2022年，江海区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，贯彻落实市委“1+6+3”工作部署和区委“1+5+3”工作举措，扎实推进法治政府建设取得明显成效。
一、2022年的主要举措及成效
（一）加强党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设正确方向
一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。将学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，第一时间召开党组理论学习中心组会议和全体干部职工动员部署会议进行传达学习，研究制定学习宣传贯彻的具体措施，扎实推动党的二十大精神在司法行政领域落地生根。
二是持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，多次主持召开局党组理论学习中心组会议、专题会等，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，深入研究部署贯彻落实举措。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为“八五”普法的首要政治任务，紧抓“关键少数”，协调召开区委理论学习中心组学习会和举办领导干部教育专题培训班13场次，派发《习近平法治思想学习纲要》350多册，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
三是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，及时组织开展法治建设的调查研究工作，协调解决工作推进中的重大问题，统筹推进法治建设、综合行政执法、行政复议、普法与依法治理等工作，扎实推动“一规划两纲要”有效贯彻实施。组织全区各部门开展法治政府建设薄弱环节全面自查，对自查发现问题立行立改，有效推动要点任务落实。
四是健全法治政府建设制度。严格对标党中央关于法治建设的决策部署，贯彻落实省、市的工作部署，牵头起草法治江海建设的“一规划两纲要”，明确了落实举措和责任分工机制，提出具体的任务书、路线图。牵头制定依法治区、依法行政工作要点，明确法治政府建设任务和分工，强力推进，定期督办，狠抓落实。
（二）推进依法行政，不断深化法治政府建设工作
一是扎实推进依法行政。做好政府重大行政决策的合法性审查，为“两中心一基地”等重点项目落地建设提供高效法律服务，为政府的重要合同、重大协议等审查把关；配合做好区政府交办的重要事项尽职调查、法律论证等专项法律服务。加强规范性文件审核审查工作，助力营造法治化营商环境。深化行政复议体制改革，复议案件实质性化解率达100%。加强行政应诉工作，共办理全区行政应诉一审、二审案件55宗，已生效的判决胜诉率达100%。
二是扎实推进行政执法规范化建设。提前完成街道行政执法中心规范化建设全覆盖任务，工作成效在央视新闻联播节目播报。严格执行行政执法“三项制度”，各街道应用行政执法“两平台”的主要指标保持全市前列。推行“街道点题、部门授课”“基层吹哨、部门报到”的方式，执法能力和执法效能持续提升，无行政执法案件被申请行政复议和被提起行政诉讼。
三是持续深化行政执法监督机制。以开展市县镇三级行政执法协调监督机制建设试点为契机，创新推出评查、研判、培训、监督“四个常态化”和协调联动、信息共享、通报反馈、领衔办案、结果运用等“五项机制”的工作举措，构建起以“检察院+司法局”联合评查行政执法案卷为主体、多部门共同参与行政执法协调监督的工作机制，有效规范全区行政执法行为，街道的案卷优秀率从29.8%上升到64.5%。
（三）推动社会矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定
一是加强社区矫正和安置帮教工作。成立了社区矫正委员会，强化对社区矫正工作的统筹协调、指导监督。坚持科技赋能，推进“智慧社矫”建设，运用现代信息技术开展监督管理和教育帮扶；利用“两中心一基地”，把社区矫正工作纳入网格管理，不断提高工作的规范化、专业化水平。
二是加强社会矛盾纠纷排查化解工作。建立完善矛盾纠纷巡查预警、周排查周报等工作机制，发挥专业性行业性调解组织作用，加强疫情防控、医疗卫生、劳动争议、物业管理等重点领域矛盾纠纷的排查化解，有效发挥人民调解第一道防线的优势。共开展矛盾纠纷排查679次，调解矛盾纠纷129宗，调解成功率100%。
（四）深化公共法律服务体系建设，满足群众法律服务需求
一是积极探索涉侨涉外法律服务。统筹推进深圳国际仲裁院江门中心办公场地建设，高标准完成市、区两级“交钥匙”工程。与市侨联合作共建全市首家直接面向基层群众的侨联法律顾问委员会服务站，为侨胞提供专业优质的法律服务。拓展海外远程视频公证服务功能，为海外侨胞提供优质便捷的公证法律服务。
