2022年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和二十大精神，全面加强法治政府建设。现将具体工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）提高站位，深入学习贯彻习近平法治思想

一是坚持高位推进。街道党工委和办事处把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，全面落实法律顾问制度，严格依法依规决策。将法治建设纳入街道经济社会发展整体规划、年度工作计划以及综合考核体系中，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决有关重大问题和困难，实现法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

二是坚持学法制度。街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想。街道党工委会议、理论学习中心组专题学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《江海区 2022年依法行政工作要点》。制定了《江南街道领导干部学法用法制度》，每个季度组织街道领导班子成员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《宪法》《民法典》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等相关法律法规。开展多种形式的学习宣传活动，定期组织街道干部、社区两委干部参加法治专题讲座，邀请法律顾问进行法律知识培训，进一步提高我街道依法行政能力以及行政执法人员综合素质和整体水平。

三是坚持法治素养和法治能力的用人导向。加强法治工作队伍建设，街道各部门、各社区对照街道党工委中心组学习计划表，圆满完成2022年度在线学法考试，全街道174人参加考试，参考率、合格率、优秀率均达到100%，圆满完成2022年度年终述法活动。

（二）严格依法依规决策，全面推进综合行政执法工作

一是制定《中共江门市江海区江南街道工作委员会工作规则》，明确规定街道重大行政决策事项、重要文件、协议合同，必须经过征求意见、集体审议、集体决定、形成纪要、记录备案、公开公示“六个步骤”，严格依法依规决策。聘请了广东华南律师事务所作为街道办事处法律顾问，街道相关管理制度、合同等都由法律顾问进行合法、合规性审查，并向上一级部门进行报备。

二是认真贯彻落实中共广东省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》。深化机构改革工作，以规范行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为重点，全面推行“三项制度”，确保行政主体依法履行法定职责。目前，街道综合行政执法中心完成升级改造，并于6月27日揭牌并正式启用，办公室配置人员共32名。

三是推动行政执法服务为经济高质量发展提供法治的营商环境。切实执行轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单制度，采取“执法+服务”的执法模式，提升对企业的服务水平，优化营商环境。注重实施“柔性执法”，积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，慎重采用强制措施。坚持教育与处罚相结合的原则，严格落实及时纠正要求，针对适用“免罚轻罚”的违法行为，对当事人进行教育，告知相关法律规定及法律后果，引导当事人依法合规开展经营活动。

（三）强化责任担当，依法科学全面做好疫情防控工作

江南街道始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，采取“快、严、实”的硬措施，落实“0707”“0902”“0927”“1001”疫情各项应急处置工作，按时按质完成多次区域核酸检测。高效安全有序推进疫苗接种，多措并举完成60岁以上老年人第1针次接种和18岁以上人群加强针的工作目标，两项完成率均排名全区第一，全人群全程接种覆盖率为122.99%。抓实抓紧各项常态化防控措施，今年以来，核查上级推送涉疫线索近3万人，全部严格落实“三个100%”排查任务；开展“入户扫楼行动”，全面登记报备外市来（返）江人员；重视“场所码”推广工作，成立了场所码应用专项工作组，并开展“场所码”注册及使用专题培训，引导经营主体积极申码，居民群众主动扫码；开展核酸检测便民服务，6间核酸采样小屋投入使用，实现14个社区15分钟核酸检测便民点全覆盖。

（四）坚持法治惠民，办好民生实事

江南街道始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大资金投入，着力补短板、强弱项，用心用情用功办好民生实事，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一是民生保障进一步加强。落实特殊服务对象就业服务帮扶，累计1361人次；发动382名符合条件培训对象参加技能帮扶培训。统筹多元养老服务，桥南、江翠、北湾、建联、明星居家养老服务站均已投入使用，其中，仁美社区成功创建全国示范性老年友好型社区；全面实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，目前社工站上岗社工共16人，走访落户民政对象和特殊群体3318人，建档923户。

