“真的非常感谢你，帮我们解决了烦恼，我家就在社区楼上，有空欢迎来作客。”住在格林春天的梁女士握着江海区司法局派驻江南街道北湾社区第一书记郭碧霞的手亲切地说。“不为别的，只为能帮助你们解决问题，你们的满意是我们工作的动力。”郭书记微笑回应道。

    这是郭碧霞在“第一书记调解室”刚刚完成一宗邻里纠纷调解后的对话场景。

    基层的矛盾纠纷关系到社区和谐稳定、群众安居乐业。为切实把矛盾化解在基层、促进社区和谐稳定、为人民群众创造良好生产生活环境，江海区司法局坚持党建引领，充分发挥司法行政工作优势，不断探索基层调解模式，该局于去年12月在北湾社区成立全区首个“第一书记调解室”。而该局派驻北湾社区的第一书记郭碧霞正是这个“第一书记调解室”里的“金牌调解员”。她积极把多年的基层调解及普法工作经验应用于实践中，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为打造平安社区作出努力。

   一、精心打造，积极宣传让群众知晓。为紧密联系群众，宣传调解室的功能，郭碧霞积极发挥党员先锋模范带头作用，主动深入到背街小巷派发第一书记联系卡及有关基层党建的资料，告知群众有法律问题可以通过“第一书记调解室”帮忙解决。在派发的同时听取群众对社区工作的意见及建议，是否有需要协助解决的问题等，摸排社会隐患及需求情况。

    二、耐心调解，把满意写进群众心里。“作为一名社区第一书记，又是一名人民调解员，需要认真倾听、理清脉络、法理并用、工作耐心细致，才能赢得群众‘满意’二字”，郭书记有了自己的思路。12月21日，郭书记接到一通电话，被告知有一宗租赁合同纠纷，需要她到社区进行调解处理。郭书记马上放下手中的工作赶到社区，看到调解双方各站一处，互不理睬。于是，郭书记引领双方来到调解室，向他们了解纠纷的事由。

    原来，一年前，梁女士夫妻把自家的一个铺位出租给罗先生使用，但期限未到，罗先生因业务需要，不再承租该铺位，便提前30天告知梁女士，并得到她同意。但双方就交付的租赁押金问题产生了分歧和心结。

    现场双方各执己见，情绪激动，眼看调解将被迫中断，郭书记采用分隔调解方式稳控双方情绪。在充分了解纠纷事由后，郭书记运用情理法并用的原则，一方面向纠纷双方耐心细致地解说了《合同法》《民法总则》的相关规定及即将实施的《民法典》的相关条款，同时解释了违约责任与损害赔偿责任之间的关系，通过具体的案例加深他们的理解。另一方面从情理的角度试图唤醒双方“远亲不如近邻”的暖暖情谊，不要因为一些误会而伤害了一直以来保持的友好关系，希望他们能够相互尊重，相互体谅，解决纷争。郭书记用真情和耐心架起与群众沟通的连心桥，最终，双方达成一致协议，并由她为双方草拟了《终止合同协议书》，双方对调解结果表示非常满意，主动握手言和。

    三、答疑解惑，为群众提供贴心服务。为丰富调解室的功能，郭书记把遇事需要法律咨询的群众请到调解室，为他们提供畅所欲言的环境。12月18日，居住在油湾里一位70多岁的黄奶奶拿着一张测绘图在她儿子的陪同下忧心忡忡来到社区，郭书记见状马上带他们来到调解室询问发生什么事情。奶奶把这张测绘图递到她手中，并说明来意。原来，黄奶奶居住的房子写着她丈夫的名字，她丈夫已经去世了。最近油湾片区将进行改造前的测量，在这座房子的测绘图上只写着她其中一个儿子的名字，她不理解为何没有她的名字。对此，郭书记根据《物权法》《继承法》以及《民法典》向她解释了房屋产权是以房产登记为准，作为夫妻共同财产，老奶奶已占有一半的房屋份额，同时解释了房屋在继承方面的法律规定，奶奶作为配偶是有权利继承该房屋属于其丈夫的其中一部分遗产，奶奶如有意愿，也可以立遗嘱的方式自行处分其个人所有的财产。经过解释，奶奶紧皱的眉头终于展开了，不停地拉着郭书记说：“为了这件事，我好几天都没睡好，今天听你这么详细的解释，我心里就踏实了。”

    四、释法说理，引导群众要依法办事。作为派驻社区第一书记，她积极带头发挥“第一书记调解室”释法说理的职能作用，通过现场普法，引导群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。今年2月至3月，是疫情防控工作及企业复工复产的关键时期，北湾社区接到信息反映：辖区某公司老板刘某从某重点疫区回来没有自我隔离，该公司年前还聘有十多名同籍员工，厂房出租方、转租方及相邻企业感到不安，希望社区到该企业进行相关的释法指导。为此，郭书记起草法律意见书，向该企业提供解决存在问题的法律意见。此后，还多次与街长团队组织刘某公司、出租方、转租方和相邻企业管理人员进行耐心细致的释法指导，向他们详细说明疫情期间企业及企业主、厂房出租方、转租方等不同主体各自的权利和义务，所承担的法律责任等法律知识，要求他们紧密配合，严格按照规定落实各项复工复产工作，做到依法“复工”与“防控”两不误。最终，各方企业达成一致共识，落实企业防疫应急预案，制定相应的管理制度，刘某公司如期复工。

    民生无小事，当求细与实！“第一书记调解室”是江海区司法局推进党建与业务深度融合、践行新时代“枫桥经验”的有益探索。“第一书记”身兼“调解员”“普法员”“传递员”等多个角色，矛盾冲突时，她巧语调解，化干戈为玉帛；彷徨无助时，她宽其心解其难；家长里短时，她倾注司法柔情，化解心中积怨……“第一书记调解室”正发挥着党建引领的积极作用，坚守在最基层，守护在群众身边，用真情着传递法治的温度。