近日,礼乐街道召开综合行政执法委员会部门会议。会议由街道党工委副书记、办事处主任戚金龙主持,综合行政执法委员会成员单位分管领导和部门负责人参加会议。
会议通报了2023年上半年街道行政执法工作成效和“前端巡查、后端执法”的联动执法机制运行情况。街道党工委副书记、办事处主任戚金龙对下半年综合行政执法工作作部署,并提出三点要求:
一是提高思想认识,强化责任担当。街道各相关部门要进一步提高政治站位,切实将思想和行动统一到街道党工委各项工作部署上来,树立“一盘棋”的大局意识,提高执法刚性,发挥综合行政执法“利剑”作用,不断提高基层治理水平,促进街道经济社会高质量发展。
二是强化部门联动,形成工作合力。要加强工作谋划和复盘,根据前期工作开展情况,对上级下放职权事项的承接运作情况进行全面梳理,查漏补缺;加强纵向和横向部门沟通,形成执法合力,有效增强综合行政执法工作的协同性、高效性。
三要加强队伍建设,提高执法水平。要严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,开展多元培训及采取以老带新、以熟带生、以优促新的办法,加快提升执法队员的法律素养和执法实务操作水平。
2023年上半年,礼乐街道锚定高质量发展首要任务,全面实施“百千万工程”,纵深推进综合行政执法改革,围绕执法机制调整、强化专项整治、工作模式创新三大方面打好“组合拳”,全力推进街道综合行政执法,规范化建设取得新进展。
一、开展动态调整,推动执法办案“上身”更“合身”
礼乐街道自2021年11月实行“前端巡查,后端执法”的联动执法机制以来,持续推动综合行政执法工作提质增效,连续两年(2022年、2023年)在全市73个镇街“一体化”平台案件办理考核中名列前茅。
根据运作情况,礼乐街道建立健全职责分工的“动态调整"机制,将上级下放的职权事项进行细化,明晰执法全过程的参与主体、职责分工、执法环节和移交步骤,建立健全会议制度、部门联动沟通机制和考核通报机制,确保职权下放能够“接得住、接得稳、接得好”。
二、强化专项整治,推动执法办案“合力”更“有力”
(一)扩大覆盖面。开展全覆盖“拉网式”巡查督查,重点就生态环境保护、噪音污染等方面开展专项治理。
加大工地施工监管和路面扬尘查处力度,从源头遏制污染。执法队伍依法加大对辖区各建设工地出入口、主干道的督查,并注重对施工工地进行宣传教育,督促工地运输车辆落实离开工地轮胎不夹泥;发现污染情况的,当场责令施工工地进行整改,并对污染现场进行拍照取证;对于多次责令整改,仍整改不到位的施工工地依法立案查处。今年以来,共出动检查480多人次,现场督促、现场整改37宗。
加强噪声污染防治管控,营造和谐公共环境。礼乐街道联合区城管局、派出所、工业园公司、社区,成立噪音联合整治队伍,坚持周末不休假不停歇,对文昌沙公园噪音污染问题进行为期一个多月的专项整治行动,加密巡查频次,累计出动486人次,文明劝喻劝导娱乐噪音源头35起,取得阶段性整治成效。
(二)突出关键点。针对“两违”散布区域多、整改难度大等特点,坚持以“零容忍”工作态度,严控增量、逐步消除存量,全力以赴打好“两违”整治攻坚战。
加大违法建筑巡查力度,坚决遏制违法行为。街道相关职能部门联合各村(居)建立二级网格巡查机制,成立违建巡查专班,每天出动40人次,同时利用无人机进行航拍巡查,织密“天上巡、地上看、全覆盖”的违建巡查网。今年以来,发现并制止违法建筑抢建8起,现场责令整改22次,拆除违法建筑物面积约17000平方米。
深入推进图斑整治,坚决守牢耕地红线。街道主要领导带队一线督导,不断强化区、街、村三级合力,持续加大巡查和整治力度,今年以来,累计开展违法用地整治行动85次,拆除违建并复耕复绿18000多平方米。
三、创新工作模式,推动社会治理“有力”更“有效”
坚持党建引领,综合行政执法助力网格“专职”更“专业”。全面贯彻“党建+综合行政执法”的工作思路,全体执法队员分片包干下沉辖区6大片区41个网格,与村(社区)网格员结对形成“一片区一执法”机制,快速处理网格内综合行政执法相关事项。
加强“院府联动”,实质性解决行政争议。深化法院、政府联动机制,拓宽问题化解渠道,努力形成实质性化解合力,击破基层治理中的痛点难点。以案件评查为契机,取长补短、查漏补缺、举一反三,不断巩固提升行政执法案卷制作水平和依法规范办案能力。
加强业务交流学习,持续提升业务水平。今年以来,深圳市司法局、上海市司法局、山东省日照市司法局等调研小组先后莅临礼乐综合行政执法大楼调研。礼乐街道综合执法作为广东江门乡镇(街道)综合行政执法管理和服务标准化试点之一,积极做好试点项目创建各项工作,积极与兄弟单位开展业务交流,积极学习借鉴先进经验,不断促进业务水平提升,擦亮“礼乐综合行政执法”名片。
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