江门市江海区市场监督管理局2023年食用农产品快速检测服务采购公告
江门市江海区市场监督管理局对承担江海区食用农产品快速检测服务机构资质进行公开招标，中标人可承担江海区市场监督管理局组织开展的食用农产品快速检测工作，欢迎符合资格条件的供应商提供报价方案。现将有关事项公告如下：
一、项目需求
1、服务内容：中标人可承担2023年采购人组织开展的食用农产品快速检测工作。
二、服务内容及要求
1、安排人员不少于7人服务于江海区20家农贸市场（及商超）进行抽样快速检测（其中驻点内勤人员不少于3人，每人费用不少于6万元/年），全年12个月抽样快速检测总量为32640次，具体为：
（1）蔬菜类样品26100次；
（2）水产品样品3780批次；
（3）禽肉样品1764次；
（4）禽蛋样品996次;
2、完成3个省任务考核零售市场的检测任务，每个市场每月检测不少于340批次，其中蔬菜不少于300批次，水产不少于20批次，畜肉不少于15批次,禽蛋不少于5批次。
3、完成6市任务考核市场的检测任务，每个市场每月检测不少于100批次，其中蔬菜不少于75批次，水产不少于15批次，畜肉不少于6批次,禽蛋不少于4批次。
4、完成11流动监测市场的检测任务，每个市场每月检测不少于100批次，其中蔬菜不少于75批次，水产不少于15批次，禽肉不少于6批次,禽蛋不少于4批次。
5、安排检测人员对所抽取的样本进行制样、检测、留样、不合格产品处置、数据上传、信息公示以及检测结果整理归档。
6、对检测结果以及实验过程负责，保证检测结果的合法、公正。
7、检测人员每日按时将检测结果上传到广东省智慧食药监平台，每月按要求完成快检批次数量，并上传数据。同时将检测数据传至至“邑食安—阳光市场”APP的信息公开板块。
8、开展“你送我检”、“市民免费送检点”便民活动，协助采购人开展重大活动的保障的快检工作，相关工作要求按照重大活动保障实际需要调整，并提供试剂、耗材、设备等相关材料。
9、对江海区农贸市场的快检人员开展一次快检免费技术培训。
10、工作中甲方需要实施应急、查处等工作时，乙方应快速出动配合甲方开展工作，在工作时间内1个小时到达现场，在非工作时间内2.5小时内到达现场。
11、乙方确保作业人员人身安全，并要求作业人员按相关规定做好安全防范措施下作业。乙方在整个作业期间（含上下班期间）若发生作业人员意外伤残、身故及财物或其它损失的，无论何种原因所致，甲方均不负责。
12、零售市场每天上午8:00完成所有样品的快速检测工作；批发市场原每天上午6:00完成所有样品的快速检测工作。在完成检测任务后，由采购人统一调配，协助采购人开展工作。
13、严格按照文件要求做好检测结果的公示，每天在人流密集的市场出入口等显著位置通过公示栏或电子屏幕等及时公示当天食用农产品快检结果。
三、服务工作质量标准
1、基本要求
每日检测结果应当在当日上午8:00完成检测任务，然后在各市场（商超）公示栏公示，为了保障服务质量和快速响应能力，须做好以下各项工作：
（1）应有充足的抽样检验人员（辖区内每个街道配备不少于1名快检人员），参与本项目实施的人员，均需经过培训且持有相关资质机构颁发证件。
（2）自行负责完成本项目所需抽样、运送等过程车辆问题。在开展快检工作中因交通及人身安全等造成伤害的，乙方应负全责。
2、检测品种以蔬菜类、水产品类、肉禽蛋类等食用农产品为主。根据《广东省市场监督管理局办公室关于委托省食
品检验所对食用农产品快检工作开展监督及质量评价的通知》要求，明确了《农贸市场快检项目适用范围及重点品种》，具体详见下表。以表中列出的重点品种和重点项目为主开展快检工作，其中重点品种快检批次所占总批次数比例不少于50%。每个水产品样品原则上检测1个项目，最多不超过2个项目。水产品抽检品种应覆盖市场内售卖的鱼、虾、贝等重点品种，每周抽检不少于1天。（备注：甲方可根据市场实际情况及省局下发相关文件对检测品种及检测项目作部分调整）
食用农产品快检试剂统一参数及重点检测品种项目表
（一）蔬菜农药残留项目
（二）水产品及畜禽产品兽药残留项目
（三）农贸市场快检项目适用范围及重点品种
3、各市场每月检测明细要求
（1）省考市场：每个市场每月快检任务量不少于300批次（其中农残胶体金不少于50%），水产品不少于20批次，蔬菜样品不少于100个。
（2）参与市考核的市场，每个市场每年快检数量不少于1200批次。
