江海区卫生健康局

2019年工作亮点及2020年工作计划

2019年，在区委区政府的正确领导下，全区卫生健康工作做出了实效、干出了亮点，现将有关情况简要汇报如下：

一、2019年主要成效

（一）积极创建广东省健康促进区。有序开展广东省健康促进区创建工作，将健康素养促进行动、健康中国行、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公卫健教项目、健康科普健教与健康促进重点工作等全面整合，共同推进。联合江门日报创新策划“健康江海 幸福同行”活动，选取机关、企业、社区、学校等区域，针对不同人群进行健康知识宣讲，以网络直播的形式进一步扩大传播范围，目前网络直播关注累计超过16万人次，受益面广；大力推进健康场所建设，现全区共创建健康单位13个，健康家庭140个，健康示范村4个，健康学校15家，健康企业12家，在江南文化广场建设了区级健康主题公园和健康步道，同时推动各村居，在小广场小公园的增加健康宣传元素，加强健康公园建设；充分利用各种节假日、主题宣传日开展宣传活动，全年共举办了10场大型的卫生健康宣传活动，发放了近20万份宣传单张、发放各种宣传品1万余份，活动经费支出10万多元。

（二）有力推进医联体建设。区财政安排预算经费1500万统筹两分院六项投入；基本完成礼乐社区卫生服务中心装修并设备设施不断配置；多方协调，想方设法克服没有原始施工图纸、没有房产证等历史遗留问题，调整设计和原有立项、重新进行预算，加快推进区人民医院健康中心装修工程和区中西医结合医院医疗服务环境修缮工作，目前基本按进度完成，建设后将有效改善就医环境。两家总院共派驻14位高级职称医师担任分院专科主任，实施专科共建，2019年，两家分院门诊62.06万人次，同比增长12.18%；医疗业务收入14778.05万元，同比增长23.00%，医联体建设得到市委主要领导肯定。

（三）提升基层医疗卫生机构服务能力。全面落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类事业单位管理”，制定《江海区基层医疗卫生机构服务能力提升三年行动计划（2019-2021年）》，使基层医疗卫生机构服务功能进一步完善拓展、服务质量明显提升。另印发《江海区村卫生站绩效考核实施细则（试行）》，建立和完善村卫生站绩效考核，体现多劳多得、奖勤罚懒，充分调动村卫生站积极性。

（四）为江门市顺利通过国家卫生城市暗访复审作出了江海贡献。根据劳区倡议，在全市率先将每月最后一个周末定为“江海区全民清洁日”；开展巩卫“攻坚提质”专项行动，成立巩卫指挥部，劳区亲自担任总指挥，区爱卫办在指挥部的领导下统筹协调全区巩卫工作；针对我区存在的短板，开展由行业主管部门为第一责任人的8大专项整治行动；成立由区领导任组长、主管部门局长为副组长的三个专项督导小组，开展专项督导；参照创文做法对巩卫工作实行社区网格化管理。聘请第三方专业机构巡查，建立“暗访+督导”的常态化监督机制；“5+2”“白+黑”，全区动员、全民参与。

（五）打响登革热防控战。全面打响登革热防控战，早在3月已启动长效管理机制，落实区、街、村三级管理，强化“属地、部门、单位、个人”四方责任，落实属地、行业管理双保险制度，形成强大工作合力。率先在全市制定《江门市江海区登革热疫情应急预案》，今年登革热防控工作较之往年进步明显。

（六）加大卫生行政执法力度。结合以案促管、扫黑除恶专项斗争，加大行政执法力度，2019年，我局合计作出了30起行政处罚决定，罚没金额104150元（其中医疗卫生16宗，罚没金额76450元；公共场所7宗，罚没金额3300元；传染病防治5宗，罚没金额21900元；职业健康2宗，罚没金额2500元），已结案30宗，行政处罚数同比增加了328%，罚没金额同比增加了80.3%。

（七）加强卫生健康宣传

联合江门日报创新策划“健康江海 幸福同行”活动，以网络直播的形式进一步扩大传播范围，目前网络直播关注累计超过16万人次。

（八）委托专业机构谋划发展

我局与广东省公共卫生研究院签订了协议，委托其为我区编制“健康江海行动（2019-2030年）”，借助专家力量为健康江海导航；委托了专业医院管理公司制订二级公立医院绩效考核方案和院长目标责任制考核，促进医院管理效率提高和质量提升，引导院长既要抓医疗服务，又要抓公共卫生服务。为下一阶段全区卫生健康事业的改善发展打下坚实基础。

二、2020年工作重点

（一）以人民健康为中心，全面实施健康江海行动，建立符合新时代要求的卫生健康事业发展格局。

（二）着眼满足于群众就近就医需求，加强基层医疗机构服务能力建设。实施提升基层卫生机构服务能力三年行动计划，落实基层医疗单位“一类保障、二类管理”，研究制定加强村卫生站服务能力建设实施方案、基层医疗单位绩效考核办法以及家庭医生签约服务规范和考核办法。

（三）着眼高水平医疗卫生服务，推动医联体建设出成效。理顺医联体治理体系、管理体制、运行机制，加强政府宏观管理，赋予总院对分院行经营管理权限；加大公立医院综合改革投入，加大基础建设，完善设备设施；探索建立公立医院第三方评价机制。

（四）着眼推动高质量发展，持续改善卫生健康服务。加强重大疾病防控，建立和健全职业病防控体系，加强社会心理体系建设，加大医疗行业监管力度，开展医养结合工作，做好3岁以下儿童照护服务。

（五）加强医疗卫生行业党建工作。坚持和加强党的全面领导，加强社会办医党组织建设，不断完善医疗卫生行业党建工作机制。

江门市江海区卫生健康局

2019年12月31日