人民幸福，健康为“要”。党的二十大报告提到，推进健康中国建设，把保障人民生命健康放在优先发展的战略地位。抗疫3年，我们对此有了更深切的体会。

       高质量发展，是今年省、市的“主题曲”，也是江海区卫生健康工作的关键词。

       年初，江海区卫生健康局印发《江门市江海区推进卫生健康高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），列出重点工作清单，为推进卫生健康事业高质量发展擂响战鼓，也为如何完善公共卫生体系建设、提升医疗服务能力等重点工作指明了发展方向，做出了计划部署。

       大道至简，实干为要。站在一个新的起点上，江海区将承载新的期待、新的使命，坚持以人民为中心，把健康理念深度融入、全方位服务于全区高质量发展整体布局，勇毅笃行，躬耕不辍，推动卫生健康事业高质量发展。

       聚焦就医需求 提升医疗服务能力

       高质量发展，该从哪里着手？对于卫生健康领域而言，最关键的莫过于提升医疗卫生服务能力，提高居民健康水平，让群众不生病、少生病，看得上病、看得好病。

       新年伊始，江海区卫生健康局便发出“实干”信号，以项目建设赋能卫生健康事业高质量发展，包括加快推进市中心医院新院区、区人民医院综合住院大楼、区中西医结合医院升级改造、江南街道社区卫生服务中心异地重建、区疾控中心实验室等重点卫生项目建设，推动卫生基础设施全面升级。

江南街道社区卫生服务中心异地重建效果图

       与此同时，该局锚定紧密型医联体这一重要抓手，持续深化医联体建设，充分发挥总院牵头引领作用，加大对区级医院的人才和技术支持，加强薄弱专科建设，提升区级医院综合医疗服务能力。

       江海区还积极鼓励社会力量举办眼科、口腔、中医、健康体检等特色专科机构，鼓励医疗集团、诊所规模发展或连锁经营，加快打造一批具有竞争力的、与公立医疗机构优势互补的民营品牌服务机构。

       一直以来，江海区坚持强调“让人人享有公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务”，不断推动城乡医疗卫生均衡发展、巩固基层医疗卫生服务网底、建强基层卫生人才队伍。

       村卫生站是农村居民健康管理和就医的第一道关口，江海区全面升级改造村卫生站，把乡村医生服务体系纳入乡村振兴全局统筹推进，着力打造一批服务能力达到国家基本标准、具有江海特色的基层医疗机构，激活基层医疗系统的“神经末梢”。

       此外，江海区卫生健康局完善国家基本公卫绩效管理机制，积极推广“医护+社工”的医社联动；联合上级医疗机构设立慢性病门诊，开展常见慢性病患者治疗以及冠心病、脑卒中等疾病的社区预防、健康教育和康复；构建“机制活、队伍稳、医疗强、公卫实、医防融、服务优”的基层医疗卫生服务新体系。

       人才是卫生健康事业高质量发展的动力和支撑。围绕“招到人、留住人、用好人”，江海区积极实施人才培养强基工程，加强急需紧缺人才培养；实施全科医生转岗培训，扩大全科医生队伍；推行卫生专业技术人员职称制度改革；加大招聘力度，优化基层医务人员招聘标准和程序；梳理急需引进的高层次人才和短缺专业人才清单，纳入江海区急需引进的高层次人才和短缺专业人才范畴直接引进；推进薪酬制度改革，充分调动工作人员的积极性和主动性。

       聚焦突发应急，完善公共卫生体系建设

       日前，世卫组织宣布，新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”。5月8日，在国务院联防联控机制召开新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人米锋表示，结束“国际关注的突发公共卫生事件”并不意味着新冠疫情的结束，也并不意味着疫情危害就彻底没有，更不意味着我们对新冠疫情放任不管，而是表明以人类目前的能力，可以有效控制这种危害，还要继续做好相关的疫情防控工作。

       对此，江海区卫生健康局将继续做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”，包括加强重症医疗能力建设，如医疗救治设备的配备、人才队伍的培养，做好疫苗接种和养老机构管理，持续开展新冠感染监测预警等。

       3年疫情防控，凸显了公共卫生和疾病预防控制体系建设的重要性和紧迫性。

       近些年来，江海区成立了区、街两级疾病预防控制中心，完成江海区人民医院发热门诊改扩建工程，建成江海区首个方舱实验室，医疗机构分级诊疗制度基本形成，全区公共卫应急处理能到提升。但建立健全公共卫生体系的工作仍然任重道远。

       在《方案》中，推进公共卫生体系建设成为江海区卫生健康事业的首要工作，并对如何加强疾病预防控制体系现代化建设、加强重大传染病防治、建立健全重大疫情救治体系等做了明确指引。

       《方案》指出，要积极推进疾病预防控制体系改革，建立健全防治结合、全社会协同的疾病预防控制体系；完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高重大疫情早发现能力；强化突发急性传染病源头治理，优化防治策略，巩固现有传染病防控成效；健全辖区内传染病通报机制，完善重症传染病人会诊、紧急医疗救援联动以及上下转诊机制；深入开展爱国卫生运动和健康江海行动，倡导文明健康生活方式。

       此外，江海区还将立足平战结合，建立健全分级分层分流的重大疫情救治机制，提升公立医院传染病救治、监测和应急救治能力，强化基层医疗卫生机构传染病防控能力，从而健全重大疫情救治体系。

       聚焦“一老一小”呵护全生命周期

       面对加速到来的“高龄少子化”人口结构变化趋势，江海区以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。

       关爱“一小”，江海区以建设“儿童友好型城市”为主线，将儿童免疫公共服务中心建到公园里；建立应急工作机制，加强托育机构监督管理；设立婴幼儿照护服务指导中心，大力推进示范性托育机构建设，促进全区婴幼儿照护服务高质量发展。

       为“一小”问题探索解决方案的同时，江海也在为“一老”提供全方位支持，推进老龄健康工作高质量发展。近些年，江海区卫生健康局以党建为引领，通过实行“医养结合”、推进老年友善医疗机构创建、家庭医生护航、争创全国老年友好型社区等方式，让长者老有所养、病有所医、老有所乐。此外，江海区还着力进“银龄安康行动”，大力开展打击整治养老诈骗专项行动，对老年人进行防诈骗知识宣传，提高群众知晓率。

       目前，江海区成功创建两个 “全国示范性老年友好型社区”，江门江海福利医院入选省级医养结合示范机构名单；7家医疗机构通过老年友善医疗机构区级评估，5家医疗机构通过老年友善医疗机构市级评估；全区养老机构医养结合签约率达100%。

       5月1日，江海区首家实行“两院一体”医养结合模式的公办养老机构——礼乐颐养院正式开业，这是过去工作的积累，也是一个新的尝试，标志着江海区医养结合事业再进一步。

       与此同时，江海区卫生健康局以人民健康为中心，聚焦生命全周期、健康全过程，保障人民生命全周期健康。如：积极推进适龄女生HPV疫苗免费接种、“两癌”免费筛查及出生缺陷综合防控项目；加强儿童肥胖、近视、龋齿等慢性病健康管理；加强老年病科、中医科、康复医学科等专科建设，提升危重孕产妇、新生儿和儿童救治的诊疗能力；加强职业健康保护，完善健康促进与教育体系等。

       未来，该局将继续加强托育机构监督管理，发展普惠性托育服务；继续做好适龄女生HPV疫苗免费接种、出生缺陷综合防控项目等民生实事；大力发展中医药特色医养结合工作，持续推进医养结合机构服务质量提升行动，推广老年友善医疗机构创建工作，力争打造1个社区老年心理关爱项目点。