向高攀登，向新而行。
去年，江门高新区（江海区）以高分的成绩获评国家安全应急产业示范基地创建单位，被赋予安全应急产业发展、标准化制定、示范创建的重任。今年过半，江海区安全应急产业传来“捷报”：引进20个超亿元以上安全应急产业项目，“五维一体”发展格局加快构建。
放眼全省，“百千万工程”已为热词。县域是区域协调发展的“主战场”，也是推动高质量发展的“潜力板”。在江门市制定的“百千万工程”行动方案中，“安全应急”“两中心一基地”“五维一体”等关键词频出。
江海区聚焦“百千万工程”，将紧抓安全应急产业培育放在首要位置。今年，江海区将持续深入贯彻落实江门市“侨都赋能”工程，继续加强安全应急产业培育力度，积极实施国家安全应急产业（综合类）示范基地创建三年行动计划，力争两年内完成。同时，推进“两中心一基地”和安全应急产业园建设，打造安全应急产业“五维一体”发展格局。
江门市安全应急产业园。南方+ 杨兴乐 拍摄
“新”跃升 安全应急新引进项目占全区83.3% 今年以来，江海区安全应急产业交出一份亮眼成绩单：引进20个超亿元以上安全应急产业项目，占全区引进项目的83.3%，计划总投资额144亿元，占比高达95.3%，项目个数和投资额同比实现双增长，预计达产后年产值为183.55亿元。 
这组数据表明，今年上半年，江海区正在举全区之力引进安全应急产业项目，并实现招商引资量质齐升。在这背后，是江海区对“产业为王”“项目为王”的坚持。
抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。近年来，江海区坚持“442”产业引入模式的基础性作用，即40%产业来源于本地企业转型升级，40%产业来源于外部龙头企业落户，20%来源于科研成果转化，建立完善安全应急产业招商新机制，聚焦安全应急产业建链延链补链强链。
同时，江海区还积极落实“一把手”招商、驻点招商，利用国资载体招引企业落户。今年3月，江门市高新招商投资发展有限公司正式成立，计划辅助江海区投促中心完成全区招商引资任务，有效解决招商力量不足的短板。今年5月，江海区印发驻点招商工作方案，组建专门的小组驻点京津冀地区，针对安全应急产业精准招商。
据江海区经促局有关负责人介绍，今年共有3家安全应急头部企业与江海区达成投资意向，分别是迪马湾区应急装备产业基地、优合大湾区全球高端食品加工基地以及泽塔新能源储能项目。落户后，势必会拉动上下游企业进驻，形成应急产业生态集群。
以迪马科技为例，作为国内应急特种车辆和应急机器人的龙头生产企业，迪马的市场占有率遥遥领先。其湾区应急装备产业基地计划总投资50亿元，项目将覆盖应急装备、应急通信、应急新材料等应急装备领域。
“江海的项目不仅是我们华南的生产基地，亦是企业产品的展示平台。”迪马产发广东区域总经理张弛介绍，目前该项目已经过了江门市、江海区的项目遴选，并计划于今年摘地，可以说项目的建设落地“如箭在弦”。
招商引资，招进来是前提，落地见效是根本。据统计，今年新引进的20个安全应急产业项目中，其中5个项目用地已成功摘牌即将进场动工，3个项目已进场动工，8个增资扩产项目已全部落地建设，其余4个项目已过市联席会议。其中，东君照明项目已完成规划设计方案，实现江海区首例项目用地“带方案出让”；泽塔新能源储能项目已进驻科创中心，计划提前转移产能至江海区。
江门市安全应急产业园。彭伟宗 摄
“新”台阶 “政策+服务”赋能企业高质量发展
“除了营商环境外，江海区对企业、人才、科技、创新这几方面的政策都非常完善，这是我们选择在江海扩产增资的原因。”励福（江门）环保科技股份有限公司副总经理陈阳介绍。
强化政策保障，释放发展潜能。今年以来，江海区两次召开“推进高质量发展”政策宣传解读新闻通气会，陆续制定出台《江门高新区（江海区）安全应急产业扶持办法实施细则》《江门高新区（江海区）招商引资扶持办法实施细则》，并对相关政策落实作出细化完善。
深入了解实施细则后不难看出，这两项政策既立足当前，真金白银对经营主体实施精准扶持，也着眼长远，坚持科学的标准，有针对性地加强政策供给，持续推动高质量发展。
