江海区关于巩固国家卫生城市督导情况的通报（二）
为顺利通过第四次国家卫生城市的复审，根据《2019年江海区迎国家卫生城市复审工作方案》的部署，3月18-24日，区爱卫会三个督导组分八个小组，对我区建成区进行巡查督导。现将主要情况通报如下：
一、督导内容及范围
（一）督导内容
对照《国家卫生城市标准（2014版）》，八个督导组分别实地检查了爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面内容。
（二）督导范围
江南街道：江南幼儿园、江南市场、江南市场垃圾中转站、金鸿楼、江海客运站、城轨江门东站；富横社区、新侨都商务酒店、康城、桥南社区、江翠社区、又一居工地、江南街道社区卫生服务中心、天鹅湾小学、生物新村、江南文化广场、云景华庭；
外海街道：区人民医院、麻园社区卫生服务中心、东升垃圾中转站、银泉社区、量子高科、高新区垃圾压缩中转站。
二、存在问题
（一）组织管理和健康教育
第二季度的健康教育宣传栏普遍未更新，组织管理和健康教育档案资料未完善，如: 麻园社区卫生服务中心无健康教育宣传栏，桥南社区、天鹅湾小学档案资料未完善。
重点公共场所控烟力度不够，无控烟劝导员，烟蒂随处可见。如：城轨江门东站。
（二）市容环境卫生
在八个检查组中，市容环境卫生组发现的问题最多，也最突出。我区原有市政设施基础较差，保洁不到位，不仅影响市容环境卫生组的国卫复审得分，还会造成一个问题多处扣分的情况。
1、目前主要负责我区保洁的公司是绿润公司，由于保洁协议是多年前签订的，且街道财政在这方面投入有限，造成该公司的保洁工作经常不及时，不到位，有很多卫生死角长期无人清理。如：江南街道社区卫生服务中心后面的停车场，长期杂物乱堆放，散养猫狗，绿化带垃圾无人清理。
2、区直部门、工业园公司与街道办事处的权责不清。如：府西小区一带，装修和建筑垃圾长期乱堆乱放，因涉及街道环卫保洁、住建局的物业管理和城管局的执法等多个领域，通常就会变成了没人管的“僵尸”问题；工业园公司与江南街道的移交衔接不到位，造成该区域保洁无人管理，路面垃圾随处可见，路边杂草丛生，严重影响城市形象；康城到目前为止也未建成垃圾中转站，日常只用一个露天的垃圾收集箱收运垃圾，既严重影响了周边居民的日常生活，也不符合国家卫生城市标准要求，虽多次通报但一直得不到妥善解决。
3、路面保洁多头管理，造成保洁效果差。如：外海中华大道，公路路面由公路局负责，公路两旁的辅道由街道环卫负责，道路花圃由区绿化所负责，部分路段又由区城管负责，造成一张废纸随风飘，无人清理的局面。
（三）农贸市场
1、市场管理方管理不到位，造成市场内部长期存在占道经营和卫生保洁不及时，食品“三小”行业虽有安装“三防”设施，但商户未能规范使用。
2、每个市场周边仍存在乱摆乱卖、车辆乱停乱放、杂物乱堆放等现象。如：省爱卫会1月份暗访的外海中心市场；江南市场通往桥南社区的几个出入口长期污水、垃圾堆积，载货车辆乱停乱放，货物堆放在出入口周围。
三、工作建议
（一）区、街道两级财政要加大市政基础设施的投入，新会区近两年来的爱卫水平迅速提高，就是加大了市政基础设施的建设。因此，市政基础设施的建设，是国家卫生城市复审重中之重。
（二）在督导巡查中发现的市容环境卫生问题，区爱卫办直接向区城管局通报，由区城管局对照市城管局《关于印发<江门市迎接国家卫生城市复审市容环境卫生提升工作方案>的通知》要求，牵头有关部门解决落实，对因客观原因未能及时整改的问题，要制定整改方案并报区爱卫办备案。