（3）参与自检的市场，每个市场每年快检数量不少于1200批次。
（备注：具体任务可根据甲方要求进行一定的调整。）
4、检验方法和标准
（1）蔬菜类农药残留项目：
①采用酶抑制率法检测，并上传数据至广东省智慧食药监系统，执行标准：GB/T5009.199-2003《蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测》；
②采用胶体金免疫层析法检测并上传数据至广东省智慧食药监系统。
（2）瘦肉精、水产品抗生素项目：采用胶体金免疫层析法进行检测，并上传数据至广东省智慧食药监系统；执行标准：农业农村部235号公告《动物性食品中兽药最高残留限量》，GB31650-2019《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》
（3）《中华人民共和国农产品质量安全法》。
（4）《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2016）。
5、检测程序
（1）检测时间。零售市场原则上应在每天上午10:00前完成所有快检工作。批发市场在6:00点前完成快检任务。
（2）样品抽取。乙方应保证所派工作人员的稳定，检测人员必须经考核合格后方可上岗开展工作。乙方抽样人员应主动出示相关证件及委托的文件。乙方应根据不同季节、各品种的风险特点，合理安排快检品种，对当季高风险品种加大快检批次数量、扩大快检覆盖面，每季度被抽检单位覆盖率应不小于100%。《食用农产品快检试剂统一参数及重点检测品种项目表》中蔬菜胶体金、禽畜水产品项目每月需全覆盖，根据每个季节的高风险产品增加其快检的抽检次数。检测抽样采用随机抽取方式，抽样人员在被抽检对象经营场所或贮存场所的食品（食用农产品）中随机抽取规定数量的样品，准确填写快检抽样单，并由抽样人员和被抽检对象共同签字确认。
（3）检测方法。样品检测由检测人员严格按照快速定性检测方法进行。当出现阳性样本时应及时进行复检，若复检结果依旧为阳性，乙方应及时将阳性样本信息分别报告给市场方和甲方，同时保留好备份样品，并负责做好后续跟进处理工作。
（4）阳性结果处理。对快检不合格食用农产品，中标供应商会同市场开办者在规定时间内向经营者送达快检不合格结果告知书（注明样品名称、不合格原因、处置方式等），被抽检人签名确认，通知经营者立即暂停销售。经营者认可快检结果的，市场开办者或中标供应商监督经营者进行销毁，对销毁过程进行拍照保存，填写销毁记录表（注明销毁时间、产品名称、数量、销毁原因、销毁人签名、监督人签名等），由经营者签字确认，防止不合格农产品回流市场。经营者提出异议的（经营者需在收到快检结起4小时内申请复检），中标供应商立即报告监管部门；监管部门组织具备有资质的机构进行抽样检验，并根据检验结果依法处理；检验期间，责令经营者暂停销售快检不合格食用农产品。
（5）结果公示及处理。
①检测人员登记好检测结果，第一时间做好公示并反馈至市场方和甲方。配合市场方通过市场LED电子屏幕方式公示快检合格和不合格产品信息，便于消费者在选购食品时参考，接受社会监督。
②对经营者快检不合格的食用农产品品种持续跟踪、重点监管。对快检发现不合格食用农产品的经营者，乙方要在接下来的3天之内对该经营者不同进货日期的同一品种再次进行快检，没有同一品种的可选择其他高风险品种。再次快检不合格的，乙方应协助甲方进行监督抽样检验，根据检验结果依法处理。
（6）数据录入。检验机构应当天将每日的检测结果和后续处理数据录入省智慧食药监检测数据平台，纸质数据必须建档保存，做好标识，按月或按季度编目成册，并进行汇总分析。如果由于停电、设备故障等特殊原因，可在48小时内补录。上报数据与实际快检结果必须一致。
（7）资料保管。快检检测结果应如实记录，保存粘贴或复印原始结果记录小票。抽样、快检检测、不合格产品后续处理都应拍照保存。检测工作中形成的数据资料、各项制度、检测仪器说明书、统计报表、计算机软件等相关文件要分门别类，指定专人登记，定期存档，检测数据保存2年。对重要的数据、内部材料等未经甲方同意，不得对外发布或泄露相关信息。
（8）统计分析。每月5日前将上个月的抽样快检结果进行统计分析，收集问题集中的重点高风险品种、重点区域情况并分析汇总后报送采购人。
