2025年，江海区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，坚定践行习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省市区决策部署，严格依法履行各项法定职责，持续深入推进法治人社建设，扎实推动全区人社事业高质量发展取得新成效。现将我局2025年法治政府建设工作情况和2026年工作安排报告如下。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持以习近平法治思想为引领，聚力夯实法治之基。一是强化政治理论学习。通过局党组（扩大）会议、理论学习中心组学习会等形式，开展习近平法治思想、宪法法律和党章党规等专题学习，有效示范带动广大党员干部全面学、及时学、跟进学。二是加强干部队伍法治能力建设。通过业务培训、专题讲座、线上法治知识竞赛等多种方式，组织干部职工深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，共组织各类集中学习活动8次，实现全员轮训全覆盖，有效提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责，发挥头雁示范效应。一是深入系统谋划。将法治建设与党建、重点工作同部署、同推进，制定并带头落实年度法治宣传教育工作要点。多次主持召开党组会和局务会，研究部署推动群体性欠薪案件依法处置、劳动仲裁集体案件调解化解、就业创业资金合规使用等法治重点工作。二是认真贯彻民主集中制。坚持以法治思维、法治程序、法治方式行使权力、开展工作，严格执行“三重一大”决策程序，遵守末位表态决策制度。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度。对重大行政争议案件亲自出庭，尊重并执行法院生效判决。

　　（三）健全完善制度机制，规范权力有序运行。一是贯彻制度落实。建立局资金监督管理制度，严格重大项目资金监督，推动资金管理规范化。发挥局采购领导小组作用，针对采购环节各项关键问题，逐一排查潜在风险点，筑牢采购工作廉洁防线。二是充分发挥法律顾问作用。聘任专业律师担任法律顾问，为我局科学决策、业务培训、合同审核、规范执法等方面通过线上线下等形式提供专业法律指导意见，确保各项行政工作在法治轨道上有序运行。行政复议案件被维持率为94%、行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率和胜诉率均保持100%。三是推进阳光政务建设。通过政府网站、广东政务服务网等平台，及时公开我局组织机构、工作动态、部门文件、部门预决算等信息350余条，保障公众知情权、参与权和监督权。四是自觉接受各方监督。高质量办理建议提案工作，建议提案按时签收率、答复率、满意率均为100%。对人民群众通过12345政府服务热线、信访平台、“好差评”系统提出的各类诉求，均依法依规办理，积极回应群众关切，致力促成事心双解良好效果。

　　（四）依法全面履行人社职能，切实保障和改善民生。一是持续完善公共就业服务体系。构建江海区“15分钟就业服务圈”，利用零工市场、就业驿站完善公共就业服务平台体系，累计开展线上线下各类招聘活动126场，累计服务企业1034家次，提供招聘岗位3.6万个，初步达成意向人数4026人，促进群众“家门口”就业。二是全力维护新就业群体合法权益。积极推进新就业形态人员职业伤害保障试点工作，发放职业伤害保障待遇271.36万元，有效发挥了重大伤亡事故兜底保障功能。依托外海街道新就业群体权益保障中心，提供求职招聘、政策宣传、技能培训、职业指导等服务，帮助超340人达成就业意向。三是不断优化人社政务服务。打造“社保蓝精灵”志愿服务品牌，构建“核心引领—专业支撑—基层覆盖”三级联动的“蓝精灵”志愿服务网络，提供政策解答、上门服务及线上支持。创新实施失业人员“启航无忧”项目，提供劳动维权、社保办理、就业帮扶等一站式服务，助力205名失业人员再就业。全部人社政务服务事项均进驻广东政务服务网，最多跑一次事项占比100%，人社政务服务好评率保持100%。

　　（五）严格规范公正文明执法，强化矛盾纠纷多元化解。一是全面推行行政执法“三项制度”。开展执法公示、全过程记录流程，严格重大执法决定法制审核，‌依法规范运用从轻、减轻处罚情形。二是深入落实规范涉企行政执法专项行动，及时公示本单位的检查主体、检查计划、检查文书，保障企业知情权，积极落实“三书同达”工作，持续优化法治营商环境。三是完善治理欠薪长效机制。多部门多元共治快速响应，联合区检察院等部门建立信息共享、线索移送、联合执法等治理欠薪协作配合的工作机制。深化欠薪事项“弱信号”工作制度，开展“全链条”劳动关系体检，大力推进“两法衔接”工作机制落地，妥善处理劳资纠纷，维护社会大局安全稳定。通过前置化风险干预，各类劳资纠纷数量同比下降15.1%。四是深化“青锋献法行动”人社普法品牌建设。开展名企校园行、“安新乐业，筑梦江海”新业态新就业群体关爱行动活动、消防应急演练工伤预防培训等各类普法宣传活动240多场，惠及群众2万多人次，推动形成办事依法、遇事找法的良好氛围，实现普法与纠纷化解同向发力、同频共振。

　　二、不足及原因分析

　　2025年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求，与满足现实需要及群众期盼仍然存在一些差距，主要表现在：

　　（一）习近平法治思想学思用贯通仍有差距。对习近平法治思想的学习还不够系统深入，将理论学习成效转化为落实根治欠薪、社保惠民、人才服务、充分就业的工作成果还有上升空间，学思用贯通、知信行统一需再加力。例如，密切联动相关职能部门，从源头治理欠薪工作的统筹力度仍有不足，导致基层就地就近化解矛盾的能力未能充分释放，联合执法效果有待进一步提升。

　　（二）执法队伍专业化水平有待提升。近年来通过持续开展法治主题培训，行政执法人员整体业务素质和执法水平虽有一定提高，但精准运用法治思维和法治方式处置复杂问题、化解重大纠纷、应对突发风险的能力还有待提升。例如，面对当前行政复议诉讼、劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉案件数量持续偏高、人员紧缺的情况，时常需要加班处理，工作效率有待提高。

　　三、2026年工作安排

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设要求，推动人社治理全链条法治化，构建“学法、执法、普法”闭环提升机制。一是强化习近平法治思想引领。严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想学习成果转化为服务发展、保障民生、全面深化改革的实践成效。二是构建协同治理机制。牵头联动住建、公安等部门，明确职责分工，压实行业监管责任，继续发挥街道欠薪排查和矛盾化解的作用，实现欠薪问题早发现早处置，矛盾纠纷不出街道。三是提升执法队伍能力。通过线上执法实务培训、疑难案例研讨、法律条文研读等多元化方式，全面提升执法人员法规政策运用能力和业务水平。四是深化普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，针对企业、群众需求开展精准化、多样化的法治宣传教育活动，切实提升企业群众守法意识，增强法治宣传实效。

　　江门市江海区人力资源和社会保障局

　　2026年1月12日