2025年，江海区政务和数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，聚焦省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，在区委、区政府的领导下，坚持以法治思维和法治方式深化“放管服”改革，加快数字政府改革建设，全面推进法治政府建设各项工作均取得良好成效。现就有关工作报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入践行习近平法治思想，坚持高标准推进法治政府建设
一是切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记坚决扛起法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，,组织局领导班子通过党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组、“三会一课”等方式，学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，提升“关键少数”法治意识、法治思维。2025年以来，开展党组理论学习中心组学习共8场次。二是持续加强干部职工的法治宣传教育。制定局年度普法工作要点、普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单。2025年以来，累计开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学习5场次，进一步提升干部职工法治意识、法治思维。三是普法宣传全覆盖。2025年以来，持续拓展普法阵地，上门代办帮办及普法服务共72人次，发放宣传单张超800份。区行政服务中心设立法律咨询窗，将专业法律服务的触角延伸到企业和群众身边，切实为群众解决法律困惑、引导合法维权，为提升政务服务效能提供有力法律支持，今年以来提供法律咨询服务超600人次。四是全面落实政府信息公开。加强政府网站建设，编制主动公开基本目录清单。及时推送最新政策措施和政务动态，全面提升政策法规知晓率和到达率。2025年以来，发布主动公开文件43份，政策法规2部。五是落实法治监督机制。结合实际职能，把承办的人大建议政协提案与业务工作相结合，明确时间节点，逐项沟通解决落实，确保“件件有着落、事事有回应”。全年共办理人大代表建议7件，政协提案18件，满意率均为100%。
（二）持续深化政务服务改革，助力营造法治化一流营商环境
1.深化政府放权改革。一是实施行政许可事项清单化管理，牵头组织区有关部门梳理区行政许可事项清单共255项，率先在四市三区中完成《江海区行政许可事项清单（2024年版）》编制发布，推动行政许可运行依法依规。二是动态调整赋权事项清单，根据《街道履行职责事项清单》及工作要求，系统推进赋权事项动态调整工作，初步形成《江门市江海区赋予镇街实施的县级政务服务事项清单（2025年版）（征求意见稿）》。后续，将加快完成赋权事项清单调整，确保赋权事项清单贴合基层实际，实现“基层接得住、群众办得顺、监管跟得上”的改革目标，进一步夯实基层法治政府建设基础。
2.优化政务服务流程。一是围绕企业的办事需求，加强部门协同，优化审批流程，合力推进“高效办成一件事”主题服务。目前，累计推出102个主题事项，涉及企业开办、经营发展、工程建设等关乎企业群众切身利益的政务事项，大大缩短了企业办事时间，提高了办事效率。配合落实上级部门关于推动“高效办成一件事”的工作部署，联合区有关部门积极报送1个本地特色“一件事”主题。江海区推动“高效办成一件事”落地实施工作被江门电视台采访报道。二是细化政务服务事项办事指南，完善要素准确性常态化检查机制，推动政务服务效能的提升。通过细化办事指南、明确办理条件、流程、时限等要素，减少群众办事过程中的模糊地带，确保政务服务依法依规、透明高效。
3.提升政府服务体验。一是构建常态化延时服务体系。在午间服务不断档、周末服务不打烊的基础上，进一步增设傍晚暖心“1小时”延时政务服务，逐步构建起制度化、常态化的延时服务体系。2025年以来，区行政服务中心延时服务累计服务群众超792人次，获得群众高度认可，真正以实际行动践行主动服务“不打烊”的理念，为群众和企业提供放心、暖心、安心的服务体验。二是构建移动端AI“智能办”服务。积极探索AI在政务服务应用场景，成功率先推出江门市首个本地化“智能办”服务，首批上线了四类高频政务服务事项“智能办”，包括个体工商户设立登记、个体工商户变更登记、个体工商户注销登记及发放高龄老人补（津）贴。AI“智能办”服务破解群众办事受时空限制，将申报服务从电脑端转移到手机端，实现材料“应减尽减”，提升了政府法治效能与群众获得感。此项工作同时被江门日报、南方日报、南方都市报宣传报道。
4.强化政务热线效能。一是创新实施“未诉先办”工作机制，深度挖掘12345热线诉求数据价值，主动研判潜在问题，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。通过提前介入、主动服务，减少群众投诉，提升政府法治公信力。二是建立12345工单专题协调机制，针对职责交叉的疑难复杂工单召开协调推进会。今年以来，召开2次12345工单协调会，共协调解决复杂工单14宗。同步构建“诉求联办”跨部门协作新模式，以优势互补战略共同解决矛盾纠纷。三是推行12345热线“一月两通报”督办机制，定期通报逾期办理部门和工单办结率，督促逾期部门按时办理工单。根据市数据统计，江海区今年1月至9月12345平台逾期工单数同比下降45%，有效提升政务服务法治化水平。
