根据区委统一部署,2025年4月8日至7月15日,区委第三巡察组对礼乐街道党工委及下辖的雄乡村、五四村、东仁村、英北村、镇龙村、武东村、新创村、新丰村、新兴村、向荣村、向民村等11个村级党组织进行了十届区委第八轮巡察。2025年8月18日,区委第三巡察组向礼乐街道党工委反馈了巡察意见,指出存在三方面共24个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,把抓好巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动,有力有序推动巡察整改落地见效。
(一)迅速部署,整改责任全面落实。巡察反馈会后,街道党工委立即召开专题会议,传达学习反馈意见,研究部署落实整改工作。成立了由街道主要领导任组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,专班化运作,做好巡察整改工作情况的综合协调、跟踪调度、督查检查和审核把关等工作,确保一件一件落实、一条一条兑现,压茬推进问题整改。
(二)细化方案,整改路径清晰明确。对照区委第三巡察组提交的问题清单,礼乐街道党工委深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,专题研究制定整改方案,围绕巡察反馈的具体问题逐一明确责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。
(三)系统推进,整改落实扎实有力。街道定期听取整改进展汇报,研究解决难点问题,建立逐个销号工作机制,整改领导小组全过程监督,确保整改工作按计划推进。同时坚持街村同责、上下联动,指导督促11个被巡察村党组织同步制定整改措施,一体推进整改。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署,推进省委、市委、区委关于“百千万工程”相关工作要求方面
1.强化理论武装,筑牢思想根基
典型村建立健全学习制度,落实“三会一课”“第一议题”制度。搭建典型村之间的交流平台,典型村之间进行经验交流和互学互鉴,向典型村发放《“百千万工程”应知应会指引》。2025年组织村居书记赴佛山市、珠海市等先进地区参观学习。协助11个村全面梳理本村资源条件,制定村级“百千万工程”工作方案,谋划发展路径和具体项目,11个村按照培育计划推进各项工作。
2.突出党建引领,筑牢战斗堡垒
一是强化指挥部统筹协调作用。制定并完成《2025年礼乐街道“百千万工程”指挥部各工作专班重点任务清单》。完善“百千万工程”工作机制,调整工作专班人员配置,结合街道工作例会同步召开项目督办会议。按照省下发的资金使用有关规定做好“百千万工程”专项资金支出督导工作,第二批9个典型村、第三批11个典型村支出率100%。落实“三线”管理纳入网格管理,第三批11个典型村需整改“三线”点位均已完成整改。
二是锻造过硬“头雁”队伍。将“百千万工程”专题培训纳入街道2025年党校培训计划,对村级党组织书记进行小班教学,每月轮训,拓宽11个村党组织书记的发展思路。组织11个村党组织书记参加2025年江海区村(社区)党组织书记培训示范班等“理论+实操”培训21场次。切实做好“头雁”储备、调整和培育工作,年龄结构、文化程度、能力结构更趋优化,整体素质和战斗力有效提升。
3.强化责任担当,推动决策部署
一是聚力攻坚重点项目建设。重新梳理2024年未如期完成的16项重点任务情况,经整改,目前15项重点任务已完成,1项取得阶段性成果。基本完成2025年列入区“百县千镇万村高质量发展工程”攻坚行动工作项目清单的项目建设。
二是强化典型村培育统筹指导。立足各村资源禀赋,指导制定培育工作方案,按计划推进各项建设。顺利完成第二批、第三批44个典型村项目实施及专项资金支出。强化绩效考核,对未按要求积极推进重点项目建设的村予以扣分处理,激励和约束措施更加规范。
三是广泛汇聚社会合力。在人流密集的区域利用宣传栏、横幅等多种形式宣传“百千万工程”,24个村均设置“百千万工程”宣传标识,营造良好的社会舆论氛围。主动对接乡贤,以捐赠资金或实物的形式支持民生福祉项目建设,发动辖区内企业参与绿美乡村主题党日活动,在基孔肯雅热疫情期间,组织党员、村民代表、楼栋长、热心市民村民及物业人员参与爱国卫生运动。
4.强化要素保障,赋能乡村振兴