（三）区卫健局要加强组织管理和健康教育档案的指导，尽快完善档案资料，加大宣传力度，各街道要在主干道上再增加巩卫宣传，住建部门要在建筑工地围挡上增加巩卫宣传，宣传部门要通过政府网站、微信、微博、电视站等平台宣传国家卫生城市巩固工作，广泛发动全区人民支持、参与巩卫工作。
（四）区交警大队和区城管局要加强日常巡查监管和执法力度，规范车辆划线停放，重点治理市场周边乱摆卖和乱停放等现象。
江海区巩固国家卫生城市巡查情况表（3.18-3.24） | |||
巡查街道：江南街道 | |||
项目 | 内容 | 巡查情况 | 行业管理单位 |
健康教育和健康促进 | |||
健康教育 | 媒体健康教育 | 1.社区健康教育档案无完善； 2.江南街道办事处、天鹅湾小学无健康教育宣传栏； 3.各社区第二季度的健康教育宣传栏未更新。 | 区卫生健康局 |
街道社区健康教育 | |||
大型公共场所和窗口单位 | |||
医院健康教育 | |||
城中村、城乡接合部健康教育 | |||
健康步道、健康主题公园建设 | |||
市民参与健身活动 | |||
控制吸烟 | 健康教育有控制吸烟宣传内容 | 1.江南中心旁商店有烟草的广告； 2.江门城轨东站无控烟劝导员，地面烟蒂多； 3.新侨都商务酒店大堂烟蒂多。 | 区卫生健康局 |
公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识 | |||
禁烟区域无吸烟现象，有劝阻吸烟措施 | |||
城区无任何形式烟草广告 | |||
市容环卫与环境保护 | |||
清扫保洁 | 保洁人员着装规范、作业工具实用 | 1、东海路沿线和康城周边垃圾多，保洁不及时； 2.江翠、桥南、富横社区路边杂草多； 3.江南文化广场地面有污渍，保洁不及时。 | 区城市管理和综合执法局 |
门前三包落实 | |||
垃圾清扫、清运及时 | |||
未见扬尘作业，机械化清扫车辆定时规范工作 | |||
主次干道、背街小巷 | 路面平坦、完好 | 1.江南市场路面破损； | 区住房和城乡建设局 |
基础设施完好 | |||
无垃圾积存 | 1江翠社区有乱摆卖现象。 | 区城市管理和综合执法局 | |
无占道经营、店外经营现象 | |||
项目 | 内容 | 巡查情况 | 行业管理单位 |
公共水域 | 河道、湖泊等水体水面清洁 | 1.高新垃圾中转站前的河道水体黑，有异味。 | 区农业农村和水利局 |
*“十乱”整治 | 无乱贴乱画 | 1.江南街道桥南社区存在车辆乱停乱放现象，衣服乱拉挂； | 区交警大队 |
无乱泼乱倒 | |||
无乱拉乱挂 | |||
无乱搭乱建 | |||
无乱停乱放 | |||
垃圾收集运输 | 收集容器整洁密闭 | 1.江南街道垃圾收集容器普遍无盖盖，污渍严重，有垃圾散落； 4.生物新邨有露天垃圾收集点。 | 区城市管理和综合执法局 |
设置符合规范、摆放整齐 | |||
无散落垃圾和积存污水 | |||
无苍蝇孳生 | |||
运输车辆密闭整洁 | |||
*垃圾中转站 | 设置规范，垃圾日产日清 | 1.江门城轨东站垃圾中转站内有垃圾堆积。 | 区城市管理和综合执法局 |
场地内外整洁，对周围环境无明显影响 | |||
垃圾装卸作业规范 | |||
蝇密度低 | |||
公厕 | 公厕免费开放 | 1.富横社区横坑村公厕男女厕指引不够清晰，无控烟标识； 4.白水带公厕冲水器损坏，多蚊虫； 5.江南文化广场公厕有杂物堆放，母婴室尿布台保洁不及时。 | 区经济促进局 |