（三）不断强化数字科技赋能，夯实法治政府建设数字基石
1.保障数据规范流转。依托省数据资源“一网共享”平台，推动部门公共数据应报尽报，实现数据在合法合规前提下的互联互通，确保数据流转有法可依、有章可循。截至目前，我区各部门在“一网共享”平台已挂接数据资源目录418条。
2.推动数据合规应用。联合深圳-江门高新（江海）数据要素服务工作站举办数据可信空间“产业面对面”沙龙活动，邀请深圳数据要素交易所等数据领域专家开展数据可信空间、人工智能技术在数据领域应用等专题培训，强调数据应用必须遵循法律法规，在释放本地数据资源价值的同时，引导企业强化诚信自律意识，依法依规开展经营活动，全面提升市场主体在法治环境下的诚信建设水平。
3.强化基层智慧治理能力。联合残友公司、江门移动公司共同开发江海区城市治理一体化AI智能管理系统，系统已实现本地化部署，对接“雪亮平台”视频监控数据并接入城管指挥中心，在各街道试点运行，成为首次在村居一级实现的智慧治理系统。通过该系统24小时智能监控摄像枪，可实时自动识别“火警预警、车辆违停、重要场所人员入侵、垃圾溢满、夜间流动商贩”五类事件。一旦发现问题，系统立即自动预警，并将信息精准推送至“城市治理系统”app终端，联动网格员快速现场处置并在手机一键反馈结果，形成“发现-预警-处置-反馈”线上全流程闭环办理。该系统基本上实现了摄像枪代替人眼，确保执法部门治理过程公开透明，助力完善综合执法改革，逐步推行乡镇、街道执法体制改革，减少执法扰民现象的发生，实现“执法+守法”相结合，进一步提升居民的法治意识，增强遵纪守法的良好法治氛围。
4.建设法治化AI政策助手。结合本地惠企政策知识库、法律知识库与企业标签画像，在江海区惠企服务平台上成功打造AI政策助手，通过人机智能对话的方式，为企业提供7×24小时的在线政策服务。企业只需输入问题或关键词，AI政策助手即可基于法律知识库框架下的政策分类标准，自动关联企业相关惠企政策和法律法规，提供法律、政策智能匹配、要点解读、申报条件梳理等“即查即懂”的全链条服务，实现惠企政策“一键直达”，有效提升政策服务和法治宣传的智能化水平。
5.提升行政执法数字化水平。主动对接省、市开展“粤执法”的推广应用工作，结合区域数据共享要求推进行政执法数据共享互认，配合市政务和数据局探索推进“互联网＋执法”向“数字智慧×执法”转变。同时，为“粤执法”系统提供基层技术支撑工作，协助区行政执法部门解决系统应用过程中遇到的技术故障。
6.扎实做好网络安全建设。一是严格落实网络安全责任制。健全部门间联防联控机制，每月常态化开展政务外网安全扫描检测，全面排查安全隐患，完善漏洞修复和资产清单梳理工作。顺利完成年度重点防护期、重要节假日网络安全保障工作。二是开展政务网站、新媒体安全检测。统筹开展江海区政府网站和政务新媒体检测工作，每季度定期对栏目更新性、文章内容错敏性和网站平台安全性进行全面检测，出具季度检测报告。对错敏字词进行整改，整改率100%，全面提升各部门政府网站、政务新媒体的安全性。三是开展网络和数据安全检查。联合区委网信办、区公安分局开展网络安全检查，选取本地重点企业实地检查，促进企业落实网络安全防护、数据安全保护等一系列措施，进一步强化风险防范意识。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足
（一）智慧政务还需待完善。江海区AI“智能办”建设过程中，部分条件未达到省级要求，因此部分功能暂未能开通使用，群众申办体验感有待提升。
（二）网络安全还存在短板。全域网络安全仍有弱项，仍有部门被钓鱼攻击成功，人员安全意识仍有待提升；企业网络安全形势越发严峻，在实地检查中发现多数部门对于合作的第三方供应链的安全管理存在漏洞，第三方供应链安全管理需要进一步规范。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续完善AI“智能办”服务功能。紧密围绕业务部门实际需求，深度剖析业务流程中的痛点与堵点，以数字化、智能化手段持续优化流程。同时，积极谋划系统对接事宜，计划与电子归档系统精准对接，实现数据无缝流转与高效管理，提升整体服务效能。
（二）持续推动数据依法有序流动。规范公共数据管理，持续推进各部门通过“一网共享”平台共享数据，对已挂接的目录按要求及时更新，保持数据鲜活率；围绕本地数据要素工作站，加强培育本地数据商，积极发展工作站会员，开展数据要素相关培训，培养企业数据要素市场化意识，探索挖掘新的数据要素产品。
（三）打造法治引领的系统集群。一是充分利用各街道前期试点工作经验和法治思维，进一步完善城市治理一体化AI智能管理系统的功能建设，不断扩宽应用场景，提升平台智能化程度和系统稳定性，逐步将平台范围推广至全区，打造“AI+基层治理”示范样板，为江海区智慧城市建设注入新动能。二是深化法治与数字化融合，探索与司法、税务等部门联动，进一步拓展应用惠企服务平台的AI功能，构建“政策-法律-服务”三位一体惠企生态，助力打造一流法治化营商环境。
（四）筑牢法治化网络安全防护阵地。完善监测预警和应急响应机制，落实数据分类分级管理、加密存储与访问控制，根据网络安全形势和法律法规更新，动态调整和优化安全策略；同时，政企协同建立网络安全机制，明确政府监管、企业主体、第三方机构等各方权责。通过签订《网络安全责任书》等形式，强化供应链厂家法治责任，形成“依法管理、协同防御”的网络安全防护体系。