二是城市面貌进一步提升。秉承“微改造、大提升”“小切口、大民生”思路，投入3000万元，开展东海路沿线的蓬苑、桥南、新中、永明、竹苑五个社区的老旧小区改造，惠及5000户，约1.5万人。对明星村、明泰城、仁美和南苑街的垃圾中转站进行升级改造，并将垃圾分类融入社区网格化治理平台，在全市15个垃圾分类示范镇（街）工作成效评比中持续排名靠前。将农村人居环境提升工程纳入专项债支出项目，今年安排800万元改造提升滘头建星村顺天里、滘头村级工业园道路、联星村石咀里道路、滘北富田村环山路，有效提升农村人居环境。

三是公共配套进一步完善。持续推进教育资源均等化，滘头片区学校（小学）已完成初步设计和概算送审；江南小学扩建提质工程顺利完成江南路8号楼征地拆迁补偿任务，完成了旧教学楼翻新工程；区人民医院江南分院（含疾控中心）建设项目已完成土地移交任务，正进行方案报批工作。

四是政务服务进一步提质。围绕标杆大厅评价指标体系建设公共服务中心，积极开展“自助办”，探索“不打烊”服务。今年以来，共办理事项共计超过47068项，咨询5000项，群众满意率达到99%以上。认真贯彻落实市、区关于稳住经济一揽子措施，制定《江南街道工业企业驻点服务方案》，全年开展“暖企”走访调研累计近180家次，解决诉求40多个，指导企业获得上级各类资金产业扶持资金近300万，推动14家工商企业实现“小升规”。

（五）用法治思维和法治方式推进基层治理，提升群众安全感

一是党建引领基层治理效能全面提升。深化网格化管理工作，将14个社区划分为72个网格、759个“最小单元”，全覆盖建立网格党组织（含党小组）66个。夯实基层网格力量，建立社区专职工作者体系，完成每万名城镇常住人口配备17名社区专职工作人员的中期目标；落实“一格两员”配备，组织各类网格业务培训49次，参训人数达到1100人次，并配备专职网格员工作证、服装，综合网格核采仪、对讲机和巡查电动摩托车。

二是示范点带动作用持续发挥。江翠社区充分发挥“议事委员会”及社区作为全省基层立法联络单位的优势，推行“楼栋全覆盖最小单元长”“议事委员会+志愿服务委员会+社区积分制”，累计开展服务100多场次，收集立法意见和建议600多条。新南小区深化“党建引领实现小区自治”的探索，在全市率先试点无物业小区引入国有物业服务，让小区3200多名居民从此有了“红色管家”。仁美社区深化积分制度，“同心园•积分+”项目共开展活动近53场次，覆盖4830人次。正南社区按照“五室一厅”设置要求，按时按质完成社区综治中心规范化建设，公安监控实时接入社区，网格员可实时监控社区情况，实现“人防+技防”，助力社区和谐稳定。

三是坚持学习借鉴“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解工作。构建“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”的全覆盖立体式智能化工作体系，重点推进网格事项入格、转办、网格事件处理闭环管理工作。今年以来，“粤平安”综合网格服务管理系统共录入综合网格事件5674条，办结率100%。构建“1+2+14”的江南街道“信访超市”、信访驿站和信访综合服务点的信访工作架构体系，全力以赴做好党的二十大防护期间信访维稳安保工作。街道本级共受理区信访局转办信访案共15宗（同比下降69%），接待群众来访2批7人次、来信2宗，目前已全面办结；处理矛盾纠纷73宗，目前已全面化解。

二、存在问题

街道法治政府建设工作虽取得一定的成绩，但也存在突出问题如下：

一是法制教育宣传实效有待提高，江南街道外来人口较多，流动性较大，普法教育组织难以推进；二是街道执法人员配备不足，当前街道执法人员为原城管执法人员，对部分新下放及即将下放的执法领域法规涉猎不多，专业性不强，导致执法工作办结难度偏大；三是街道部分村（居）对开展依法治理工作投入不足；四是干部队伍建设有待进一步加强。

三、2023年工作计划

江南街道将继续以党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神以及习近平法治思想为指导，紧紧围绕建设法治政府的总目标，着力开展依法治街工作新局面。

（一）进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，营造良好的法律学习氛围，提升法律素养、法律意识和法治能力。完善监管机制，落实各项制度，养成按章办事的良好习惯。

（二）进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为街道经济社会发展提供有力的法治保障。

（三）进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度，完善行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。

（四）继续深化政务公开工作。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。