2025年，在区委、区政府的正确领导下，江海区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升依法行政、依法治教、依法治校水平，为教育事业高质量发展营造良好的法治环境。现将我局2025年法治建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）强化统筹赋能，筑牢法治建设根基

1.强化政治引领。严格落实法治建设“第一责任人”职责，优化法治建设工作领导小组职能，完善议事协调、督查落实机制。将法治建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥党组在推进本局法治建设中的领导核心作用，强化对法治政府建设工作的领导，定期听取有关工作汇报，研究解决有关重大问题。

2.创新学法模式。以习近平法治思想的实践转化为核心，打造“分层分类+场景赋能”的学法体系，组织领导干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国传染病防治法》等近年来新施行、新修订的法律法规。组织局全体干部职工、江海区在职在编的中小学校行政管理人员及教师参加国家工作人员在线学法考试，通过率为100%。不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。

3.优化顾问体系。深化法律顾问参与决策机制，修订完善法律顾问工作规程。在年初的预算规划中，专门预留资金用于举办法律法规宣讲会及开展各种形式的法治宣传活动，聘请法律顾问为教育行政决策提供咨询，对教育系统的依法行政工作进行指导，法律顾问对重大行政决策合法性进行审查，审查率达到100%。提供了坚实的法律支持，有效预防并解决潜在的法律风险。

（二）深化校园普法，护航教育提质发展

1.压实责任链条，筑牢法治教育根基。以法治副校长制度为核心抓手，区教育局完成2025年江海区中小学法治副校长名单动态调整，同步牵头制定培训方案与年度规划。针对履职能力与授课需求，建立法治教育课程资源库，为法治副校长提供常态化指导，确保法治教育从“有”向“优”升级。

2.聚焦精准普法，激活校园法治氛围。围绕国旗法宣传主线，通过图片展、现场答疑等沉浸式形式，让法律知识直观化、生动化，推动师生国旗意识与国家观念入脑入心。各学校同步开展分层普法：面向全体师生开设专题法治讲座，针对学生群体开展未成年人保护、校园反欺凌、国家安全等主题班会，实现普法全覆盖。2025年以来，累计开展“校园普法行”“普法小课堂”等活动100余场，覆盖师生超5万人次，普法成果持续巩固。

3.凝聚政法合力，织密未成年人保护网。深化跨部门协作，2025年联合辖区派出所、社区、政法委个案中心，开展“上门式”帮扶活动。通过一对一指导、风险排查等举措，切实提升未成年人自我保护能力，为其健康成长筑牢安全防线。先后对麻园中学的区同学，礼乐中学的岳同学和李同学，一实的洪同学，景贤实验学校的姜同学共计开展9次帮扶，帮扶效果良好，其中李同学的帮扶效果尤为显著。

4.创新品牌建设，打造法治教育特色样板。启动依法治校示范校创建工作，引导各学校结合办学特色，按照“建项目、创特色、树品牌”思路，打造“一校一普法品牌”。通过情景剧、法治辩论赛、模拟法庭等趣味形式，让法律法规知识融入校园日常，推动法治教育从“灌输式”向“体验式”转变。

（三）规范教育执法，营造优质育人环境

1.落实行政执法人员管理制度，严格规范公正文明执法。行政执法过程中，严格执行2人以上执法人员执法规定，严格执行“亮证执法”制度，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务。建立信息化管理机制和动态管理机制，指定专人负责，建立台账，负责执法证申领、注销、换领等工作。认真组织行政执法人员参加法律知识考试，严格执行持证上岗制度，规范执法证管理和执法行为。

2.全面落实“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定《2025年“双随机、一公开”抽查事项清单》，并按时开展随机抽查工作，与消防、住建局开展“双随机、一公开”检查活动，对1所学校、1所学校的校车、9家校外培训机构进行联合检查。截至目前，我局开展行政检查10宗，行政处罚0宗，行政许可796宗。以上信息均已在广东省行政执法信息公示平台公示。着力推行行政执法透明、规范、合法、公正。

3.促进协同联合处置。持续深化落实江海区校外托管机构管理工作联席会议制度，联合多部门开展集中治理行动，构建校外教育生态治理的长效机制。2025年以来，共开展22批次常态化执法检查，出动执法人员125人次，覆盖检查212家校外培训机构，针对发现的问题现场发出11份整改通知书，明确整改要求、整改时限及复查标准，确保发现的问题全部整改到位，推动问题闭环管理，切实保障校外培训机构规范运营，提升综合治理的实效性。

4.据“应办尽办”的原则，继续对有办证意愿的机构进行贴心帮扶，提供办证便利服务。认真读懂弄通指引文件精神和要求，对标对表可操作、人性化的实施细则，理顺审批流程环节，继续开展暖心贴心服务。目前，我区已有84家持证机构，76家机构已按要求设立预收费专用账户，并纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台监管。市教育局正在统筹组建江门市校外培训协会，将更好地对校外培训机构进行监督。

二、存在问题

（一）法治思维运用有待深化

部分行政执法人员和学校管理者运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。

（二）普法形式创新性有待加强

普法宣传教育的形式和载体有待进一步丰富，针对不同学段学生的精准普法需进一步深化。

（三）依法治校协同性有待增强

学校、家庭、社会协同推进依法治校的合力有待进一步凝聚，部分学校内部治理结构需进一步优化。

三、下一步工作计划

（一）聚焦能力提升，深化法治思维实践运用

聚焦能力提升深化法治思维实践运用，一方面制定系统化法治能力提升方案，结合教育系统行政执法和学校管理实际，明确阶段性目标；另一方面开展分层次分类法治专题培训，针对性解读教育法规与权益保障，线上线下结合扩大覆盖范围。同时推行典型案例研讨与模拟执法演练常态化，并探索学校管理者法治素养正向引导机制，通过收集实践案例、开展交流分享树立标杆，把法治思维运用情况作为评优评先、培训深造的参考，以正向激励引导干部主动提升依法治理能力。

（二）创新载体形式，增强普法教育实效性

围绕普法形式创新需求，着力构建多元立体普法体系。依托现代信息技术打造“互联网+法治教育”平台，开发适合不同学段的法治教育数字化课程资源库。推动法治教育与学科教学、社团活动深度融合，广泛开展模拟法庭、法治情景剧、法治辩论赛等体验式教学活动。同时加强法治副校长队伍建设与培训，编制符合各学段学生认知特点的法治教育指导手册，实现普法教育从“灌输式”向“启发式”、从“泛化普法”向“精准普法”转变。

（三）健全协同机制，凝聚依法治校合力

针对依法治校协同性不足的问题，我们将着力构建学校主体、家庭参与、社会支持的协同治理新格局。完善家校社联动机制，通过家长委员会、校园开放日、法治家长课堂等形式引导家庭参与学校治理。推动建立由司法、公安、社区等多方参与的校园法治共建体系，优化学校内部治理结构，健全章程实施机制，加强对教职工代表大会、学生权益保护机制等组织运行的指导与规范，全面提升学校依法办学、规范管理的能力和水平。

江门市江海区教育局    

2025年11月9日