根据市委统一部署，2024年3月25日至7月12日，市委第一巡察组对礼乐街道党工委开展了巡察。2024年8月26日，市委第一巡察组向礼乐街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，进一步提高政治站位、强化政治担当，把抓好巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，有力有序推动巡察整改落地见效。
（一）加强组织领导，扛起主体责任。巡察反馈问题后，街道党工委高度重视巡察反馈意见，迅速召开街道党工委会议、整改落实工作进展专题会议等，研究部署巡察整改工作。成立由街道党工委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，坚持以上率下，做到压力层层传导、责任层层落实，确保整改责任落实到个人，做到立行立改、真改实改。认真组织召开2024年度民主生活会与巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，并对照反面典型深入剖析，全面系统进行检视分析，反思问题差距、剖析根源症结，进一步明确努力方向。
（二）全面对照检视，细化整改措施。对照市委第一巡察组提交的问题清单，礼乐街道党工委深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，专题研究制定整改落实方案，围绕巡察反馈的具体问题，提出整改措施，逐一明确责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。
（三）严格抓好整改，提升整改质效。成立巡察整改工作领导小组，专班化运作，做好巡察整改工作情况的综合协调、跟踪调度、督查检查和审核把关等工作，确保一件一件落实、一条一条兑现，压茬推进问题整改。街道党工委书记主动认领问题，牵头抓总落实巡察整改工作，多次召开党工委会议、书记专题会、巡察整改工作会议专题研究整改落实措施和整改落实情况，明确整改目标，把整改任务分解细化，制定了问题清单、责任清单、整改清单，定期听取巡察整改情况和成效，督促指导整改进度慢、整改成效不明显的事项有序推进。
二、巡察集中整改落实情况
（一）关于以“头号力度”推进实施“百千万工程”方面
1.科学谋划提升党工委协同效能
一是大力推动产业高质量发展。积极开展企业服务，2024年全年累计走访企业100家次，为企业提供精准服务，协助解决企业周边配套、电房迁改等问题。2024年度累计完成9家工业“小升规”，助力企业安心生产，大力发展，多家重点企业年内生产产能提升明显，其中新投产企业阿麦斯产值同比增长475%，华生、德昌电机产值同比增幅达42%。在长优、优美科等重点企业本年产值下降将近50%的情况下全力向目标靠拢，保持正向增长，实现同比增长6.7%，接近区下达的同比增长7%的目标任务。持续跟踪落地项目进展，推动项目加快落地建设体现投资，宏丰、红日、博林、标昇等新项目已全部动工建设。提升固定资产投资完成情况，在街道基建投资下行影响较大情况下，2024年重点推进各类新项目的入统核算，同时加大对在库项目建设进度的关注力度，释放部分项目的潜力，全力为固定资产投资工作“添砖加瓦”。协助利生车城引进新生品牌，推动理想汽车交付中心新落户并正式投入经营，2024年下半年汽车销售额较上半年环比提升24.5%。2024年限额以上商品零售总额24.60亿元。
二是加强培育企业。紧抓“小升规”工作重点，加大政策宣传力度，提高企业积极性，2024年全年完成工业“小升规”数量较去年同比增长125%。
三是加快构建农业发展新格局。全面摸排辖区农用地、耕地、园地、林地存量，结合各村发展侧重点、主导产业以及征地计划，探索实现空间的合理利用，深入推进农用地整理项目和产业导入项目。收集礼乐葡萄历史资料申报地理标识认证，筹备打造向民、新创、向前葡萄连片种植示范区，推广集约化发展。鹏中皇腊肠、生和堂龟苓膏、巨峰葡萄、阳光玫瑰成功申报江海优品，进一步擦亮礼乐特色农产品品牌。通过春游礼东·桃醉向东暨礼乐街道文旅赋能“百千万工程”惠农活动，擦亮桃花品牌，并积极推行间种种植模式，进一步加大桃花种植面积。
