2024年度，在区委、区政府的正确领导下，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《江门市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《江门市2024年法治政府建设工作要点》的相关要求，结合区住建局工作实际，履职尽责，依法行政，深入推进法治政府建设。现对2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强领导，落实法治建设责任
区住建局高度重视法治建设工作，局党组书记率先垂范，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入学习领会习近平法治思想，召开7次局党组会议、局长办公会议研究部署全局法治建设工作，将党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神及习近平法治思想列入局理论学习中心组学习，将法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实，聘请法律顾问开展专题法治讲座1场次，强调要尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二、加强宣传，营造学法守法用法良好氛围
聚焦江海区国家机关“谁执法谁普法”责任制落实，结合“质量月”“安全月”等重要节点和重大活动时点，创新普法方式，注重普法成效，通过开展“法企面对面”、“宪法宣传周”、“普法进工地”等宣传活动，重点宣传《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，将法治宣传与住建、交通各项工作有机结合起来，组织20家企业开展“法企面对面”恳谈会1场次，年内多次组织开展建筑行业安全生产、扬尘治理、小区消防安全、物业管理新规、道路运输行业安全生产教育培训会等内容丰富、形式多样的普法活动，营造学法、守法、用法的良好氛围。
三、多措并举，提升法治专业化水平
（一）加强法治队伍建设
一是推动干部职工参与行政执法人员资格考试，2024年新增行政执法人员1人，考试通过率达100%，全面落实持证上岗制度。二是组织干部职工参加“国家工作人员在线学法考试”，参考率、合格率达到100%。三是建立政府法律顾问制度，聘请广东方易圆律师事务所2名执业律师为我局常年法律顾问，为我局在重大合同、重大事项的合法性审查中发挥决策支撑作用，我局规范性文件和合同，均征求相关部门及我局法律顾问意见后进行下一步工作。本年度，法律顾问审查合同90份，提出法律意见11条，代表我局出庭应诉2宗，胜诉2宗，胜诉率100%。
（二）加强重点领域监管
深入实施“双随机、一公开”监管机制，以“双随机、一公开”监管持续优化营商环境。一是扎实推进问题楼盘专项整治，有效解决了部分问题楼盘的问题，化解嘉福铭著、合景领峰等一批楼盘的问题。稳步推进保交房工作，我区保交房任务1464套，目前已交付1464套，交付率100%。二是加强建设领域违规违法行为巡查检查，2024年，在建工地方面共出动1095人次，检查在建工地项目535项次，对存在安全生产违法违规行为的1家建筑企业进行通报批评、4家建筑企业被责令停工整改、1家建筑企业被移交城管综合执法部门处罚。三是联合印发《关于强化房屋市政工程现场视频监控接入“智慧工地”监管平台的通知》，全区58个工地接入江门市“智慧工地”平台，11个工地接入视频监控，充分利用“智慧工地”的智能化功能，及时掌握施工现场的基本情况和工程质量安全动态等信息。四是抓实行业安全生产排查检查。对我区27座农村公路桥梁进行全面深入排查及监测，无四五类桥梁。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，组织召开了16场次道路运输行业安全生产教育培训会，落实行业安全教育全覆盖。常态化开展物业小区、港口码头、混凝土企业、省市重点交通项目安全生产检查。
（三）深入推进“放管服”改革
坚持问题导向，聚焦企业办事遇到的痛点、难点、堵点，持续深化“放管服”改革。一是持续深化行政审批改革，精简审批流程，加快项目落地开工，制定操作性强的项目办理流程图，全面缩短企业投资建设周期，确保项目“拿地即开工”。为金多多、御澳、东汇城、天倬、德森、东君、艺光等企业提供主动服务，推动项目早日建成投产。二是积极探索推行房屋市政工程建设领域“信用 +”体系建设，在市场行为、质量行为、安全文明施工行为等多个方面对建筑业企业开展信用管理，全年已对20家企业进行扣分，32家企业加分，进一步营造诚信守法的建筑市场环境。三是利用信息化手段，办理案件七日内在政务网站公开，全年累计公开行政许可信息265条，行政检查信息23条，并定时对公开案件进行自查，保障行政执法数据录入的及时性、准确性。
（四）持续提升依法化解纠纷成效
一是扎实做好信访工作，专人负责对信访问题进行收集、登记、转发、上报、回复和整理，全年受理来信、来访及网上信访共118件次，已办结113件次，办结率95.76%；受理12345投诉共1924件次，已办结1898件次，办结率98.65%。处理涉稳事件53宗（建筑工地劳资纠纷47宗，房地产保交房和质量纠纷5宗，工程施工纠纷1宗），已处置完毕50宗，化解率94.34%。二是关于行政复议、行政诉讼事项，主动与行政相对人联系，了解矛盾所在，做好解释说明和普法宣传工作，做好诉前、诉中和解工作。积极与法院、检察院加强沟通，配合执法部门开展工作。2024年，我局收到检查建议书1份，已在期限内完成整改，整改率100%；当事人提起行政复议6宗，维持行政复议案件6宗，维持率100%；行政诉讼11宗，已判决11宗，胜诉率100%。
四、存在问题及不足
（一）法治队伍力量薄弱
住建交通领域行政执法任务重、要求高，部门事务多人员少，行政执法人员力量严重不足，我局行政执法资格人员13名，力量薄弱，干部队伍法律素养有待加强，部分行政执法人员的业务能力与规范性行政执法工作的要求还存在差距，特别是对实际工作中遇到的复杂问题的处置还有待完善，工作形式有待创新。
（二）法治思维和法治意识有待加强
干部职工学法培训时间不足，法治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在，个别同志对法治政府建设的紧迫性和积极性的认识仍需加强，领导干部依法决策、依法行政的意识需要进一步强化，运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高。
（三）普法工作的广度深度有待提升
建筑施工企业外来务工人员多、工作周期短、流动性强，对法律重要性的认知不够，缺乏参与法律知识培训的积极性和主动性，导致集中培训缺乏氛围，培训工作开展障碍多，普法宣传频率还不够，“法律进工地、进企业、进社区”等活动开展的频次还有待加强，学法普法工作在形式上有待创新。
五、下一步工作计划
（一）加强法治人才队伍建设
严格落实行政执法“三项制度”，组织行政执法人员参加业务培训，组织局执法岗位人员参加执法资格考试，不断加强执法队伍建设，提升执法能力。
（二）加强干部职工的法治教育
进一步强化干部职工的法治意识，落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，推动干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（三）加强普法宣传工作
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展形式多样的法治宣传活动，落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，强化我局普法主体责任，加强依法行政宣传，增强干部群众法治观念，共同营造“尊法、学法、守法、用法”良好的法治氛围。
江门市江海区住房和城乡建设局
2024年1月15日
