江海区退役军人事务局关于2025年度
法治政府建设情况的报告
2025年，江海区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密锚定省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作部署及区委工作要求，以“十四五”规划与“八五”普法规划收官为契机，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”工作责任制，将法治建设深度融入退役军人服务保障、安置就业、优待抚恤等各领域各环节，为全区退役军人工作高质量发展筑牢坚实法治根基。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任
严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，将“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”贯穿退役军人工作全过程，为优待抚恤、权益维护、移交安置、就业创业等退役军人工作提供有力法治保障。根据2025年区政府常务会议学法计划，牵头组织区退役军人领导小组成员单位在区政府常务会议传达学习《退役军人安置条例》，推动退役军人政策法规在各街道、各部门层面落地生根。2025年8月，区人大常委会对我局2024年以来工作进行评议，并到工业园公司退役军人服务站和江南街道退役军人服务站调研评议，结果为良好。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开党组会、局务会专题学习5次，安排布置、推动落实有关工作11次，将法治素养作为干部选拔任用重要依据。带头组织专题学法4次，协调解决退役军人权益保障等重点难点问题，推动依法行政水平持续提升。
（二）聚焦重点任务，构建精准普法宣传体系
一是围绕法律政策开展靶向宣传。以退役军人保障法为宣传核心，深入开展“五进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进军营），今年以来举办专题讲座24场。紧盯春秋两季征兵、退役军人返乡报到等关键节点，在退役军人服务中心（站）设立宣传专区，发放政策礼包，为新兵及家属、退役老兵提供法律政策咨询，推动法治服务直达一线。扎实推进政务信息公开，今年以来通过政府门户网站发布工作动态31条、财政预决算信息5条、政策解读信息3条、政策文件信息2条，全面保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是紧扣关键领域强化分类宣传。结合拥军优属和褒扬纪念工作，在清明节、建军节、烈士纪念日等节点，通过组织英烈祭扫活动等形式，深入宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法规，今年以来开展主题活动4场，覆盖群众及学生2400余人次。针对优待抚恤工作，在优待证办理、残疾评定等业务办理中嵌入普法环节，现场解读《军人抚恤优待条例》《江门市拥军优属实施办法》等政策，解答疑问739余条，确保政策落地见效。围绕安置就业工作，举办政策解读会3场，向退役军人宣传《退役军人安置条例》等法规，同步提供就业指导、权益保障等法律服务，助力30名退役军人顺利就业。
三是聚焦重点对象提供专项服务。聘用法律顾问，为服务对象提供法律问题咨询、相关政策解读、权益维护路径、纠纷调解协助等等全链条服务，今年已为服务对象提供专项服务3次，切实解决退役军人在工作生活中遇到的法律困惑与政策疑问，有效保障退役军人合法权益。
（三）依法履行职责，增强意识提供暖心服务
一是做深做实走访慰问。严格落实“六必访”，在春节、“八一” 等重要节点开展分层分类走访慰问，今年以来已走访慰问退役军人及其他优抚对象3645人，走访率达92.75%。坚持重点联系与普遍联系相结合，筛选31名常态化联系对象，每季度至少通过上门走访、电话或微信问候等方式联系1次，及时掌握思想动态与诉求。
二是优抚优待精准到位。充分发挥三级服务网络优势，开展退役军人生活、医疗、住房等领域困难情况专项摸排，建立包含55名对象的精准帮扶数据库，完善“一人一档”动态管理机制，夯实服务保障基础数据。积极链接各级资源，为44名困难退役军人发放补助26.4万元，协助3人申获省级应急救助资金4.45万元，2人获市级慈善帮扶资金2万元，为其解决医疗难、生活难等问题；组织4批次共10名优抚对象赴省荣军优抚医院开展健康疗养，服务满意度达100%。搭建“政企社”联动平台，为困难退役军人解决“微心愿”51件。
三是持续深化安置就业。2025年累计接收安置1名转业军官、3名政府安排工作退役士兵，其中转业军官自愿选择企业安置，3名退役士兵均安置在公益一类事业单位编制岗位，实现了退役军人、安置单位和部队的“叁满意”，切实将党的关怀转化为服务退役军人的实际成效，不断提升广大退役军人的获得感、幸福感和尊崇感。统筹推进48名自主就业退役士兵参加适应性培训，帮助完成从部队到地方的角色转换。联合区人社局组织发动20多家辖区重点企业开展退役军人及军属招聘活动，提供百余个就业岗位，通过政企协同促进高质量就业。同步推进学历提升与技能培训工作，为6名退役军人提供学历提升全流程服务，着力提升就业竞争力。
四是全面提升服务保障。建立“一站式”接待响应机制，配备专职人员4名，规范接待流程与台账管理，实现“诉求有人应、疑问有人解、事项有人办”。截至11月中旬，累计接待来访来电215人次，当场答复解决率达96%，剩余事项均在15个工作日内回复或办结；三级退役军人服务保障体系累计接待520人，受理业务395项，完成392项，完成率99.24%，未发生退役军人集体访、越级访情况。
二、存在的不足
（一）普法宣传精准性有待提升
虽然构建了多元宣传体系，但针对不同年龄段、不同就业状态退役军人的个性化普法需求把握不足，如对自主创业退役军人的商事法律宣传、对老年退役军人的赡养权益保障宣传等精准度不够，部分宣传内容与服务对象实际需求匹配度不高，宣传效果存在差异。
（二）基层法律服务能力仍显薄弱
“老兵+律师”服务模式虽已试点运行，但基层服务站专业法律人才配备不足，多数退役军人志愿者缺乏系统法律培训，处理复杂法律问题的能力有限。法律服务资源向偏远社区延伸不够，部分基层服务站存在“有阵地、缺服务”的现象，难以满足退役军人多样化法律需求。
（三）法治建设长效机制尚未健全
法治建设考核评价机制不够完善，对各股室、基层服务站的普法工作成效量化考核不足，激励约束作用不明显。法律顾问参与日常工作的深度和广度仍有提升空间，在政策起草、风险防控等方面的前置服务作用发挥不够充分，法治与业务融合的深度有待加强。
三、下一步工作计划
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届四中全会精神，以高质量法治建设赋能“十五五”规划实施，严格执行“谁执法谁普法”责任制，大力宣传退役军人事务领域法律法规，营造全社会尊崇军人、依法保障退役军人权益的浓厚氛围。健全完善党组中心组学法、定期法制培训、干部学法用法考核等制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升全员法治能力。
（二）夯实基层法治服务根基
深化“老班长工作室”建设，配齐配强法律专业人员和骨干老兵等成员，拓展红色宣讲、就业服务等特色服务。打通退役军人法律援助“绿色通道”，简化申请受理流程，实现法律援助“优先受理、优先审查、优先指派”。加强与司法、律师事务所、法律援助中心等单位的协同联动，建立法律服务资源共享机制，组织法律专家下沉基层服务站开展专项服务，破解基层法律服务“最后一公里”难题。
（三）营造法治宣传浓厚氛围
结合退役军人的特点和需求，通过线上线下相结合的方式，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。重点加强自主创业、优抚对象等群体的专项法律宣传。深化“互联网+普法”模式，利用大数据精准推送至目标群体。加强普法队伍建设，培育退役军人普法骨干名，开展专题培训，提升宣传针对性和实效性。
江门市江海区退役军人事务局
2025年11月17日
