2021年是“十四五”规划开局之年，礼乐街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《江海区2021年全面依法治区工作要点》，全力推进法治政府建设，不断提高法治政府建设水平。现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设情况
（一）学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，筑牢思想基础，统领推动工作。
1、礼乐街道建立党工委理论学习中心组集体学法制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想和党史学习紧密结合，制定了《礼乐街道党工委理论学习中心组2021年学习计划》。举办法治专题讲座，讲座内容包括疫情防控、民法典、宪法等方面的法律知识，高质量完成对政府工作人员法治教育培训，并圆满完成2021年度在线学法考试，全街道241人参加考试，参考率、合格率、优秀率均达到100%。
2、礼乐街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，大力推进法治建设，将法治建设纳入街道经济社会发展整体规划、年度工作计划以及综合考核体系中，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党政主要负责人完成了2020年度年终述法活动，同时定期对辖区范围内法治建设进行定期检查和督查。
（二）全面推进法治政府建设，提高法治政府建设水平。
1、不断完善重大事项集体讨论决策制度，制定了《礼乐街道“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，使街道各项工作均有法可依、有章可循。街道重大行政决策在提交党政联席会议讨论前全部履行合法性审查程序，法律顾问在合法性审查中充分发挥作用，不以征求意见等方式代替合法性审查。在重大执法决定集体讨论方面，前期全部履行法治审核程序后再提交集体讨论决定。
2、注重工作规范化管理。一方面，进一步规范发文。对一些涉及行政许可问题的文件，在发文件之前主动向专业人士、相关部门进行咨询，做到发文规范、正确、不做违反行政许可的决定，不发有可能引起后遗症的文件、通知和公告等。另一方面，针对近年来街道及相关职能部门因事务性工作需要，各类合同、协议增多且因合同、协议引发的争议矛盾有增多趋势，礼乐街道从合同规范化管理出发，严格按照合同管理相关机制执行，聘请法律顾问对征迁协议、重大投资项目合同等进行审核把关，2021年共审查了684份，为街道处理土地征收、债务资产纠纷、征地款分配等问题提供法律支撑。
3、制定《礼乐街道2021年普法依法治理工作要点》，结合工作实际，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，街道党工委书记带头学法讲法，各班子成员主动到各分管部门和驻片村（社区）普法，机关驻村干部普遍到驻点村（社区）普法，各部门严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，广泛开展法律法规普法工作。并结合法治文化与休闲、景观元素，建设英南村等一批法治长廊和法治公园，形成学习宣传大热潮。同时，充分发挥“一村居一律师”优势，开展送法进村（社区）、进家庭活动。礼乐街道以主题活动为载体，如“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题开展了形式多样的法治宣传活动近400场，派发近30000份宣传资料、20000多份小礼品。
4、全面落实政务信息公开制度，按照信息公开要求，以街道办事处门户网站为主要阵地，每月定期公开政府信息，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。同时，要求各村（社区）继续稳步推进信息公开，尤其公开是村内工程项目信息和财务信息等。
5、高度重视依法行政工作，全面加强学法用法。定期组织机关干部、村（社区）干部集中学习法律知识，使依法行政、执政为民、以人为本的理念和执法自觉在街道、村两级干部中生根、开花、结果。全面加强对《行政许可法》《行政复议法》等系列法律法规的宣传，营造依法行政的良好氛围。
6、加强“网格化”管理服务水平。及时上报信息事件，按时走访特殊人群，加强对特殊人群的管控工作。健全“一村一法律顾问”制度，推进公共法律服务体系建设，方便基层群众就近及时获得法律服务，最大限度减轻当事人的维权成本。大力规范信访维稳工作秩序，深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。2021年，礼乐街道通过司法和人民调解受理的各类纠纷48起，调解成功48起，成功率达100%。
二、存在问题
2021年以来，礼乐街道虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：
1、部分干部业务能力还需提升。部分干部在多年的工作实践中，已经养成一定的工作习惯和工作传统。与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。
2、行政执法规范行为还需提升。执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在，业务素养需进一步提高。
3、行政执法人员不足还需提升。承担行政执法工作受制于委托执法的依据缺失，从事行政执法的人员严重不足，难以适应执法监管的需要。执法证申领人数虽多，但懂得法律政策，又通晓岗位业务知识的人才缺乏。
4、行政执法监督的措施还不够有力，一些配套的、管用的监管措施还不够完善。
三、2022年工作计划
礼乐街道将继续以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神指导，紧紧围绕建设法治政府的总目标，着力开创法治工作新局面。
1、进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，提升法律素养、法律意识和法治能力。强化监管机制，落实各项制度，形成按章办事的良好习惯。
2、进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为街道经济社会发展提供有力的法治保障。
3、进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。
4、继续深化政务公开工作。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
