2023年以来，江海区卫生健康局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作，推进我区卫生健康事业高质量发展。2023年，江海区礼乐街道英南村、外海街道石鹤利社区荣获“全国示范性老年友好型社区”称号。
一、主要工作情况
（一）坚持以党建为引领，夯实卫生健康事业高质量基础
一是抓牢基层党建工作。稳步推进医疗机构支部建在科室上，2023年区卫生健康系统党组织由9个增加至15个；加强党建业务指导，2023年联合区委组织部开展2次党建工作指导；与中山大学开展党建结对共建，联合打造“便民健康服务站”“社区实践教育基地”，举办“我在家乡做科普”活动4场次，其中江门市江海区“便民健康服务站”建设项目实践团被评为中山大学广东青年大学生“百千万工程”突击队优秀团队。2023年组织集中学习教育34次，引导党员干部在学深悟透践行中下功夫；以“学习型机关”创建为契机，开展“卫健小课堂”10场；组织警示教育活动21场次，谈心谈话44人次；加强医药领域腐败集中整治，组织到医疗机构开展专项督导检查10次。
二是抓好意识形态工作。始终坚持党管意识形态的原则，局党组2次专题研究意识形态工作，分管领导部署、专题研究意识形态工作4次。2023年以来，没有发生意识形态领域的重大问题，没有发生网络重大意识形态安全事故。
三是抓实安全生产工作。调整江门市江海区卫生健康系统安全生产工作领导小组，压实领导责任；制定《江门市江海区卫生健康系统危险化学品安全风险集中治理方案》等文件，对辖区医疗、托育机构开展了5轮全覆盖安全生产检查。
四是抓细人事管理工作。一是加强医疗单位人才引育。2023年启动事业编制82名，编内编外共招聘75人；发动4名基层医务人员参加全科医生规培。二是加强局机关队伍建设。着力培养勇于担当干部，向组织部推荐并提拔2名科级领导干部，晋升3名四级主任科员；加强人事档案管理，按程序落实专审认定，逐一完成材料补充入档。
（二）扎实做好监测预警，落实“乙类乙管”常态化防控
一是聚焦应急演练，提高应急处突能力。为落实“乙类乙管”常态化防控工作，制定《江海区应对可能出现新型冠状病毒感染致病力增强变异毒株应急处置预案》等预案；2023年，共组织3期突发公共卫生事件处置演练培训。
二是聚焦应急值守，确保第一时间处置。区卫生健康局统筹区疾控中心成立应急处置小组，确保24小时值守备勤；卫健、疾控、公安、街道等部门建立疫情信息交流和合作机制。
三是聚焦研判分析，加强疫情监测预警。常态化开展新冠病毒、季节性流感等传染病的监测预警，完成47期分析周报。
（三）不断完善公共卫生体系，构建优质医疗服务体系
一是强化调查研究，解决发展难题。为加快推进卫生健康事业高质量发展，化解发展难题，开展医联体体制机制改革、公立医疗机构债务形成与化解、人才队伍建设、婴幼儿照护服务发展等5项专题调研并推动调研成果转化，其中《江海区婴幼儿托育现状调研的报告》，得到区主要领导肯定批示，主要内容为“调研报告有针对性，提出措施建议很有价值”。
二是强化基础建设，优化就医环境。江南街道社区卫生服务中心异地重建工程项目实现提前封顶节点目标，协调推动江门市中心医院新院区项目主体建设完成进度达75%，指导区人民医院、区中西医结合医院院内升级改造项目完成前期工作。我局办理的《关于加快江南街道社区卫生服务中心异地重建的建议》被区人大确认为5 件优秀案例之一并予以通报表扬。
三是强化医养结合，打造示范亮点。整合区中西医结合医院、礼乐颐养院，打造全区首家“两院一体”示范点，推出11项中医特色医养结合专业服务，入住率和满意率均得到较大提升，该项工作报告得到了区主要领导的肯定批示，主要内容为“‘两院一体’工作取得初步成效，值得肯定！”
