十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这意味着长达30多年的独生子女政策正式结束。面对计生政策的调整，人口计生工作该如何适应？为此，江海区计划生育协会改变过去主要依靠行政手段简单控制人口总量的做法，通过树立“幸福计生”品牌及多元化的手段实现计生优质服务管理，从而提高区内人口素质、优化人口结构。

　　据悉，由于高新区（江海区）计生基层群众自治工作得到了省的充分认可，该区被广东省计划生育协会推荐为2015年全省唯一的县级示范单位参加全国计生基层群众自治示范县创建活动。截至目前，高新区（江海区）已超过75%的村居达到全国计生自治示范村居标准，诚信计生签约率超过95%、政策生育率位居全省先进水平、人口出生性别比平衡。

树立“幸福计生”品牌
　　近日，江海区计划生育协会在外海、江南、礼乐三个街道开展“基层自治、幸福计生”宣传行系列活动，通过培训、讲座、座谈、社区宣传、入户宣传等多样化形式促进该区计生工作和谐发展。江海区计划生育协会制定了《“江海区幸福计生行动”工作实施方案》，并紧紧围绕“幸福计生”为主题，开展计生基层群众自治活动。使群众在各种喜闻乐见的宣传活动和优质服务中，自然而然地掌握婚、性、孕、育的科学知识，促进家庭幸福、社会和谐。

　　江海区计划生育协会指导各街道形成一街一品牌，根据计生服务对象的特点，形成街道的计生自治品牌。例如，在外海街道开展“流动的幸福”帮扶活动，通过均等化服务，村民自治进厂企等，帮助流动人口家庭更好地生产、生活；在礼乐街道开展“幸福农家”帮扶活动。建立和巩固“三结合”帮扶基地，落实好优惠政策和帮扶措施，使帮扶户享受到实惠，家庭得到协调发展；在江南街道开展“幸福家庭”帮扶活动。针对计生病残家庭、失独家庭、经济困难家庭开展帮扶活动。

　　此外，还在每个街道打造3个各具特色的计生自治示范村居，通过以点带面，促进全区所有村居的计生基层群众自治水平快速提高。

创建国家计生基层群众自治示范县
　　2015年，在区计划生育协会的组织统筹下，共组织的群众义诊9次，健康知识讲座16场，开展基层自治宣传活动18场，免费妇检67251人次，免费孕检1414人次，孕妇上门随访1731人次，免费派送避孕药具30000多份，受到群众一致好评。通过形式多样的宣传服务活动，使育龄群众逐步树立起正确的婚育观念，从而促进人口素质全面提高，为全面实施两孩生育政策打下坚实的工作基础。“我们在全市首创了将计生基层群众自治引入厂企，比如在江门荣信电路板有限公司成立了计划生育协会，建立了计划生育服务室、家庭健康驿站，在驿站内设置了员工哺乳室、0-6岁儿童活动天地，并在公司图书馆设立了计划生育专用书架，通过这些工作将计生基层群众自治的概念与知识深入厂企业，让女员工感受到计生关怀，自觉接受村居计生服务，自觉遵守计生政策，从而提高人口文化素质。”
　　
　　截至目前，高新区（江海区）已超过75%的村居达到全国计生自治示范村居标准，诚信计生签约率超过95%、政策生育率位居全省先进水平、人口出生性别比平衡。由于基础工作扎实，品牌效应宣传到位，高新区（江海区）计生基层群众自治工作得到了省的充分认可，被广东省计划生育协会推荐为2015年全省唯一的县级示范单位参加全国计生基层群众自治示范县创建活动。