四是打造农业餐饮旅游融合发展。完成长廊生态园升级改造项目，春节期间吸引珠三角周边地区游客约15万人，旅游收入约800万元。用活用好乡村振兴用地政策，为都市农业生态园浅水湾争取建设用地12.52亩，推动江海明珠项目动工建设，制定龙舟基地规划设计初步方案，以江海龙舟文化为核心，着力打造农文旅综合体。持续挖掘礼乐文旅资源，结合各类活动，推广礼乐丰富的农产品和文旅资源，提升旅游品牌影响力。
五是差异化发展村集体经济。通过“一村一策”精准发力，创新实施差异化发展路径，形成工业反哺、农旅融合、物业经营等多元增收渠道。威东村村民住宅楼项目正式奠基动工，新华村“新华城”商铺项目建设工程完工，武东村引入国有资本方式合作推进“工改”项目，英南村探索开发村级文旅项目，将村集体现有闲置地块、河冲、房屋资产等进行商管运营托管，打造餐饮、民宿、文创等业态带动村民就近创业增收，向东村筹备推进“三旧”改造项目，盘活低效用地，跨龙村学习村公寓楼发展模式，筹备盘活闲置土地，推进村民公寓楼建设。
六是加快工业园升级改造。武东工业园已完成4.6万平方米的主体建设，其中1-9号楼主体同步推进建设达到四层至六层不等，东西配套楼完成首层梁板浇捣，项目实现投资额2.07亿元。全面摸排梳理辖区村级工业园基本情况及开发意愿，建立基础信息数据库，分类制定“一村一策”，重点推进向东工业园升级改造工作。持续加强工业园升级改造的宣传发动，组织村党组织书记、主任和部分村党员代表到先进地区实地参观学习，对具备一定改造条件的村委开展深入的动员。
七是切实保障粮食安全。持续推进耕地“非粮化”整治，落实非粮化巡查“技防”与“人防”，加强实时监控及预警，有效遏制新增耕地“非粮化”抢种现象，顺利完成耕地“非粮化”存量清退。严格街级巡查队伍人员专项考核，从日常巡查工作、巡查整治任务落实、工作纪律方面开展单独考核，落实落细巡查工作责任，提高工作责任心。
八是主动出击精准招商。成立招商引资工作专班及组建招商工作小队，多次外出访企招商，参加广交会、进博会、高博会等大型展会活动，围绕主导产业方向开展驻点招商和精准招商，顺利完成招商任务，引进项目5个，总投资30亿元。加快推进御澳食品项目投产，2024年全年营收同比增长153%。
九是积极协调推进留用地兑现。积极与上级职能部门沟通协调，理顺留用地报批流程，梳理协调资金申请。完成多条村的留用地意向选址和留用地规划。按照上级部门留用地分期逐步兑现计划，积极配合开展留用地的用地报批工作。
十是提速推进“百千万工程”工作。加强调研指导，下发《2024年江门市“百千万工程”村级任务清单（通用版）》，指导各村梳理本村任务清单。街道党工委主要领导带队到村居一线督导，街道指挥办不定时实地调研督促指导各村，加快推进“百千万工程”工作落实见效。通过党员大会、村民代表大会、群众性活动等开展会议宣讲、宣传活动。利用辖区LED屏滚动播放宣传标语，各村宣传栏张贴“百县千镇万村高质量发展工程”宣传标语、海报，加大宣传力度，广泛提升群众知晓率。
2.加力绘就宜居宜业和美乡村新画卷
一是落实绿美江海生态建设。对接上级部门，更新已关停或搬迁涉VOCs企业名册，对不符合要求的8家企业已按要求整改或搬迁停业。加强巡查监管辖区涉VOCs企业，督促企业落实废气治理整改。
二是贯彻工地防扬尘常态化监督机制。对礼乐在建工地严格执行“门前三包”制度，分类管控。加强巡查辖区内大中型工地和砂石堆场，开展秋冬扬尘防控专项整治行动，清退不符合要求的砂石堆场，并下发责改通知书，督促整改到位。对辖区大型工地定期进行全覆盖巡查，同时借助无人机高空巡航优势，加大工地扬尘治理监管力度。
三是加快截污管网建设。向前村（西北三河）已完成河道清淤、管井铺设，一体化提升泵站已投入使用。新丰村（流沙围）截污管网工程已完成管井建设。武东村天福里、广丰里、乌纱村村委至环镇路截污工程已纳入相关专项债储备库，在落实工程措施前，协调水利部门加强河道补水、调水，改善水环境质量。
四是实现基础设施提档升级。持续推进道路建设进度，积极组织各参建单位，完善施工期间的临时交通管控措施，化解扰民问题。礼义三路（金瓯路西延线）北头咀至同乡会段已完成沥青路面铺设并通车，文昌路（船厂跨江桥至礼昌街段）部分路段及船厂跨江桥正式建成通车。文昌路（靠近利生车城路段）在不影响正常通行的情况下继续施工完善部分管道。