例如，安全应急产业扶持办法明确在投资扶持、发展扶持、重大项目扶持、用房扶持、科技创新扶持、应用扶持、金融扶持、人才支持、用地支持、加大服务力度等10个方面的扶持措施。
在投资扶持方面，新引进安全应急项目最高奖励500万元，区内原有企业转产扩产安全应急项目最高奖励100万元；在发展扶持方面，安全应急企业按年产值增长额的一定比例给予奖励，例如年产值比上年增长5亿元（含）以上且增速10%以上的，按增长额的0.2%给予奖励，最高奖励100万元；在科技创新扶持方面，重大安全应急科研成果和高端应用技术项目在本地转化落地的，通过项目评估，并经区政府审定，给予最高3000万元的奖励。
该政策提出，除享受市、区人才专项扶持政策外，江海区将安全应急产业项目、企业高管或科研核心成员的义务教育阶段子女纳入政策性照顾生范围，每年安排公办学位入学。同时，优先支持安全应急产业企业或机构的紧缺急需人才申请人才公寓。
政策助力，服务添力。江海区成立“科技研发+孵化器+加速器+产业园”全孵化链条的“两中心一基地”孵化链党委，将链条上的党组织、党员凝聚起来，定期组织协商议事、整合资源、攻克技术等，切实增强党建服务全区发展大局的能力。
此外，江海区正在以知识产权全链条保护激发企业创新活力，变“助力服务”为“支撑赋能”。针对辖区内安全应急企业建立知识产权培育企业库，江海区有关部门实地调研走访企业23家，围绕发明专利创造、成果转化、标准化建设等方向开展重点培育，目前安全应急企业有效专利达到600项，有力推动安全应急领域技术研发和成果加快转化，大大增强企业核心竞争力。
江门市安全应急产业园。彭伟宗 摄
“新”突破 “五维一体”发展格局迈入新阶段
端午节假期，江海区“两馆一中心”迎来了大批市民。其中，最受欢迎的是科技馆，在感知和游戏中，孩子的创造力、好奇心和学习的兴趣被激发，在科学的世界中沉浸。
在不久的将来，科技馆将被注入“安全应急元素”，全新升级为江海区安全应急科普体验中心。根据规划，江海区安全应急科普体验中心将以首个国际应急教育基地为定位，以打造粤港澳大湾区综合性应急科普标杆为目标打造。
江门市江海区安全应急科普体验中心效果图。江海区供图
“除了宣传教育应急处理技巧，培养防灾减灾的思维，我们更希望市民能通过安全应急体验深刻认识生命价值，珍爱生命。”江海区“五维一体”综合工作办公室有关负责人介绍。该中心将围绕场景复原、区域联动、智启未来的三大亮点打造，旨在为市民打造沉浸式社区应急体验，同时以科技赋能应急产业发展。 
今年上半年，江海区“五维一体”发展格局再迎新突破，江海区安全应急产业发展迈入新阶段。以备受瞩目的安全应急产业园为例，“产业总部+孵化基地”“产业加速园”“产业基地”三大功能区域初步形成，产业项目落地建设所需的载体空间得到有力保障。
“产业总部+孵化基地”方面，高新创智城项目二期已全面开始进行规划设计，预计新建总面积达25万平方米的高标准厂房、独栋总部区、商务办公楼及相应的生活配套设施；“产业加速园”方面，一期加速园拓展区拟新建1栋8层高标准厂房，为安全应急产业项目进园加速培育增添更多的优质空间；“产业基地”方面，续建的24条道路预计今年内全面完工，安全应急产业园科研、孵化、展示中心目前已全面动工，航天华南（安全应急）特色产业基地（一期）也完成施工招标工作。
除了安全应急产业园和安全应急科普体验中心，应急管理学院、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室工作再提速：目前应急管理学院已经完成应急通信与信息工程专业方向专升本招生简章编制工作，并完成计划招生100人，其中一半以上为退役大学生士兵；大湾区应急物资储备中心位于电子信息产业港2楼，正在全力申报创建广东应急物资保障基地暨粤港澳大湾区物资储备区域库；在全国重点实验室打造方面，正在加强与国科大的沟通交流，目前已完成江海智慧安全联合实验室选址、网站建设、专利及成果清单发布等工作，推进国科大成果在江海落地转化。
