2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排和区委“九大行动”工作要求，充分发挥法治政府建设的引领作用，坚持用法治思维和法治方式持续推动江海区市场监管各项工作。现将我局2025年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、 坚持政治引领，统筹推进市场监管法治政府建设

　　（一）强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想同深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全年举办读书班1期，开展中心组学习6次、支部集中学习12次，以常态化理论学习教育引领干部职工不断加强党性修养，自觉提升法治观念，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）压实主体责任。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在重要位置，与局中心工作同谋划、同部署、同落实；带头深入学习贯彻习近平法治思想、带头履行以宪法为根本活动准则、带头落实机关工作人员学法用法制度，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进严格执法、规范行政行为，全面落实并履行法治建设责任。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，自觉维护司法权威。积极为国家法治建设建言献策，1条立法建议被全国人大常委会法工委采纳并受到表彰。

　　二、围绕中心工作，法治护航市场监管高质量发展

　　（一）持续优化监管服务，激发经营主体活力。

　　一是提升市场准入便利化水平。全面推行市场登记“线上全程网办+线下全城通办”模式，新设立企业及个体工商户网办率均超99%，推动65家个体工商户转型升级为企业，有效激发市场主体发展活力。二是优化监管执法模式。推行“综合查一次”与“双随机+信用”融合监管，牵头制定抽查计划162条，检查各类市场主体768家，落实轻微违法行为减免责处罚清单，办理行政处罚减免责案件188件，减免罚款金额约582.17万元，为企业提供宽松的发展环境。1宗案例入选广东市场监管系统信用修复助企“十个典型案例”。三是维护公平竞争秩序。严格落实公平竞争审查制度，全年审查各类政策措施50份，发现并整改问题文件1份，有效预防和制止了排除、限制竞争的行为，为各类市场主体营造了公平、透明、可预期的营商环境。

　　（二）深化知识产权工作，注入创新发展动力。

　　依托知识产权运营公共服务中心，搭建“1+N”线上知识产权运营服务信息化平台，为企业提供“一站式”信息服务超8000次，开展知识产权质押融资“入园惠企”活动4场，助力70家次企业完成知识产权质押融资登记金额达25.6亿元。成立江门市光电行业协会知识产权维权援助服务站，开展“多对一”维权援助交流会6场次，成功指导企业获得全市首批智能机器人领域数据知识产权登记证书，实现数据价值转化的关键一步；与深圳福田区的中国（南方）知识产权运营中心签订战略合作协议，成为全市首个与深圳知识产权运营机构建立合作机制的县区；知识产权协同运营中心获评省级5个“优秀”单位之一。

　　（三）强化质量标准支撑，助力建设现代化产业体系。

　　深入开展质量强企强链行动、质量提升行动，指导和推荐5家企业申报政府质量奖孵化培育，围绕重点产品和行业，为企业提供“一企一策”精准服务，着力解决企业发展中遇到的质量瓶颈，组织专项培训2场覆盖96人次，服务企业78家次。实施标准领航行动，推动企业团体参与制定国家标准11项，团体标准10项。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，企业质量管理体系认证获证证书累计764张、企业683家。

　　（四）强化隐患排查治理，保障民生安全福祉。

　　一是突出“三品一特”安全风险防控。全年检查电梯422台，排查整改叉车隐患144宗，检查承压类设备60家次，指导应急演练15次。二是严守市场安全底线。开展食用农产品快检23693批次，合格率99.13%；食品监督抽检1138批次，合格率97.45%；药品监督抽检35批次，合格率100%。三是扎实推进放心消费创建。接收消费投诉举报7171宗，为消费者挽回经济损失109.92万元，投诉按时办结率、举报按时核查率均达100%，均高于全国平均水平。

　　全年共办结行政处罚案件249宗，罚没112.661万元。其中，“铁拳”行动查办案件196宗，罚没91.5816万元，移送公安机关涉嫌犯罪案件4宗，查办的1宗案件成为全市首个被国家市场监管总局挂牌督办的案件，有力震慑违法行为。

　　三、加强监管执法，促进严格规范公正文明执法

　　（一）全面提升行政决策法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定要求，对行政处罚案件实行“三级审核、两级会审”分类审核，提升案件质量。2025年以来共召开案审委会议32次、案审办会议42次，紧紧围绕案件的质量是执法生命线的理念，按照“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合法、处罚是否适当”的核审原则，全面加大法制审核力度，有效防范决策风险和法律风险。　　

　　（二）积极组织和迎接执法评查工作。多次不定期、不打招呼开展执法评查工作，强化涉企“三乱两多”问题和强化乱罚款专项整治，及时发现和纠正问题，提高案件质量水平。积极配合全市行政执法案卷专项评查工作和区检察院、区司法局行政执法案卷评查工作，严把案件质量关，防范执法风险，促进法治水平的提高。自觉接受人大、政协、法院、检察院对我局法治建设工作的监督。

　　（三）加强普法宣传，营造社会共治良好氛围。一是推进法治教育常态化。通过法治讲座、法律知识培训等形式定期进行集中学法，提高全局干部职工的法治意识和执法监管业务水平。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定印发年度普法责任清单，结合“3·15”国际消费者权益日、“5·20”世界计量日、安全生产月、药品安全宣传周等重要节点，大力开展普法宣传活动。全年累计派发法治宣传资料8583份，市媒体采用普法类稿件3篇，举办法治讲座、法治培训课19期，举办法律咨询活动14场次，普法受惠群众14049人次。

　　四、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　虽然我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节。一是法治建设队伍力量还不够强大，监管服务水平与繁重的监管任务、新经济新业态发展需求不匹配。二是运用法治思维解决问题的能力有待提高，法治建设需加大重视。三是普法宣传的载体和形式不够丰富，普法宣传与业务工作协同推进力度有待进一步加强。

　　究其原因，主要是市场监管领域点多、面广、线长，涉及的法律法规数量众多，监管执法专业性较强。新经济、新业态不断涌现，线上线下市场交织融合，市场监管难度和复杂性明显上升。

　　五、下一年度推进法治政府建设的工作安排

　　（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）加强执法队伍建设和管理。立足市场监管新时期、队伍融合新要求，着力培养“一专多能”复合型基层监管执法队伍。聚焦食品、工业产品、“两品一械”、网络销售产品等领域，加强风险防控整治，严厉打击扰乱市场经济秩序行为，守护民生安全底线，营造公平竞争的市场环境。

　　（三）加强法治宣传和普法工作。动态调整普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传方式，将业务与普法有机结合，打造市场监管领域特色品牌普法活动，提升普法工作实效。

　　江门市江海区市场监督管理局    

　　2025年12月31日