五是完善公共服务设施。抓紧推进礼乐中学宿舍楼建设，已完成主体封顶，正进行砖墙砌筑、天棚刮腻子、墙面抹灰等工作，预计建成将新增宿舍床位1620个，着力解决礼乐中学学生宿舍床位缺口。在礼东片区建成5个村级幸福院、1个长者饭堂配餐点，满足老年人一般性文体娱乐、用餐需求。礼东片区博雅学校运动场所限时向社会公众开放，协调博雅学校为周边村民学生提供晚托辅导服务。在礼东片区东海路段新建星光夜市，进一步扩展“一老一少”设施和群众文体活动综合服务场地。积极组织礼东片区各村开展敬老爱亲等系列活动，举办文艺晚会和重阳晚宴等节庆、义诊、政策宣传等活动，丰富村民精神文化生活。
六是持续改善人居环境。江海区老旧小区改造项目二期一阶段已基本完成全部工程建设任务，完善文昌花园部分照明、治安监控设施建设，并完成清淤管道等各类管道约1万米，逐步完善提升中福社区、文昌沙社区、墟镇社区下水道设施。配合上级住建部门完成江海区老旧小区改造项目二期二阶段初步设计工作，做好需求摸排并形成任务清单，全面提升“三旧”改造质量。完善辖区主干道和村居道路日常巡察管护机制，对江珠高速礼乐站两侧绿化、高速收费站至会港大道沿线、英南村主要出入口、东海路、礼东公路（健康食品产业园区段）、胜利南路两侧流沙围收储地、英南村大公围收储地等实施沿线建筑垃圾清理和环境整治提升工程，整治辖区内主要市政道路“桥头跳车”等病害隐患，提升路况质量。
七是稳步提升公共卫生服务水平。积极发动各村居开展第二轮和第三轮体检，并安排医生团队进行上门补检，做好老年人健康管理。落实专业精防医护人员一对一跟进精神病患，加强患者服药劝导，引导监护人落实监护责任。
八是保障交通秩序。在早上7：50至傍晚18：30、放学期间等重点时段加强对学校周边日常巡查，清理、劝谕占道经营和流动摊贩，改善交通秩序。
九是筑牢安全生产防线。完成跨龙村西安里11号等C级以上危房解危工作，持续排查非住人危房，督促业主落实解危措施。推广出租屋电动自行车充电桩安装工作，从源头上减少电动自行车火灾隐患。持续加强对前期三小场所违规住人场所巡查，针对反复住人三小场所“回头看”，确保火灾隐患消灭在苗头上。按照企业安全风险程度进行分级监管，定期检查，举办“秋冬季节防火防爆安全生产及消防安全”专题培训，增强企业安全负责人的安全意识，确保生产安全。
十是严格落实传统特色腊味行业监管。全覆盖检查腊味企业安全隐患，督促企业做好闭环管理，落实安全生产主体责任。组织辖区肉制品生产企业负责人参加市食品宣贯会，督促企业落实主体责任，腊味协会强化行规行约落实，做好规范化生产。与监管部门联合开展重点检查行动，保障食品安全水平。
3.持续增强破解难题能力
一是加大整治违法建设力度。健全分片管理责任制、监管工作责任制，压实责任。建立网格巡查机制和全天候巡逻制度，定期对辖区进行全覆盖检查。加大联合执法力度，及时遏制新增违法建设。将村居“两违”治理情况与村居日常业务审批挂钩，增强工作主动性和责任感。积极与上级自然资源部门沟通，探索“房地一体”确权登记政策。利用网格员“敲门行动”、村民代表会议、贴公示栏等方式，做好宅基地管理相关法律法规和政策宣传教育，引导村民合规合法使用宅基地、规范建设宅基地民房。
二是深化违法用地地上建筑物及其他设施只罚不拆专项治理。通过沟通对话和法院起诉等手段相结合的方式，22宗已经全部完成实质性没收，切断非法利益链，剩余1宗正与涉事公司积极沟通，加快签订接管意向书，同时也继续对案件当事人进行释法，加快办理罚没财物移交手续，完成没收程序。
三是探索化解风险方法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起党工委统一领导、联席会议综合协调、行政村及相关部门共同参与的信访工作新格局。坚持基层问题基层办，发挥好信访工作联席会议作用，切实提高问题化解的精准性、实效性。坚持主动沟通，耐心倾听信访人的心声诉求，根据具体事项协助信访人通过合法渠道反映和解决诉求。完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，积极化解矛盾纠纷和久拖未结积案。定期组织业务培训，推进信访工作法治化，第一时间掌握化解群众“急难愁盼”等问题，推动信访工作从“被动化解矛盾”向“主动解决问题”转变。