（9）自查：中标供应商每月将派遣监理人员对项目的运营情况进行例行检查，对不合格项立即整改，并向采购方提交整改报告。
（10）中标供应商将在服务期间在新闻发布、舆情应对、应急处置等相关工作中提供技术支持，安排专家接受咨询、参加研讨、提出建议。
四、供应商资质要求
（一）在中华人民共和国境内注册或登记的具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。
（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并应提交有效的企业法人营业执照副本复印件或法人资格凭证。
（三）不得为“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）及“信用江门”（http://xyjm.jiangmen.gov.cn/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
（四）本项目不接受联合体服务。
五、投标要求
（一）报价要求
本项目预算最高限价(含税)人民币捌拾肆万元整（840000元）。供应商报价时需提供详细的费用预算明细表，报价不得违反有关法律法规。
（二）资料提交要求
投标单位须按照综合评分表评审标准要求提交本次投标有关资料。请有意向的单位于2023年3月22日前向江门市江海区市场监督管理局咨询详细情况并提交报价资料，报价截止时间为2023年3月22日下午5时30分。投标文件递交地点为江门市江海区滘北瑞华苑25号六楼办公室。
六、投标文件的编制、装订、密封要求
（一）投标文件的编制
1.投标供应商所提供投标文件须按要求加盖单位公章。本公告给出格式的，各报价供应商必须依给定的格式制作；本公告未给出格式的，各报价供应商可自行设计格式。
2.本次招标项目只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价将不被接受。
3.投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括培训场地租用费、培训资料费、午餐费、现场教学交通费、标的货物、其他附件、安装、一切税费（包括关税、增值税等）、运费、保险费、仓储费、资料、质保期等相关的全部费用。
4.供应商如对本招标项目报价，即表示认可我方提出的全部要求，且不可撤回。否则，该供应商在一年内不得参与我方组织的任何政府采购活动。供应商必须满足于（但不限于）采购方提出的采购需求。
（二）投标文件的装订
投标文件的装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订；否则由此造成松散、脱落的，后果由报价供应商自负。
七、采购项目实施的时间和地点
1、实施的时间：合同签订之日起至2024年4月30日止。
2、实施的地点：广东省江门市江海区
八、付款方式
1、验收内容：快检工作要求相关内容。
2、结算方法：中标人凭合同、中标人开具的正式发票、服务内容明细（加盖采购人公章）等与采购人结算。
3、费用支付：按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。
4、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
九、其他事项
1.本招标公告中货币单位均为人民币。
2.投标供应商未达到开标规定的或经评审没有合格供应商的，招标人按相关规定另行处置和发布公告。
3.招标人向报价供应商提供的有关供货的资料和数据，是招标人现有的能供报价供应商利用的资料，招标人对报价供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。
4.成交供应商不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人、自然人或其他组织，否则招标人有权解除合同。
十、联系方式
如供应商有疑问，请于2023年3月22日前将疑问内容以电话方式联络本单位，联系电话：3861327。
评分细则详见下方表格，综合得分等于各项评审内容得分总和：
江门市江海区市场监督管理局
2023年3月17日
江门市江海区市场监督管理局2023年食用农产品快速检测服务采购公告.pdf