重点区域达二类建设标准 | |||
照明、洗手等设施 | |||
卫生整洁无明显臭味 | |||
无旱厕 | |||
公厕标志标识规范 | |||
建筑（待建、拆迁）工地卫生 | 工地围挡规范 | 1.又一居工地周围多杂草，多垃圾； 3.江海广场施工工地无围档； 4.东海路与江门城轨交汇处的工地入口堆放大量轮胎。 | 区住房和城乡建设局 |
出入口硬化并有清洗设施 | |||
无生活垃圾积存 | |||
项目 | 内容 | 巡查情况 | 行业管理单位 |
农贸市场卫生 | |||
建设与管理 | 硬件建设符合行业规范 | 区经济促进局 | |
商品摆放规范有序 | 1.江南市场存在无高台摆卖现象； 3.江南市场出入口有垃圾，保洁不及时； 4.江南市场摊档普遍存在占道经营现象。 | 区市场监督管理局 | |
清扫保洁到位 | |||
垃圾收集容器配置合理、清理及时 | |||
无店外经营现象 | |||
食品安全 | |||
设施与管理 | 内外环境整洁 | 1.江南幼儿园自动闭合器损坏； 3.江南市场熟食档无规范使用防蝇设施，预进间的门打开。 | 区市场监督管理局 |
消毒保洁设施 | |||
防尘、防蝇、防鼠设施 | |||
垃圾收集设施 | |||
从业人员个人卫生 | |||
基本无蝇 | |||
卫生管理 | |||
*小饭店、小熟食店、小食品加工店 | 基本设施 | 1.李大侠早餐店、青苹果面包店、千和香小食店，无“三防”设施，均不符合食品安全要求，需整改； 2.中环广场的几间奶茶店厨房环境比较差。 | 区市场监督管理局 |
防尘、防蝇设施 | |||
内外环境整洁 | |||
病媒生物预防控制 | |||
鼠防制 | 鼠迹 | 1.江南街道部分灭鼠毒饵站设置不规范，无编号； 4.江南幼儿园门前下水道四防装置堵塞； 5.金鸿楼个别防鼠挡板不密闭； 6.江门城轨东站有鼠洞。 | 区卫生健康局 |
重点行业防鼠设施 | |||
灭鼠毒饵站 | |||
项目 | 内容 | 巡查情况 | 行业管理单位 |
蝇防制 | 成蝇密度控制 | 1.江海客运站的京味炸酱面无防蝇设施。 | 区卫生健康局 |
餐饮店灭蝇、防蝇设施 | |||
蝇孳生地控制 | |||
蚊防制 | 蚊幼虫孳生环境治理 | 1.江南幼儿园园内有小量水生植物积水，容易孳生蚊幼虫； 3.新侨都酒店花盆托盘有积水。 | 区卫生健康局 |
旅业等公共场所防蚊设施 | |||
居民反映成蚊叮扰情况 | |||
城中村及城乡接合部卫生 | |||
基础设施 | 环卫设施配置 | 区城市管理和综合执法局 | |
路面平整 | 区住房和城乡建设局 | ||
沟渠密闭通畅 | 1.江南街道富横社区横坑村明渠未改暗渠； | 区城市管理和综合执法局 | |
垃圾收容器管理 | |||
公共厕所整洁 | 区农业农村和水利局 | ||
*卫生管理 | 清扫保洁到位 | 1.富横社区内多处杂物堆放，多杂草； | 区城市管理和综合执法局 |
无“十乱”现象 | |||
废品回收站管理规范 | 区经济促进局 | ||
无禽畜散养现象 | 区农业农村和水利局 | ||
江海区巩固国家卫生城市巡查情况表（3.18-3.24） | |||
巡查街道：外海街道 | |||
项目 | 内容 | 巡查情况 | 行业管理单位 |
健康教育和健康促进 | |||