四是积极解决历史遗留问题。加快推进山茶苑项目处置工作，将山茶苑项目列入市问题楼盘登记难化解工作，顺利完成项目验收等手续并办理了不动产证首次登记工作。积极对接原开发商股东配合协助核实购房情况并通知业主申办不动产证。
（二）关于整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强重点领域监管方面。
1.扎实推动作风建设向上向好
一是强化干部斗争精神。常态化开展党纪学习教育，引导党员干部树牢正确的权力观和政绩观，进一步转变作风、提升能力、攻坚克难。制定重点工作街村结对攻坚方案，对口职能部门聚焦重点任务分别和重点村开展结对工作，帮助结对村破解难题，推动街道工作提质增效。充分发挥考核“指挥棒”作用，健全完善考核评价体系，树立正确的考核风向标。
二是坚持不懈纠治“四风”。深入实施农村党组织书记分级分档管理机制，将书记评优评选与工资待遇挂钩，推动村党组织书记争先进位。针对群众反映强烈、久拖未决的信访存件，进行集中梳理建账、重点处置，提高信访件核查效率，有效解决群众急难愁盼问题。对礼乐街道各部门和28个村居开展全覆盖督导检查工作，督促相关部门、各村居切实提高政治站位，主动增强责任担当，改进工作作风，落实落细各项工作任务。编制《礼乐街道工作安排登记表》并定期更新，每月收集整理各部门会议计划，精简合并会议严格控制会议范围，精准安排参会人员，合理控制会议时间，做到“开短会、说短话”。
三是做好12345便民服务事项后续跟踪处理。健全完善政务服务便民热线办理工作制度。加强跟踪、督办辖区职能范围内的热线事项办理情况。对于重点难点事项加大协调和督办力度，主动与群众联系，反馈办理情况，切实提高群众对事项办理的满意度。
2.强化工程领域权力运行监督
针对工程建设、项目招投标等重点领域廉政风险，深化自查自纠，对类似情况开展全面排查。针对发现问题约谈工程责任方，追回损失，并对部门责任人员开展提醒谈话，提高工作责任感。加强工作流程管理，做好项目的支出把关，加强业务培训，压实工程监督、服务单位人员责任，堵塞制度漏洞、补齐短板。
3.堵塞征地拆迁监管漏洞
举一反三全面梳理辖区征收地合同，约谈第三方评估单位负责人，落实问题整改。设立街道征地拆迁工作审查小组，加强对征地拆迁工作全过程资料审核，制定征地拆迁资料管理办法和管理流程，委托专业档案整理公司对项目档案资料进行整理归档。开展征地拆迁资料管理专项培训，提高工作人员的资料管理意识和业务水平。制定标准化补偿协议书模板，明确填写要求和格式。建立纠错机制，对前期已签的补偿协议做好复查，及时归档。加强评估考核服务单位，对后续出现错误的服务单位进行相应处罚。
4.规范农村“三资”管理
加强对业务人员的工作培训，提高业务水平，街道“三资”管理部门加强指导和审核，严格落实“一事一议”。采用自动审核或事后审核方式审核竞投人资格，降低身份信息泄露风险。对合同期满地上建筑物没有明确归村集体的资产进行协商处理，
并针对此类资产出租制定短期出租方案，明确出租续约期限。加强各部门之间的联审制度，落实事前审核，规范立项资料上设置的交易条件。按“一人一策”原则制定专门催缴措施，及时催收清理应收款。
5.深化整治基层微腐败
聚焦农村集体“三资”管理的重点领域，制定《关于进一步加强农村集体财务管理规范化建设的通知》，组织“三资”财务专项培训，规范农村“三资”财务管理。全面开展自查自纠，已排查整改各村共108项附件单据不全问题。深入核查问题线索，对存在“坐收坐支”问题相关责任人进行党纪政务立案处分。
（三）关于充分党建引领作用，推动干部队伍建设和监管方面。
1.全面贯彻落实新时代党的组织路线
一是规范基础党务工作。及时查漏补缺，完成党员档案整理归档166份。将党务工作者培训纳入年度干部教育培训计划，常态化推进集中培训，及时分析总结基础党务工作中遇到的突出问题，举一反三，提升党务工作者履职能力。健全完善党务工作制度，规范发展党员、党组织换届选举、党员“三会一课”等工作流程、具体措施，做到有章可循，确保党务工作责任、部署、落实“三到位”。把基础党务工作纳入村居年度绩效考核指标，常态化开展检查并督促整改。
