2025年，江海区农业农村和水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”以及区委“1+5+3”工作安排，切实把法治建设与农业农村和水利工作有机结合，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持党对法治建设的全面领导
（一）深入落实法治学习议题制度。将习近平总书记对全面依法治国新理念新思想新战略和重要批示指示精神列入党组中心组学习和党组议题，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持把依法行政工作列入全局工作的重要议事日程，建立了局党组中心组学习制度。
（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局完善组织领导，明确责任分工，成立法治政府建设工作领导小组，组长由局党组书记、局长担任，分管领导任副组长，各股室负责人担任组员，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、各股室主动协助抓落实的机制。局党组书记、局长、党支部书记组织开展主题党日活动，并紧密结合省委、市委和区委工作要求作专题党课讲话，带领我局相关同事到街道到村普法，特别是宣贯《基本农田保护条例》《江海区农村集体资产交易管理办法》，做到机构落实、人员落实、经费落实、任务落实、目标落实。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排以及区委“1+5+3”工作要求推动法治建设
（一）建立健全领导干部学法制度。局党组理论学习中心组学法6次，并积极参加省、市、区组织的法律、法规知识培训，先后有25人次参加了上级部门组织的培训，向局干部职工讲法4次。
（二）强化干部职工学法。通过参加培训班、网络干部学院等多形式、多渠道加强干部职工学法。人均年学法时间达过50学时，干部职工参加行政法律法规网上考试，参考率和优秀率都达到100%，通过这些活动，全体干部职工深入了解公共行政管理法律知识与公务员职位相关的行政法律、法规，掌握了依法行政的基本原则，提高了依法行政的水平和能力。
（三）严格行政执法人员学法培训。我局现有持“行政执法证”人员9人，持证人员都经过严格的上岗培训考试，年学法时间120学时以上，有25人次参加了省、市、区组织的法制培训，通过这些活动，执法人员提高了执法水平，增强了执法能力。
三、聚焦依法治区工作要点，积极推进法治政府建设举措
（一）健全党领导全面依法治区制度机制
我局始终坚持建立和完善决策合法性论证制度，克服违法决策现象，避免和减少决策失误，保证决策合法、科学与民主，我局始终坚持依法执政，重大事件由班子集体研究决定。
（二）严格规范行政执法行为
遵循有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则，以法律、法规和规章为准绳，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平。规范执法文书，认真贯彻农业农村部、水利部行政执法文书制作规范和农业行政执法基本文书格式，制定执法文书，规范执法程序。
（三）深入推进农业水利行业依法治理
一是全方位开展农业水利综合执法。一年以来，我局共出动执法人员300余人次，累计检查农药、种子、化肥等农资销售点150余个次，检查堆砂厂30个次、河道280多公里，屠宰场40余次，查处案件5件，结案4件，处罚金额15000元。二是加强农产品质量安全执法监管。完善区农产品质量检测中心建设，强化农产品检测力度，增加检测的品种，扩大监测范围。今年以来，农产品质量安全工作稳步向好，截至目前已完成生产环节农产品定量检测412批次，合格率99.5%；定性检测1140批次，合格率100%。落实质量安全认证。发动符合条件的农产品生产经营单位认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等。
（四）加大政务公开力度
建立健全政府信息主动公开工作机制。明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。我局通过政府网站、政府信息公开平台主动公开政府信息，主要涵盖了实施乡村振兴战略、涉农资金管理、农业科技推广、落实支农惠农政策、农业产业化经营、农业执法、农产品质量安全管理、水利建设、水资源管理、河长制工作等业务范畴。
（五）强化法制宣传教育培训
一是积极开展普法活动，全力开展《种子法》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《水法》、《防洪法》等相关法规的宣传培训。每年我局结合“丰收节”、“世界水日”、“中国水周”组织干部职工进行主题宣传活动，上门走访、街头摆摊、张贴宣传标语等多形式进行宣传。今年以来共张贴各类法规宣传标语120多条、宣传画报160多幅，派发宣传单2500多张，制作宣传牌50套。二是加强警示教育，警钟长鸣。结合党建工作，组织党员干部职工学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，收看反腐倡廉电教片、参观反腐倡廉基地，让警钟长鸣。
（六）持续推进法治社会建设
2025年共办理12345便民热线办理件125件，信访件6件，处理期间未出现、拖延、超时的情况；抓好矛盾纠纷化解，围绕农业生产、农村承包土地、宅基地、动物诊疗、河道管理等方面，在认真调查核实的基础上，坚持依法依规的原则进行处置。
四、主要存在问题和不足
（一）执法队伍能力素质偏低，行政执法水平有待提高。执法队伍中存在行政执法意识不强、法律水平不高、业务技能不精等问题，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。受编制限制，现有执法证人员较少，执法力量薄弱。
（二）执法经费不足。专用执法车辆经费欠缺，唯一的执法车比较残旧；执法检查、检验检测手段落后，一些行政执法音像记录设备老旧，难以满足执法工作的开展。
五、下一步工作计划措施
（一）加强党的二十届四中全会精神的学习宣传贯彻。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，抓好《习近平法治思想概论》学习，推动领导干部带头学习、模范践行。
（二）提高依法行政能力。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴新部署、新要求，加强水行政执法，进一步把准工作方向，明确目标要求，提升业务水平和依法行政能力，进一步创新和改进工作方式方法，全面抓好工作落实。
（三）严格规范公正文明执法。继续开展规范涉企行政执法专项行动，严格执行行政执法“三项制度”，拓展“双随机、一公开”监管覆盖范围，提升执法能力，强化执法办案，规范执法行为。
（四）扎实推进法制宣传活动。聚焦“12·4”国家宪法日、“世界水日”和“宪法宣传周”“中国水周”等重要时间节点组织好普法宣传活动，努力营造学法、知法、守法、用法的良好社会氛围。
（五）加强行政执法队伍建设。深入开展文明执法教育活动，切实加强局执法队伍组织建设、制度建设、能力建设和作风建设，严格执法人员上岗培训考核，加大对执法装备的投入力度，提升水政执法水平。
六、其他需要报告的情况
暂无。
江门市江海区农业农村和水利局
2025年12月18日
