江海区行政审批标准 (事项编码: )

建立城市社区有线电视系统审批业务手册

江海区文化广电体育局 2016－XX－XX发布          2016－XX－XX实施

一、受理范围

1.具备建立城市社区有线电视系统申请条件的城市社区；

2.符合当地有线广播电视网络规划。

二、设立依据

1.《城市社区有线电视系统管理暂行办法》（国家广播电影电视总局令第36号）第三条；

2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）第309号。

3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）调整行政审批项目目录第68项。

三、实施机关

江海区文化广电体育局

权责划分(县)

负责当地建立城市社区有线电视系统申请的审批，审核同意的核发许可证，不同意的退回给申请单位。

四、审批条件

五、申请材料

申请材料的形式分为纸质材料和电子材料，其加盖的公章须与申请人名称完全一致。纸质申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。

电子申请材料应在广东省网上办事大厅江门高新区江海区分厅（网址：http://wsbs.jiangmen.gov.cn/jh）提交，格式采用pdf/jpg/doc格式，单个文件大小不能超过20M。

表1 建立城市社区有线电视系统审批申请材料

六、审批证件

审批证件为《城市社区有线电视系统许可证》,有效期为1年。有效期届满需延续的，应在期满前30日，按上述程序向原发证机关提出续办申请。

七、审批时限

八、审批收费

不收费。

九、审批流程

1.申请

1）受理范围和申请材料目录信息获取

申请人可登录广东省网上办事大厅江门高新区江海区分厅（http://wsbs.jiangmen.gov.cn/jh），查阅下载本行政许可事项的受理范围、申请材料目录、所涉及的申请书格式文本和示范文本，同时在受理窗口也有提供申请书和示范文本提供申请人索取。

2）申请接收

申请人按照申请材料目录向受理窗口提交本行政许可事项所需的申请材料，接件受理人员核对登记。

2.受理

1）受理审核

当事人通过窗口提出申请的，审查人员在收到申请材料当场或5个工作日内，依据申请材料形式标准和申请材料目录，对申请人所提交的申请材料的准确性和完成性进行审查。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《申请材料接收回执》（见附件）；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》（见附件）。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。

当事人通过网上办事大厅提出申请的，接收受理人员对材料进行预审，在5个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，预受理，出具电子版《申请材料接收回执》（见附件）；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行邮寄或向市文广新局提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。

承办人对申请材料进行审查，并根据“受理审核量化表”对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。受理审核量化表如下：

表2 受理审核量化表

2）经审查，申请材料不齐全或不符合法定形式，审查人员能当场一次性告知申请人需补正的全部内容，应即场出具申请材料补正通知书；不能当场一次性告知的，应出具申请材料收件证明，并在5个工作日内一次性提出补正的全部内容，制作《申请材料补正通知书》（见附件），加盖审查专用印章并注明日期后向申请人送达；申请人补正申请材料需要使用已提交申请材料的，应将申请材料退回申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理，并向申请人发放受理通知书。申请人在收到申请材料补正通知书后，应当按照申请材料补正通知书要求，一次性予以补正。申请人逾期不补正的，作退件处理。

3）受理决定

申请材料经受理审核后，审查人作出受理决定，并按以下规定办理：

a)申请属于受理范围的，且申请材料符合要求或材料补正后符合要求的，予以受理；

b)申请材料不符合法定形式、申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的，应不予受理，制作《不予受理通知书》。不予受理决定书内容包括不予受理理由（其中对于申请事项不属于本实施机关职权范围的，还应告知当事人有权受理的机关名称），向申请人送达，并将有关申请资料退回申请人；

c)在作出受理决定前，申请人要求撤回申请的，经登记后将申请材料退回申请人。

3.审查

实施机关根据申请材料进行审批审查，经初步审查符合要求后，提出拟办意见报领导审核。

表3 审批审查量化表

4.作出决定

市文化广电新闻出版局对申请人提交的资料进行审查，并在5个工作日提出初审意见后，上报领导审批，并在5个工作日内对申请进行审查，对符合要求的，核发批准文书及《城市社区有线电视系统许可证》；对不符合要求的，作出不予行政许可决定书，说明理由，告知申请人。

十、咨询、投诉及审批进程查询

1.咨询

1) 岗位职责和权限。实施机关工作人员 有义务准确、可靠地答复行政审批申请人的疑问。申请人按照实施机关提供的信息提交行政审批申请的，实施机关应视为符合规定，不得拒绝接受。

2) 咨询途径。

窗口咨询: 江海区东海路338号江海区文化广电体育局文化新闻出版科

电话咨询: 0750-3861812

网上咨询：http://wsbs.jiangmen.gov.cn/jh

信函咨询:

邮政编码:529000

邮寄地址: 江海区东海路338号江海区文化广电体育局文化新闻出版科

3) 咨询回复。

a)窗口或电话咨询的，能当场回复的，应当场回复，不能当场回复的，24小时内以电话的形式回复；b)网上咨询的，在收到咨询后24小时内回复；c)信函咨询的，在收到咨询后3个工作日内回复申请人。

2.投诉

1)投诉渠道

窗口投诉：江海区文化广电体育局

电话投诉：0750-12345

网上投诉：http://12345.jiangmen.gov.cn

信函投诉: 江海区东海路338号江海区文化广电体育局文化新闻出版科，邮政编码：529700。

2)投诉举报回复

接收人将投诉举报信息通过办文程序转业务股室办理；

业务股室遵循以下原则对投诉举报进行处理：

a)为举办人、投诉人保密；

b)依法及时指派两名以上工作人员进行核查。并在60日内作出办理决定，并以书面告知举报人、投诉人处理结果。举报和投诉反映的问题属实的，应依法作出处理；举报和投诉反映的问题部符合实际情况的，实施机关应向举办人、投诉人书面说明有关情况。

c)应允许投诉人、举报人要求查阅处理结果。

3.进程查询

实施机关应为申请人提供办理进程查询的方式。查询电话：0750-3861812。查询网址：http://wsbs.jiangmen.gov.cn/jh

十一、监督检查

1.实地检查

表4 实地检查监督检查量化表

2.诚信档案

实施机关对申请本行政许可的单位建立诚信档案，对建立诚信档案的规定和要求包括：实施机关应以被审批人的基本信息、审批证件信息、日常监督信息等为基础，建立行政审批诚信档案，一旦发现被审批人存在已被实施的行政处罚行为，应当进行准确记载；实施机关应明确诚信信息的记录、发布与管理等基本制度，建立诚信信息管理系统，实现信息共享，供有关实施机关备查。