二是积极引导律师参与社会治理。持续推进“千所联千会”“律师进园区”“送法进企业”，为辖区企业提供法律论证、合同审核、法律咨询服务，助推企业发展。组织村（社区）法律顾问广泛开展法治宣传活动，不断增强群众的法律意识。2022年，共引导和组织律师提供法律咨询500余人次、企业法治体检40余次，举办法治宣传活动、法治讲座80余场，为村（社区）治理提供法律意见30余条、参与人民调解80余次。
三是全面加强法律援助。共受理、指派法律援助案件824件，接待群众法律咨询2000多人次，群众满意度达100%。深入推进刑事全覆盖和认罪认罚从宽制度试点工作，切实保障犯罪嫌疑人、被告人获得有效法律帮助，共办理认罪认罚案件520件，刑事全覆盖案件268件。
（五）弘扬法治精神，以法治宣传教育营造浓厚法治氛围
一是压实“谁执法谁普法”普法责任制。提请区人大审议通过《关于江海区开展第八个五年法治宣传教育的决议》，提请区委区政府审议通过《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，制发全年普法依法治理工作要点。指导各单位制定年度普法责任清单，精心组织国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，督促各单位严格落实普法责任制。
二是加强重点工作、重要节点加强法治宣传。督促指导相关部门用好法治广场，共举办法治宣传、法律业务培训14场次，充分发挥法治宣传阵地作用。广泛宣传疫苗管理法、传染病防治法及实施办法等法律法规，助力全区依法开展疫情防控。聚焦民法典和校园普法宣传周、养老防骗法治宣传，开展相关主题活动约150场次，参与活动超5000人次。
三是加强普法工作品牌创建。深入推进民主法治示范创建，新增省级“民主法治示范社区”1个。深入实施村（社区）“法律明白人”培育工程，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供人才保障。加强乡村法治阵地建设，相关工作信息被司法部、全国普法办官方微信公众号报道推广。
二、存在的问题和不足
江海区司法局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在薄弱环节，一是法治政府建设工作力度还需加强。二是法治政府示范创建尚未取得突破。三是法治队伍素质有待提升。
三、2023年重点工作
2023年，江海区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，固根基、扬优势、补短板、强弱项，全力推动法治政府建设取得新的更大成绩。
（一）坚持和加强党对法治政府建设的领导，确保正确方向。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，扎实推动法治建设“一规划两纲要”组织实施；严格履行法治建设第一责任人职责，及时解决本单位法治建设重大问题，确保各项工作任务要求不折不扣落实到位。
（二）坚持依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。继续深化“检察院+司法局”联合案卷评查机制，落实“四个常态化”“五项机制”，实现监督长效化、创新制度化，加强执法能力建设，加快提升行政效能和水平。坚持依法行政，强化行政规范性文件审核审查力度，发挥法律顾问团队专业性、规范性、系统性优势，持续提升行政复议和行政应诉案件办理质效。
（三）坚持法治为民，持续优化公共法律服务体系。大力发展涉外法律服务，落实“侨都赋能”工程，借力深国仲江门中心平台阵地，加强深港澳法治人才协同培养和法律服务交流合作，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。持续推进一村（社区）一法律顾问、律师进工业园区、进商会协会工作规范化、制度化、常态化发展。加强法律援助，切实做到应援优援。
（四）坚持统筹发展与安全，牢牢守住安全稳定底线。坚持以大概率思维应对小概率事件，强化社区矫正对象、安置帮教对象动态管控，确保不发生脱管漏管和个人极端事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化江中跨界调解机制建设，努力将矛盾纠纷化解在基层。
（五）加强全民普法，努力使尊法学法守法用法蔚然成风。弘扬社会主义法治精神，全面实施“八五”普法规划，深入开展全国、全省民主法治示范村（社区）创建，培育“法律明白人”，增强全民法治观念。推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实、普法与依法治理有机融合。