统筹整合全域资源,形成礼乐全域土地综合整治子项目的方案和清单表,农业水利科技产业园(武东村级工业园改造项目)、向东村级工业园升级改造项目、金瓯西礼乐段周边升级改造及整治提升等七个项目纳入江海区全域土地综合整治2025—2028年子项目。协调推进留用地兑现,确定辖区工业留用地安置区及规划面积,为规整地块便于开发,推动新丰村商住留用地指标转化工作。积极推进留用地征地工作,配合开展留用地农转非的上报工作。已完成新华、新丰、向东等留用地规划,春节前已完成辖区2024年至2025年留用地租金资金落实支付。严格按照《关于做好农村宅基地审批管理工作的通知》(江海农水〔2022〕131号)的规定规范开展宅基地报建和流转审批,指导镇龙村和向荣村通过宅基地流转化解“一户多宅”情况。
5.强化风险防范,提升化解效能
一是坚决遏制耕地“非粮化”。街村两级耕地“非粮化”巡查队伍联合村委工作人员每日下田巡查抽查,有力压制抢种“非粮化”。通过悬挂宣传横幅、发放宣传单张,营造耕地保护宣传氛围,顺利完成年度存量清退任务。
二是加大信访问题化解力度。加强矛盾风险源头治理,搭建群众诉求表达线下处置通道和线上平台载体,依托基层调解组织、村民议事会设立诉求反映点。建立群众报事说事和矛盾纠纷接诉即办工作机制,依托“粤平安”排查化解矛盾纠纷。落实领导干部接访下访制度,街道主要领导带头落实下村(社区)、进网格,与群众面对面交流听取诉求、掌握情况、解决问题。高位推进信访问题化解,推动重复信访比例大幅下降、重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解。辖区内涉农涉土信访事项,全部落实领导包案。
(二)关于党工委履行职能责任,推动高质量发展和“百千万工程”各项任务力度方面
1.聚力产业升级,夯实发展后劲
一是经济运行稳中提质。2025年全年累计走访企业124家次,为重点企业提供精准服务,协助解决企业周边配套、电房迁改等问题。2025年度完成12家企业“小升规”,多家重点工业企业年内生产产能提升明显,优美科已扭负为正,实现产值正增长;阿麦斯持续走势向好,较上年同期增长108%。持续跟踪落地项目进展,宏丰、博林、标昇等项目已经完成厂房封顶,进入内部装修建设阶段;乐天照明、继续照明、金洽科技、晶品鑫项目等多个落地工业项目陆续进入主体建筑建设工作。新增理想、阿维塔、领克、润通等五家品牌汽车企业入统核算。
二是激发现代农业发展活力。大力培育品牌,组织鹏中皇腊肠、生和堂龟苓膏、巨峰葡萄、阳光玫瑰成功申报江海优品。强化技术培训,积极配合区农水局组织葡萄病虫害防治、避雨栽培等各类技术培训班,促进技术推广和人才培养,提高葡萄种植主体的技术水平和管理水平。串联葡萄园与七彩南堡、向东桃花村等乡村景点,设计“葡萄采摘+乡村漫游”一日游产品,并联合辖区酒店推出“住宿+采摘券+农家宴”组合套餐。
三是提速村级工业园升级改造。武东村级工业园项目整体进入竣工验收阶段,目前6#、8#、9#厂房三栋已对外出租。向东村级工业园升级改造项目已完成标图建库,明确改造意愿和改造模式。成功引导5家腊味企业进驻威东大草围工业园。摸排梳理新丰、五四、新创、向荣等园区村级工业园基本情况,建立基础信息数据库,了解园区土地权属、厂房租赁、企业改造意愿和诉求等核心信息,建立基础信息数据库,为分类施策提供依据。
2.优化城乡建设,提升城乡面貌
一是完善基础设施。向荣村、五四村人居环境整治工程纳入第三批典型村培育省级财政奖补资金项目清单,已完工,进一步改善村内人居环境。
二是强化三线整治。全面摸排并清理新民村的“三线”问题点位,第三批11条典型村需整改点位已全部完成整改,日常管理机制持续运作,全力实现“三线”整治长期有效。
三是落实农村人居环境常态化管治。督促合美公司按片区范围落实环卫工的清洁范围,各村居社区网格员加强环境卫生巡查。加强生活垃圾压缩运输管理工作,确保做到生活垃圾日产日清,保持环境整洁。加强环卫工人清洁街巷的密度,抑制扬尘,保持主干道清洁。落实环卫月检、季检制度,形成闭环管理。结合村规民约,引导村民自觉配合开展环境整治工作。
四是加强农村建房管理。严格落实遏制违建分片包干责任制、违建日常巡查工作机制和部门联动快速处置违建工作机制,通过强制干预和整治,暂未发现新增超高违建民房,宅基地新建民房基本控制在四层以下,初步遏制了宅基地民房超高建设的蔓延态势。
3.深化综合改革,激发内生动力
了解各村集体资源优劣势,推动寻求合适的发展模式,发展壮大村集体经济,通过“一村一策”精准发力,新民村稳步推进商业体建设项目,规划新建3栋商业楼;新华村打破传统的土地出租模式,合理开发留用地“新华城”集体商铺项目;威东村推动村民住宅楼及配套商铺建设;英南村瞄准农文旅融合发展,积极构建“乡村旅游+生态农业”特色模式;武东村引入国有资本方式合作推进“工改工”项目;威东村探索“公司+”模式,开展乡村运营。