二是充分发挥基层党组织“头雁”效应。着眼下一轮村级换届，深入开展村党组织带头人后备力量培育储备工作，由驻村工作组分别到所驻村开展届中调研，综合采取民主测评、召开座谈会、个别访谈、入户走访等方式，深入挖掘村党组织带头人后备人选。加强党组织书记培育力度，有针对性开展党组织书记专项培训班，提升履职能力。进一步完善党组织书记分级分类考核机制，将村级绩效考核与党组织书记个人年度考核相挂钩，在评优评先、绩效奖金方面给予倾斜。
2.纵深推进全面从严治党
一是强化干部队伍建设。加强沟通统筹，按照“小调整大稳定”的原则调整班子分工，做到人岗相适，并确保工作的稳定性和连贯性。完善考核制度，树立正确选人用人导向，修订完善季度考核方案，将公务员、事业编制人员、合同工纳入平时考核，进一步优化考核指标、考核方式、评分机制，强化考核过程的纪实，加强考核监督。完善考核结果运用，将考核结果与个人评优评先、奖金发放等挂钩。
二是落实党风廉政建设主体责任。召开街道党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作，紧盯“关键少数”和重点岗位，分层分类开展谈心谈话，层层传导压力，级级压实责任。
三是强化监督执纪问责。针对农村自建房建设和公车管理情况开展核查和监督，准确运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，严格纪律执行。做深做实日常监督，增强主动发现问题线索能力。加强警示教育，通过召开党员干部廉政专题辅导会、参观廉政教育基地，观看警示教育片等方式时刻敲响党员干部廉洁从政的警钟。
四是提升公务用车管理质效。修订完善公务车管理制度，规范用车及租车申请、审批及管理流程，车辆管理员定期进行车况检查。持续落实监督租车部门租车前按实填报车辆租赁申请表，确保租车审批管理手续齐全，严防“车轮上的腐败”。
五是强化纪检监察机关监督责任落实。定期开展清风课堂，组织街道纪检监察干部学习党内各项条例、规章制度、常用纪检业务知识和上级最新工作要求，提升工作能力和业务水平。结合街道重点工作开展专项监督，对发现苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话或者集中约谈。梳理重点部门岗位廉政风险点，并“对症下药”制定主要把控措施，定期监督降低廉政风险。
（四）关于巡察、审计发现问题整改落实方面。
大力发挥征地专班引领带动作用，教育引导村干部进一步强化责任意识，提升干事创业的精气神。加快应收款项追缴进度。全面梳理私人挂靠情况，理清不动产产权，加快进行销售过户工作。加强土地日常巡查监督和“三资”管理力度，做好普法教育，认真推进违法用地整治工作。
三、下一步工作计划
礼乐街道党工委将继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件能落实。
（一）强化政治担当，落实两个责任
把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强我街道党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造风清气正的良好政治生态。
（二）深化后续整改，建立长效机制
坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（三）抓好成果运用，提升巡察成效
结合新时代新形势新要求，把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，促进街道内部管理和监督更加制度化规范化。加快发展升级的强大动力，不断完善发展思路，优化发展举措，以扎实的整改成效和突出的工作成果来体现巡察成效，扎实促进我街道党的建设、经济发展和民生事业等工作发展迈上新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-3623963；邮政信箱：江门市江海区礼乐街道乐新街11号，邮政编码529000；电子邮箱：liyuedzb@163.com。
中共江门市江海区礼乐街道工作委员会
2025年4月25日
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