健康教育 | 媒体健康教育 | 1.江门中心医院江海分院健康健康宣传栏无更新； | 区卫生健康局 |
街道社区健康教育 | |||
大型公共场所和窗口单位 | |||
医院健康教育 | |||
城中村、城乡接合部健康教育 | |||
控制吸烟 | 健康教育有控制吸烟宣传内容 | 1.江门中心医院江海分院控烟力度不足，院内有烟蒂； | 区卫生健康局 |
公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识 | |||
禁烟区域无吸烟现象，有劝阻吸烟措施 | |||
城区无任何形式烟草广告 | |||
市容环卫与环境保护 | |||
主次干道、背街小巷 | 路面平坦、完好 | 区住房和城乡建设局 | |
基础设施完好 | |||
无垃圾积存 | 1.外海街道翠湖湾小区门前大量垃圾堆积； 3.外海中心市场、中华大道、大康路、杏林路有占道经营，车辆乱停乱放现象。 | 区城市管理和综合执法局 | |
无占道经营、店外经营现象 | |||
*垃圾中转站 | 设置规范，垃圾日产日清 | 1.外海东升垃圾中转站周围多杂草杂物，虽有保洁，但管理仍不到位，清洗装置不齐全，大门无关闭，居居随意抛弃垃圾； 2.高新区垃圾中转站异味大。 | 区城市管理和综合执法局 |
场地内外整洁，对周围环境无明显影响 | |||
垃圾装卸作业规范 | |||
蝇密度低 | |||
项目 | 内容 | 巡查情况 | 行业管理单位 |
食品安全 | |||
设施与管理 | 内外环境整洁 | 1.江门中心医院江海分院饭堂不符合病媒生物防制要求和食品安全要求，要停业整改。 | 区市场监督管理局 |
消毒保洁设施 | |||
防尘、防蝇、防鼠设施 | |||
垃圾收集设施 | |||
从业人员个人卫生 | |||
基本无蝇 | |||
卫生管理 | |||
病媒生物预防控制 | |||
鼠防制 | 鼠迹 | 1.江门市中心医院江海分院无灭鼠毒饵站设置不规范，无老鼠谷、有毒标识及编号； | 区卫生健康局 |
重点行业防鼠设施 | |||
灭鼠毒饵站 | |||
公共卫生与医疗服务 | |||
发热与肠道门诊 | 规范设置 | 1.江门中心医院江海分院肠道门诊设置不规范； | 区卫生健康局 |
标识清楚 | |||
有医护人员值守 | |||
医疗废弃物储存 | 按规定安全贮存 | 1.外海街道麻园社区卫生服务中心医疗废弃物暂存间设在门诊内部，不符合规范。 | 区卫生健康局 |
标识明显 | |||
院内环卫设施及清扫保洁 | 环卫设施数量充足 | 1.江门中心医院江海分院存在多处卫生死角，有污水积存发出臭味； 3. 外海街道麻园社区卫生服务中心垃圾桶无密闭。 | 区卫生健康局 |
清扫保洁状况 | |||
城中村及城乡接合部卫生 | |||
基础设施 | 环卫设施配置 | 区城市管理和综合执法局 | |
路面平整 | 区住房和城乡建设局 | ||
沟渠密闭通畅 | 1.裕泉街明渠未改暗渠，有垃圾堆积。 | 区城市管理和综合执法局 | |
垃圾收容器管理 | |||
公共厕所整洁 | 区农业农村和水利局 | ||
项目 | 内容 | 巡查情况 | 行业管理单位 |
*卫生管理 | 清扫保洁到位 | 1. 德泉路路面保洁不及时。 | 区城市管理和综合执法局 |
无“十乱”现象 | |||
废品回收站管理规范 | 1.外海街道裕泉街的废品回收站场地卫生环境差，门前保洁差。 | 区经济促进局 | |
无禽畜散养现象 | 区农业农村和水利局 | ||