(三)关于落实全面从严治党“两个责任”,构建风清气正政治生态、为实施“百千万工程”等创造良好环境方面
1.从严管党治党,筑牢廉洁防线
印发街道党风廉政建设主体责任清单和领导班子成员“一岗双责”清单,明确党风廉政建设主体责任。开展以案明纪工作,层层传达纪律要求。组织各村(社区)书记主任参观市廉政法治教育基地,对村(社区)干部开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题”授课,切实筑牢思想防线。加大监督执纪力度,对党员干部违纪违法问题坚决查处,依托日常监督和专项巡察等方式排摸问题线索,及时核查立案。聚焦工程领域、农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管等方面突出问题专项排查,形成监督合力,对各村(社区)落实全覆盖督导检查,整治工程建设及商务领域收受红包礼金以及农村集体资产管理不规范、监管不到位等问题。
2.攻坚赤膊房整治,提升乡村颜值
制定并印发《江海区礼乐街道农房风貌品质提升行动实施方案》等指导性文件,组织对“赤膊房”进行查漏补缺,加强现场复核校对。围绕业主整治意愿、修复经济能力、集资难度等进行分析,确定资金支持和实施方案,形成“一户一策”。利用基孔肯雅热疫情清拆行动,发动各村广大群众清拆危旧“赤膊房”、清空闲置房,改善人居环境条件。积极协调争取上级部门的政策指导和各级资金支持,消化解决部分存量“赤膊”农房。
3.紧盯重点领域,防范化解风险
一是强化项目监管。工程管理支付环节严格控制支付金额与时间节点,杜绝超付现象。建立工程量联合审核审计机制,由建设单位、监理单位、造价咨询单位、审计单位等多次、交叉对工程量进行计量确认,确保计量结果准确无误。
二是严格财务审批管理。完成固定资产全面清查及入账管理,完善内控制度,明确采购、验收、登记流程。加强监督,定期开展资产盘点。
三是规范农村“三资”监管。组织学习相关规章制度及财务制度,加强各村开支情况监管,严抓财经纪律,规范公积金、公积公益金等资金使用。
四是规范饭堂管理。对食材送货单进行全面核查,查漏补缺。严格落实采购管理人员和食堂工作人员双核对签名机制,杜绝单人操作现象。定期开展各项采购单据审核,做好饭堂食材库存盘点和台账登记管理。
4.扛牢整改责任,深化成果运用
强化工程建设项目监管。立行立改督促英北村成立工程质量监督小组,对施工质量和现场进度进行监督检查。全街道范围组织学习投资建设管理办法,逐项工程排查梳理是否存在监管不到位问题,做实做细日常监督工作,暂未发现村级工程建设领域违法违纪问题。
三、下一步工作打算
礼乐街道党工委将继续严格对照巡察意见,坚持目标不减、标准不减、力度不减,着力构建“当下改、长久立”的闭环机制,切实将整改成效转化为推动礼乐高质量发展的强大动力。
(一)持续强化政治引领,在深化思想认识上再发力
把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务,全面加强我街道党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把纪律和规矩挺在前面,将巡察整改后续工作与常态化长效化开展主题教育结合起来,确保党的路线方针政策和上级决策部署在基层不折不扣落实到位。
(二)持续压紧整改责任,在推动清仓见底上再攻坚
坚持目标不变,力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续推进整改。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
(三)强化整改成果运用,在巩固拓展成效上再深化
自觉把整改成果转化为推动高质量发展的优势,把整改工作中形成的严实作风、有效机制,全面融入到落实“百县千镇万村高质量发展工程”、优化营商环境、加强基层治理等中心工作中。加快发展升级的强大动力,不断完善发展思路,优化发展举措,以扎实的整改成效和突出的工作成果来体现巡察成效,扎实促进我街道党的建设、经济发展和民生事业等工作发展迈上新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0750-3623963;邮政信箱:江门市江海区礼乐街道乐新街11号,邮政编码529000;电子邮箱:liyuedzb@163.com。
中共江门市江海区礼乐街道工作委员会
2026年3月20日