四是强化传承发展，厚植文化土壤。加强中医特色专科建设，区中西医结合医院提供中医药特色医养结合服务，区人民医院对中医康复治疗区进行升级改造，推出中药膏肓、中药代煎和免费配送等便民服务。举办陈伯坛诞辰160周年纪念系列活动，组建中医药 “文化大使”团队，开展“江海小郎中”培育活动，打造3所“5+N”中医药文化特色学校，2023年开展中医药课堂11次，建成2个中医药文化宣传教育基地，多层面多方式厚植中医药文化。
（四）多措并举提升健康水平，增强群众健康获得感
一是“一老一小”服务有温度。3年创建4个“全国示范性老年友好型社区”，新增1个社区老年心理关爱点；健全妇幼健康服务网络，区人民医院开设母婴健康E门诊，免费为3705名妇女提供“两癌”筛查、为2366名孕妇提供产前筛查，超额完成年度任务。
二是基层卫生服务有广度。三年来首次完成基本公卫所有重点项目工作指标，启动实施新一轮基层卫生健康服务能力提升行动。家庭医生服务团队增加至44个，全人群签约率达到31.85%，重点人群签约率达到87.98%。基层诊疗量占辖区总诊疗量的65%，增速超过40%。
三是医药体制改革有深度。深化医药体制改革，制定城市医疗集团联席会议制度，完善江海区紧密型医联体人事管理制度，落实公立医院党组织领导下的院长负责制，完成公立医院书记、院长分设并纳入区委管理；加快推进疾病预防控制体系改革，已成立并设置江海区疾病预防控制局。
（五）健康促进与专项治理并驾齐驱，构建健康江海发展新格局
一是加大宣传提认知。开展首届健康江海“健康达人”评选，举办居民健康素养知识竞赛、健康素养大讲堂活动、爱国卫生月等活动；积极参加江海区普法评议活动，荣获“履职示范奖”称号。2023年，我局发布信息1024篇，其中国家级媒体报道4篇、省级11篇；推出“健康素养大讲堂”3期，近17.4万人在线；更新健康教育宣传栏616期、开展健康讲座39场次、派发宣传折页9.1万份。
二是重拳出击净环境。2023年，我局出动卫生监督员约2480人次，车辆989车次，监督检查医疗机构、公共场所等948间。查处违法违规行为30起，发出处罚决定书20份，罚没合计55.01万元。
三是夯实基础有保障。健全职业病防治技术支撑体系，2023年区人民医院顺利通过省卫生健康委职业健康检查机构资质备案审核，成为我区唯一一家具备职业健康体检资质的医疗机构。
二、存在问题
（一）疾控体系能力有待加强。区疾控中心部分技术人员缺乏疾控工作经验，传染病监测及预警技术水平有待进一步加强。
（二）医疗服务能力有待均衡。医院特色专科优势不明显，没有实现区域内差异化发展，未能提供家门口式便利的医疗服务。
（三）人才队伍建设有待提升。我区每年组织2场公立医疗机构公开招聘，但人员到岗率较低；医疗卫生人才流失多。
三、2024年工作计划
（一）加强疾病预防控制工作。继续开展新冠病毒感染常规监测和应急监测，压实医疗机构传染病疫情信息报告主体责任，对落实不完善的医疗机构主要负责人进行约谈。
（二）加大干部队伍培训力度。继续定期组织各项培训，开展传染病突发事件的应急演练，检验和提高专业技术人员的业务能力、应急处置能力。
（三）扎实推进医院党建工作。有序有力推进医药领域腐败专项整治工作；选强配优医院领导班子，有序做好到期换届党组织如期换届；加强人才引进力度，制定江海区医疗卫生人才引进和培养措施。
（四）做深做实公立医院改革。加快江南街道社区卫生服务中心等项目建设，推进优质医疗资源扩容；提升医疗服务水平，争创市级重点专科1个，推动一个社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”基本标准。
（五）深化基本公共卫生服务。持续开展督导检查，每月对基本公共卫生服务项目各项数据进行监测，分析业务开展情况及存在问题。
（六）抓好重点人群服务工作。发展普惠性托育服务，继续做好“两癌”免费筛查、出生缺陷综合防控项目，提高妇幼健康水平；深化“两院一体”建设，打造基层示范性医养结合服务中心。
中共江门市江海区卫生健康局党组
2024年2月1日
