好消息！

第三批全国乡村治理示范村镇名单公布

其中

礼乐街道新华村是江海区

唯一上榜本批全国乡村治理示范村名单

也是继英南村后江海区

第2个入选全国乡村治理示范村

农业农村部网站截图

礼乐街道新华村“三新”举措，奏响乡村治理铿锵旋律

近年来，新华村以党建引领创新乡村治理，不断强化基层党组织政治功能，营造和谐发展、乡风文明、宜居宜业的社会风尚。该村先后获得“全国无邪教示范村”“全国农村社区基层治理示范村”“广东省卫生村”“广东名村”“江门市基层党建示范村”“江门市先进基层党组织”“江门市家庭文明建设示范村”等荣誉。

据了解，新华村通过探索“两员联合”、建强村民代表队伍、推行“抱团”共富的“三新”举措，有效地夯实了乡村治理基础，实现群众幸福感和满意度双提升，以高质量党建赋能高质量乡村治理。

　　一、探索“两员联合”“新机制”，创新精细乡村治理模式

为更好地发挥党组织引领作用，早在几年前，新华村就探索扁平化管理新模式，将基层党建与网格化管理有机融合，推动“两员联合”，即村“两委”班子成员兼任小组联络员。从前，村民小组长由村民直接选举产生，部分村民小组长由于年龄过大、文化层次偏低带来的局限性愈加明显。在2014年，新华村党组织从实际考虑，征集党员和群众的意见和建议，撤并村民小组长，由村“两委”班子成员兼任。为了做好村民和原小组长的思想工作，新华村多次召开村民代表大会，逐一剖析原村民小组长选举方式的局限性，详细介绍“两员联合”实现扁平化管理的优势，用过去、现在、未来的对比激发村民的思想开放。如今，村“两委”班子成员兼任村民小组长的优势逐渐显现，其具有较好的群众基础，上级的方针、政策、路线可直接下达村民，提升工作效率，节省村集体开支，得到村民的一致认同。

村代表联系村民宣传栏

　　二、激发村民代表“新活力”，建设宜居宜业和美乡村

由村“两委”干部兼任村民小组长后，为做好村民代表的管理和激发村民代表工作的积极性，新华村编织起一张“村干部包组、村民代表包户”的工作网，将基层党建、便民服务、平安建设等融合到“村党组织—小组联络员—村民代表—村民户”的组织链条中，建立起双向沟通的运行机制。在村党总支的核心领导下，探索实施“村民代表责任岗”“村民代表监督管理机制”“村民代表入格包户责任制”等多项机制，推动村民代表履行小组联络员职能，做到有身份、有岗位、有作为。目前，新华村积极推动村民代表向党组织靠拢，切实发挥示范引领和先锋模范作用。27名村民代表中党员占比已达到48%，与村民小组长共同组成夯实乡村治理效能的生力军，助力文明乡村创建工作，让管理服务不再有“盲区”。

村民代表集中签订承诺书，积极履行代表职责

新华村抓住“小切口”解决停车难题就是一个很好的范例。随着村民生活水平的提高，私家车数量日渐增长，新华村原有的车位渐渐难以满足村民停车需求，导致“抢车位”现象频发。为改善村民停车困扰，新华村组织村民小组长和村民代表深入村头巷尾，听民意聚民心，挖掘村内可有效利用的停车资源，合理设计停车方案，切实做到“供需平衡”，最大限度解决了停车难的问题。

召开村民代表会议，审议通过《新华村车辆停放管理方案》

　　三、推行“抱团”共富“新路径”，走出集体经济发展新路

过去，各村民联络组由于资源不均，各自为战，导致村集体经济难以发展。早在2011年，新华村就探索将村集体经济由村组二级核算转变为一级核算，由党组织牵头盘整小组资产资源，实行统一核算、统一监管、统一分配，打造更广阔的农村经济发展平台。

借助此制度优势，新华村党总支推行“抱团”发展路径，借助“两员联合”机制，与村民代表共同带领群众“抱团”闯市场。推行“支部+企业”“支部+农户”的发展模式，形成“支部引领、专业运转、农户参与”的良好格局，带来了明显成效：一是整合了资源，连片发展，规模经营，专业化管理，推动村民资产从空置走向市场化运营，改善了“组强村弱”的问题；二是规范了管理，加大了监督力度，保证集体资产保值增值；三是缩小了分配差距，减少了恶性竞争，促进了社会和谐；四是提高了村民分红，村民得到了更大的实惠。近三年，新华村二三产业齐头并进，打造礼睦路特色饮食街，建设临街商铺小型商业体，拟9月底投入使用，引导推动了礼睦路沿线特色饮食文化街提档升级，推动全村集体经济收入增长190.94万元，增速达到39.49%。在促进集体经济发展的同时，为村民创造了大量的就业机会，走出了特色发展路径。

临街商铺小型商业体效果图