江海市监管〔2019〕9号

关于印发江海区开办企业压缩至1个工作日

工作方案的通知

区市场监管局、区政务服务数据管理局、区公安分局、区税务局：

现将《江海区开办企业压缩至1个工作日工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：江海区开办企业压缩至1个工作日工作方案

江门市江海区商事登记制度改革工作

领导小组办公室

2019年4月28日

附件：

江海区开办企业压缩至1个工作日工作方案

根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办法〔2018〕32号）和《江门市开办企业压缩至1个工作日示范点建设工作实施方案》（江商改办〔2019〕4号）精神，为进一步优化我区营商环境，提升开办企业便利度，结合我区实际，现制定以下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，按照党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于深化“放管服”改革决策部署，依托“互联网+政务服务”，进一步优化我区开办企业全流程，压缩企业开办时间，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

（二）工作目标。在2019年5月初，在我区实现企业设立登记0.5个工作日内办结、印章刻制备案2小时内办结、符合条件的新办纳税人申领发票即办的服务模式。同时，将银行开户全流程办结时间缩短为2.5个工作日内。

二、工作措施

（一）优化高新区综合服务中心窗口服务。在高新区综合服务中心开通开办企业绿色通道，依托省政务服务网“开办企业一窗受理”系统，为申请人提供开办企业商事登记、印章刻制、银行开户和领取发票一站式服务，实现开办企业“一窗受理”。凡是通过“开办企业一窗受理”系统申报企业，要及时做好信息推送。（责任单位：区市场监管局、区政务服务数据管理局、区税务局、区公安分局，完成时限：2019年4月底前）

（二）优化印章刻制和备案服务。在高新区综合服务中心设置刻章备案综合窗口，由进驻服务中心的刻章企业负责受理印章刻制业务。全面实行网上电子化印章备案和手机APP端办理印章刻制，并将备案工作前移到刻章备案综合窗口，由刻章备案综合窗口人员指导企业完成印章刻制备案手续。（责任单位：区公安分局、区政务服务数据管理局，完成时限：2019年4月底前）

（三）开展新开业企业税务“套餐式”服务。在高新区综合服务中心设置涉税信息确认窗口和发票发售窗口，负责开办信息确认及受理申领发票业务，为新办企业提供套餐式服务。推行税控设备代管+驻点进服务大厅，并对符合条件的新办纳税人申领发票采用来就即办的服务模式。开展“线上套餐式服务”使用宣传，安排专人辅导满足条件的纳税人通过“线上套餐式服务”办结领取发票前的所有涉税事项，并按预约时间领取税控设备和发票。（责任单位：区税务局、区政务服务数据管理局，完成时限：2019年4月底前）

（四）提升银行开户效率。压实商业银行开户职责，由商业银行提供开户预约服务，密切与企业的沟通，进一步提升银行开户效率。将全流程办结时间缩短为2.5个工作日内。

三、实施步骤

（一）第一阶段：2019年4月28日前，制定出台实施方案，动员落实。

（二）第二阶段：2019年4月30日前，完成综合服务中心大厅窗口设置。

（三）第三阶段：2019年5月6日前，对外试行开办企业“一窗通”综合服务。

（四）第四阶段：2019年5月8日前，总结试行期间问题，完善相关制度体系。

四、相关要求

（一）加强工作组织领导。开展1个工作日完成开办企业的工作是优化我区营商环境的重要举措，是深化改革的重点内容之一，各相关部门要充分认识到压缩企业开办时间改革工作的重要性和紧迫性，将该项工作列入重要议事日程，加强组织领导，按照职责任务分工，研究制定优化办事流程、压缩办结时间和提高工作效率的具体措施，同时，要积极配合牵头单位做好人、财、物、技术等保障工作，确保试点改革工作有序推进、顺利实施。

（二）落实工作责任。压缩企业开办时间改革工作时间紧、任务重，市政府将组织有关部门加强对压缩企业开办时间工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查，定期组织开展工作督查和通办情况。各部门要根据《方案》的工作分工和要求，围绕分工任务加强研究部署、组织推动，坚持问题导向，细化量化工作任务，明确责任人，倒排任务时间节点，压紧压实责任，并加强与对口部门的沟通，及时协调解决在改革中遇到的重点难点问题，确保各项任务都能在规定的时间节点内全面完成。

公开方式：依申请公开

江门高新区市场监管局办公室      2019年4月29日印发