办部门后，通过主任会议研究再行分配给跟线工委，确定重点建议，落实具体跟踪督办事项，年终由常委会对政府办理代表建议报告进行集中审议。“三级督办”与“重点督办”在实际运用中得到不断完善，一大批涉及经济社会发展和民生重大项目在人大的强力监督、持续监督和依法监督下开花结果，取得实实在在的效果。