2026年，区农业农村水利局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和“三农”工作重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神和习近平法治思想，认真落实《江门市开展法治政府建设示范创建活动实施方案》和我区法治政府建设工作的总体要求部署，着力提高执法质量和效果，深入推进“放管服”改革、强化权力制约监督，依法化解矛盾纠纷方面，为全区法治政府建设提供支撑。现将我局2026年法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化法治工作的组织领导
强化组织领导，压实法治建设责任。局党组高度重视法治建设工作，坚持将法治政府建设纳入全局工作总体布局，与业务工作同部署、同推进、同考核。调整完善了由局长任组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局。
深入落实法治学习议题制度。坚持将习近平总书记全面依法治国理念列入党组学习议题，及时学习传达贯彻落实中央、省、市、区对法治政府的工作部署。落实法制宣传教育工作领导责任制，建立了局党组中心组学习制度。法治工作做到机构落实、人员落实、经费落实、任务落实、目标落实。
二、强化法治建设培训，提升法治水平
一是建立健全领导干部学法制度。局党组理论学习中心组学法5次，先后有30人次参加了上级部门组织的培训，向局干部职工讲法5次。
二是强化干部职工学法。通过参加培训班、网络干部学院等多种形式、多渠道加强干部职工学法。人均年学法时间达过50学时，全体干部职工参加行政法律法规网上考试，参考率和优秀率都达到100%，通过这些活动，全局干部职工深入了解公共行政管理法律知识与公务员职位相关的行政法律、法规，掌握了依法行政的基本原则，提高了依法行政的水平和能力。
三是严格行政执法人员学法培训。局现有持“行政执法证”人员8人，持证人员都经过严格的上岗培训考试，年学法时间20天以上；有25人次参加了省、市、区组织的法制培训，通过这些活动，执法人员提高了执法水平，增强了执法能力。
四是强化法制宣传教育培训。一是积极开展普法活动，全力开展《生态环境法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《水法》《防洪法》等相关法规的宣传培训。每年我局结合“丰收节”“世界水日”“中国水周”组织干部职工进行主题宣传活动，进村走访、入企普法、街头摆摊、张贴宣传标语等多形式进行宣传。今年以来共张贴各类法规宣传标语110多条、宣传画报150多幅，派发宣传单近3000张，制作宣传牌40多套。
二是加强警示教育，警钟长鸣。结合党建工作，组织党员干部职工学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，收看反腐倡廉电教片、参观反腐倡廉基地，让警钟长鸣。
三、深化依法治理，规范执法行为
遵循有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则，以法律、法规和规章为准绳，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平。规范执法文书，认真贯彻农业农村部、水利部行政执法文书制作规范和农业行政执法基本文书格式，制定执法文书，规范执法程序，加强行政执法“两平台”应用建设。
四、推进依法执政，确保公正公开
一是推进行政执法决策制度化，提高民主化科学化水平。我局始终坚持建立和完善决策合法性论证制度，克服违法决策现象，避免和减少决策失误，保证决策合法、科学与民主，我局始终坚持依法执政，重大事件由班子集体研究决定。继续深化行政审批制度改革先行先试，落实“三集中、三到位”，清理行政审批事项，精简行政审批前置条件，完善行政审批事项权限、范围、程序、条件、时限等办事指南，同时对行政审批事项进行简化程序，缩短审批时限，全部审批事项在法定规定的时间范围内缩短一半，对纳入并联审批的事项严格执行有关并联审批的要求。积极推行审批承诺制工作。
二是加大政务公开力度。梳理行政审批事项通过网站向社会公布，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权限，将审批项目职能归集到政务服务中心综合窗口统一办理，授予相应的审批权限。对应公示的环节、项目全部按规定要求公示。
建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。
五、深入推进农业水利行业依法治理
一是全方位开展农业水利综合执法。一年来，我局共出动执法人员310余人次，累计检查农药、种子、化肥等农资销售点140余个次，检查河道250多公里，屠宰场50余次，查处案件5件，结案5件，处罚金额102200元。
二是加强农产品质量安全执法监管。完善区农产品质量检测中心建设，强化农产品检测力度，增加检测的品种，扩大监测范围。完成生产环节农产品定量检测511批次，合格率100%；定性检测1350批次，合格率100%。落实质量安全认证。发动符合条件的农产品生产经营单位认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等，2026年新增有机产品认证1个。
六、主要存在问题和不足
一是执法队伍力量不足，行政执法水平有待提高。受编制限制，现有执法证人员较少，全局只有8名持证人员，且执法事项又从街道收回，执法力量薄弱；执法队伍中还存在行政执法意识不强、法律水平不高、业务技能不精等问题，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。
二是执法经费不足。专用执法车辆经费欠缺，唯一的执法车已报废；执法检查、检验检测手段落后，一些行政执法音像记录设备老旧，难以满足执法工作的开展。
七、下一步工作计划措施
一是加强党的二十届五中全会精神的学习宣传贯彻。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，加强对权力运行的制约和监督，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，防止和纠治擅权妄为、滥用权力、玩忽职守等行为。
二是严格规范公正文明执法。继续开展规范涉企行政执法专项行动，亮证执法，严格执行行政执法“三项制度”，拓展“双随机、一公开”监管覆盖范围，提升执法能力，强化执法办案，规范执法行为。
三是扎实推进法制宣传活动。聚焦“12·4”国家宪法日、“世界水日”和“宪法宣传周”“中国水周”等重要时间节点组织好普法宣传活动，努力营造学法、知法、守法、用法的良好社会氛围。
四是加强行政执法队伍建设。深入开展文明执法教育活动，切实加强局执法队伍组织建设、制度建设、能力建设和作风建设，严格执法人员上岗培训考核，加大对执法装备的投入力度，提升水政执法水平。
江门市江海区农业农村和水利局
2026年11月5日
